建立全民医保体系,让最困难的人也能参加基本医疗保险

2009年04月07日19:33  

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胡祖才(左二)、刘新明(右二)、姚宏(左一)、余功斌(右一)做客强国论坛(点击小图看大图)

  编者按2009年4月7日14:30,国家发改委社会发展司司长胡祖才、卫生部政策法规司司长刘新明、人力资源和社会保障部医疗保险司司长姚宏、财政部社会保障司副司长余功斌做客强国论坛,就新医改方案等相关话题与网友在线交流。

  摘要

  ●这次医疗卫生体制改革的意见中,提出了我国医疗保障体系,“三横三纵”的总体架构,即横向上分为三个层次,主体层次中纵向分为三种主要制度。

  ●今年城镇居民基本医疗保险制度将在全国所有的地区全部推行,凡是没有就业的城镇居民都可以参加这项制度。

  ●灵活就业人员也可以自己缴费参加城镇职工基本医疗保险。在基本医疗保险上,公务员和老百姓的医疗保障是一样的。

  ●相信通过全党全国人民的共同努力,90%以上的参保率三年后是有可能完成的。

  ●不应当单纯地把公立医院改革简单地理解为是产权制度改革。同时,改革当中要积极鼓励社会资金举办医疗机构,满足不同层次的医疗服务需求,在这方面也会制定一些具体的鼓励政策。

  ●不能简单的想强调公益性,就认为“计划成分”太多了。

  访谈全文

  

  【刘新明】:各位网友,我是卫生部的刘新明,今天是4月7号,也是世界卫生日,也希望大家更加关心卫生工作,关心自己和家人的健康。 

  【姚宏】:各位网友大家好!我是人力资源和社会保障医疗保险司司长姚宏。党中央和国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院医疗卫生体制近期重点实施方案》已经发布了。今天我们在网上一起交流有关的问题,共同进行讨论,希望我们能够有一个快乐的交流。 

  【胡祖才】:各位大家下午好,我是国家发展改革委发展司的司长胡祖才,非常高兴今天跟大家一起学习交流医改文件的精神。昨天公布了《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制的意见》,今天又公布了《国务院关于医疗卫生部体制改革近期重点实施方案》,这是我国医药卫生事业发展史上一件大事,也是社会各界包括各位网民一直关心的重大民生问题。借这个机会感谢各位网友一直关心、支持、参与医改工作。下面我很愿意和大家交流。 

  【余功斌】:各位网友大家好,我是财政部社会保障司副司长余功斌。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》已经正式对外公布,今天很高兴有机会跟大家交流有关政府投入政策的相关问题。欢迎大家提问题。

政府投入写得非常详细,提出“三横三纵”架构


  [飞镝鸣处]:医疗卫生服务城乡发展高度不平衡,农村医疗是卫生工作最薄弱的环节,新医改方案对农村医疗卫生服务是如何规划的? 

  【刘新明】:这位网友的问题是如何解决城乡卫生发展不平衡的问题,我们国家是一个典型的城乡两元经济的国家,地区之间经济社会发展的差异比较大,在卫生领域表现得比较突出。人民群众感受到的“看病难”、“看病贵”的问题,我想在农村更加突出一些。前几年有些农民群众因病致贫、因病返贫的现象也屡有发生。这次医改方案在解决农村卫生发展方面应该说出台了很多重要的政策措施,这些措施一是加强农村基层卫生服务体系的建设,通过建设县、乡、村三级医疗卫生机构,提高他的服务能力,让老百姓能够就近得到有效的医疗卫生服务。二是进一步完善和发展新型合作医疗制度,这个制度在未来的三年内,要稳定参保的覆盖面,使所有需要的农民都能够被新型合作医疗制度所覆盖,这样农民在得了病以后,有一个制度为他分担疾病给他带来的经济风险。同时,国家还要不断地提高新农合的筹资水平,比如新医改方案规定,明年各级政府对新农合的资金补助将由现在的八十块钱提高到一百二十块钱。筹资水平提高也就意味着农民群众享受合作医疗的保障水平或者报销标准相应提高,这就会给农民带来更多的实际利益。三是国家还要大力加强农村基层的卫生人才队伍建设,既要解决现有的卫生队伍的培养、培训水平提高的问题,也要探索一些新的机制,为农村培养高水平的卫生技术人才。四是要通过改革增加政府对基层医疗卫生机构的投入,完善补偿政策,使农村基层的医疗卫生服务机构能够按照公益性的原则来向农民提供安全、有效、方便、价廉的服务。这方面,新的医改方案也有一些明确的政策。比如明确基层农村乡镇卫生院的基本建设、设备购置、人员经费、公共卫生业务经费,由政府给予安排。那么这将有利于基层卫生服务组织转换运行机制,降低人民群众的医药费用负担。此外,国家还要通过基本药物制度的实施,降低农民群众的用药费用,减轻大家的医药费负担。 

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(责任编辑:曹亚飞)
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