孟庆欣、高新民谈"首次全国组织工作满意度民意调查"

2009年05月08日19:33  

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国家统计局孟庆欣(左1)、中央党校教授高新民(左2)做客强坛

  编者按2009年5月8日15时,人民网·中国共产党新闻网特邀请高级统计师、国家统计局服务业调查中心主任孟庆欣,中央党校党建教研部教授、博士生导师高新民做客强国论坛,以“首次全国组织工作满意度民意调查”为主题与网友进行了在线交流。



  

【视频】 【图文直播】


  访谈摘要


  ●孟庆欣:在样本抽取过程中,完全按照随机性原则,事前是不知道有谁将参与调查,而且整个调查采用匿名调查的方式。

  ●孟庆欣:这次调查是由国家统计局各调查总队独立调查、独立汇总、独立上报的,确保了调查数据的客观真实。

  ●高新民:用人方面的探索、创新,跟其它事情还不太一样,因为它牵扯到人,人怎么样事关大局。所以,我是主张这种改革有序推进,但是必须得改,不改不行。

  ●高新民:更重要的原因是因为现在毕竟出现了一些腐败现象,跑官要官的现象还没有完全遏制,出现不满意就是对这种社会现象的一种反映。

  访谈全文

  全国第一次组织工作满意度民意调查方案事前经过深入细致的研究


  [主持人]:各位网友,大家好!欢迎您收看人民网视频访谈。受中央组织部委托,国家统计局于2008年7月到9月在全国开展了第一次组织工作满意度民意调查。主要调查结果近日在人民网等媒体上公布后,在社会上引起了广泛关注。网友们就这次调查也提出了一些问题。今天我们邀请到两位嘉宾一起来回答网友的提问。这位是国家统计局服务业调查中心主任孟庆欣,这位是中央党校党建教研部教授、博士生导师高新民。欢迎二位! 

  [主持人]:我们通过新闻报道了解到了一些主要调查结果,其中干部群众对组织工作的满意度为73.55分;组工干部形象满意度为73.58分;干部选拔任用工作满意度为67.04分;防止和纠正用人上不正之风工作满意度为66.84分。据了解,这次调查有近8万人参与。首先请孟主任给我们介绍一下,“8万人”这个数字当初是怎么确定的? 

  【孟庆欣】:要了解一个大型的调查,首先要知道它的调查规模。本项调查要求在95%(t=1.96)的概率保证程度下,各省的主要指标的最大相对误差控制在5%以内。我们在两个省试点的基础上对全国样本量进行了模拟测算,并考虑了可能存在的无回答现象等因素进行适当调整,最终确定的样本量为78788个,平均每省(含新疆建设兵团、中央国家机关)约2400个样本。 

  [主持人]:这些调查对象具体是如何选择的,都是什么人?是不是都是组织部门的公务员?另外这些人在填写调查问卷的时候是实名的还是匿名的? 

  【孟庆欣】:本次调查是采用多阶段、分层和随机等距抽样相结合的抽样方法来抽选调查对象的。首先,每个省级单位调查样本300个;每个地级市单位调查样本140个,其中,地级市市直单位调查70个样本,采用随机等距方法抽中的2个县各调查35个样本。第二,分层样本的确定。在省级样本总体中,公务员占50%,事业单位人员占20%,企业人员占20%,离退休人员占10%。在地级市样本总体中,公务员占50%,事业单位人员占20%,企业人员占20%,村干部占5%,离退休人员占5%。第三,样本单位及人员的随机等距抽样方法。首先根据所需调查的样本人数和每个单位拟调查的人数确定抽取的样本单位个数。其次,按照单位名单(抽样框)随机等距抽取样本单位。第三,在抽中单位按单位人事部门提供的人员名单随机等距抽取调查对象。如果抽中的调查对象因故不能接受调查,则按照往后顺延1人的方法进行样本替换。可见,在样本抽取过程中,完全按照随机性原则,事前是不知道有谁将参与调查,而且整个调查采用匿名调查的方式。 

  [主持人]:有网民说,调查的方案设计是非常重要的,请介绍一下设计方案和设计问卷的经过,其中调查问卷包括哪些内容? 

  【孟庆欣】:在进行抽样方案设计的过程中,我们咨询了大学、实际工作中的抽样调查方案设计专家,从理论上和实际操作上都对抽样调查设计进行了比较深入的研究。为确保调查工作的顺利进行,我局于2008年3月5日-4月30日在天津和山东开展了组织工作和组工干部形象民意调查试点工作。试点调查结束后,对方案和问卷做了进一步的修改和完善。如:规范调查工作组织实施流程,印制、配发调查员手册和问卷专用袋,统一现场调查导语,增加详细填写说明;“致调查单位的信”和 “致调查对象的信”,公布国家统计局举报电话和邮箱地址,便于调查对象监督调查过程中的不规范行为。调查问卷共包括三部分内容,第一部分为“调查对象基本情况”,包括年龄、政治面貌、调查对象类别(公务员、工人等)、单位性质(机关、事业、企业等)、职务级别等。第二部分为4项测评指标,也就是目前网上公布的4个对组织工作和组工干部形象的测评指标。第三部分为组织部门有关工作方面的调查,包括基层党组织发挥作用的情况等共计21道题目。最后,有1个开放题,便于调查对象填写书面意见和建议。

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(责任编辑:曹亚飞)
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