甘肃省检察院检察长乔汉荣谈“加强检察队伍建设”

2010年11月08日18:11  来源:人民网强国论坛

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甘肃省人民检察院检察长乔汉荣做客强国论坛


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  编者按:2010年11月8日,甘肃省人民检察院检察长乔汉荣就“加强检察队伍建设 不断推进检察工作科学发展”与强国论坛网友交流。

  访谈全文

  [主持人]:各位网友,大家好。欢迎您关注“大检察官”系列访谈,我是主持人李丹。今天我们请来了甘肃省人民检察院检察长乔汉荣作客“强国论坛”,首先对乔汉荣检察长的到来,表示热烈的欢迎,也感谢大家继续关注我们的论坛。下面请乔汉荣检察长和广大网友说几句话。  

  【乔汉荣】:主持人,各位网友,大家好!我是甘肃省人民检察院检察长乔汉荣,今天能到“强国论坛”与网友在线交流,非常高兴,也十分欢迎大家对甘肃检察工作提出意见和建议。  

  
■检察队伍建设需要加强各方面学习


  [主持人]:今天,乔检以“加强检察队伍建设,不断推进检察工作科学发展”为主题,与大家进行在线交流。您今天访谈的主题,大家十分关注,不少网民都提出了很多问题。队伍建设是个永恒的主题,法律监督是检察机关的职能所在。请问乔检察长,你们在队伍建设方面主要抓了哪些工作?  

  【乔汉荣】:甘肃检察机关这几年在加强和改进检察机关党的建设,不断推进党的建设的科学化水平这个方面做了一些事情。我们省的检察机关80%左右的干警是党员,怎么样把党员的先锋模范作用发挥好,这个是我们实际上经常考虑的一个问题。党员的先锋模范作用好了,80%的人思想、道德、素质各方面都上去了,那整个工作肯定会做好。 

  具体就是在讲党性、做表率这方面起作用,这几年我们对党员加强教育,比如说甘肃像会宁等这些地方,这个是“三军会师”的地方去接受传统教育。还有去到甘肃艰苦的地方去看看,了解基层人民群众的生活状况。再一个是结合最高人民检察院提出来的各项专项教育活动开展工作,这些工作平时的日常工作,都是把它灌输在里面,贯彻在里面。 

  第二个方面是加强领导班子和队伍管理,增强班子的凝聚力和战斗力。班子建设很重要,特别是一个“班长”,还有班子的成员。这里面一个是要求我们省院的领导班子做表率,给全省的检察干警做表率。 

  再一个是对于市区院,主要是对班子的配备,他们工作的运转情况加强管理。比如我们现在做的督导调研、述职述廉、每年的谈心谈话,还有工作中间干部如果出了问题,或者是案件上出了问题,人民群众不满意那就进行干部问责。还有一个对干部的考核评价。 

  还有在班子建设主要是遵守民主集中制,这个是我们特别强调的,民主集中制弄好了,整体的作用就可以发挥好。特别是一把手没有民主意识,不会倾听人民群众的意见,也不会倾听班子成员的意见,那么他主观刚愎,就容易出问题。我们在重大决策,重要干部的任免,还有一些重大经费的开支方面,要求都要通过党组集体讨论。 

  除了党组会议以外,还有一个检察委员会会议,检察委员会会议,就是所有的案件都按照程序该上检察委员会讨论的,一定要上检察委员会讨论。这样避免关系、人情这方面的问题,也避免这些案件因为个人对一些问题的认识不充分、出偏差,就是发挥集体的作用,这方面这几年我们也是做了一些工作。 

  再一个是抓好教育培训和岗位练兵,提升队伍的素质。甘肃因为地处在西部,应该说干部的政治素质这一块应该说比较好,大多数干部能够在这么艰苦的环境下兢兢业业的工作,这个是很不容易的。但是从业务素质这个角度上来说,我们跟东部地区相比,我们本科生的人数比例就相对低,我们基本上到67%左右。 

  再有硕士研究生这块我们也比较低,全省一共才59名,很多法院机关,比如说东南沿海,一招我们很多人考试就过去了。前几年我们调出去的干部,在其他省成为高检院的检察专家人才,实际上也是从我们甘肃走出去的。当然,不是说这些出去的干部有什么,这些干部因为他是东部沿海,发挥他作用的舞台可能会更大一些,条件会更好一些,所以就走了。那么留下的这部分怎么办?只有面对现实,那就是抓教育、抓岗位练兵。所以2009年以后,我们一共对6884人次进行了专门的培训。 

  再有就是上下挂职。基层的到省院来,省院到基层去,发达地区和后进地区。像兰州、白银、武威跟甘南、宁夏这些少数民族干部互相之间挂职、学习。再有发挥集体的优势,就是我们把所有的素质比较好的617名业务骨干录入人才库。有一些疑难的案件,通过每条线业务专家来探讨这些问题,拿出意见来。还有让他们在培训的时候,自己讲课,讲自己工作中遇到的问题,来启发和培养我们全省其他的检察官。 

  还有司法考试。司法考试这一块,我们应该说也是想了一些办法。去年通过率达到了42%,这个也是年年抓,通过司法考试使得我们的干部素质提高,检察官的人数是增加的。否则,这几年我们退休人数不少,但是新补充的人不够,像我们甘肃不是在增加,是在减少。针对这种情况,你肯定是在司法考试这块上要做一些工作。 

  再一个就是参观考察外出学习,到外省去看看人家怎么做的,人家做到什么程度,哪些我们可以学过来变成我们的东西。比如说,我们前几年派出外省考察学习,提高了干部素质的提高。 

  这三个方面,我们这几年不断的在做,今后在这方面还有好多工作需要我们努力。  

  
■心想基层之难,基层才会更好工作

 
  [主持人]:那通过您的介绍,我们也感觉到了甘肃的绩效考核机制,确实对检察工作的科学发展起了非常好的推动作用。我们知道甘肃地处西部地区,经济还是欠发达地区,特别是刚才您也提到了基层院也面临着很大的困难。那我们在面对基层院这些问题时,有没有一些很好的措施帮助他们? 

  【乔汉荣】:基层院是近80%的检察人员,还有80%的工作量、案件在基层。当然这个基层做好了,整个工作就有基础。那么对于基层,一个是加大帮扶的力度,前面我也谈到过就是这个帮扶联系点。省院每个领导有一个联系点,今年每个处都有一个联系点。 

  再有就是上下挂、侦查一体化,下面有困难,或者是有一些难题解决不了的话,我们派人帮助他们。再有省院副厅级的干部每年两次下去,帮助基层院做这些工作。省院还发过一些文件,就是要重视和加强基层院的工作,使得每一个干部都能够理解,基层院不容易。特别是我们省院的干部,怎么样帮助基层院。 

  我们省院自侦部门和公诉部门都是两个处,一个管河东、一个管河西,两年交换一次,就是看你帮助基层院怎么样。你这条线上的指标,你这条线上的工作怎么样,两个互相比。如果一个处管一个省,他是找各种理由,情况一样的。一个处管一半,看你支持的怎么样、帮助的怎么样,这个也是一个激励措施。这样的话,帮助基层院成为他的自觉行动。 

  再有就是加强基层院的人才队伍建设。像选调大学生,我们这几年选调了308人,前几年连退休的、调动工作的出去了几百人。还有省院给基层培训干部,我们这几年培训了1994名干部。还有人才编制方面,前几年中央给的全部到基层去了。钱也是,中央的经费也好、省里的也好都往基层倾斜。 

  还有两房建设,西部跟东部比差距很大,好多地方过去中央给100多万,他就是拿这些钱盖这个房子。但是条件很差,没有接待大厅,没有办案区,我们跟上面反映,争取省里面、中央的支持。我们省院在两房建设上就想一些办法。比如说3000平方米、5000平方米、8000平方米,各种各样的规格,比如说3000平方米,如果是过去设计费用要搞好几万,现在我统一给你设计,你就按这个图纸建。里面的装修,可以根据各地的情况,这样以来,最起码省了设计费。再有这些房子怎么盖,我们也是找一些干部来给他们讲一讲怎么监督质量。因为盖个房子不容易,所以说让有限的资金,怎么样用到最好。这个我们也是想一些办法,帮助基层做一点事。 

  再一个是积极主动的向地方党委、人大汇报基层的一些情况,争取一些支持,如干部的待遇问题。再比如像两房建设方面,差帐的还是不少,整个省欠了1.9个亿,我们每年两次副厅以上的干部下去,这样下去以后协调解决一些问题。还有干部的待遇问题,有的在我的电子信箱反映,编制有的,资金也有,但是就是不动,长期困在那个地方。我们也下去跟党委、检察院的同志商量,你这个情况怎么样,是什么原因,为什么是拖着的?这样基层就会逐步往那个方向努力去做。 

  在这个方面,就是你帮助基层,心想基层,那么基层才会好好的工作。否则你在省上只是发号施令,你就是考核,就是要我们工作,不帮我解决问题,他也要反感的,他第一年听你的、第二年听你的,那第三年呢?所以在这些工作上,我们一定是扎扎实实做一些事。在信息化建设方面也好、侦查技术也好、办公办案软件等等这些方面,我们要帮助基层做一些事。比如说办公办案软件我们都是不要钱的,只有把这些工作做好,基层才能真心实意的把工作做好。我们的目的是基层把工作做好了,我们整个工作才才会上去。你光一个省院能做多少事,有限的资源只能是做有限的事情。 

  在这一块上,应该说这几年我们党组的同志也是这么想,也是这么在实践的,真心实意的帮基层解决问题。所以说基层积极性很高,能够真心实意的把工作做好,人民群众的评价在往好的方向走,也就是这个道理。
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(责任编辑:张庆成)
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