著名教育家杨东平谈“高考制度改革如何破局”

2009年06月18日21:38  

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北京理工大学教育科学研究所所长杨东平做客强国论坛

  编者按2009年6月18日15:30,北京理工大学教育科学研究所所长、21世纪教育发展研究院院长杨东平做客强国论坛,就高考制度改革如何破局?为题与网友在线交流。

  ●我想它的重点和难点有两个方面:一个方面,是关于考试科目的改革。另外一个方面,关于录取制度的改革。

  ●全民学英语弊端是非常严重、非常突出的,但是如何改变和治理这种情况,是一个非常专门的问题。

  ●我们现在这种考试模式是一种应试教育,是一种高度强化的应试教育,不是考一个人的素质和能力。

  ●关于大学领导体制的改革,其中有一个非常重要的方面,就是要改变现在过于行政化、官本位的弊端。

  ●取消高考并不是一个现实的命题,世界上没有一个国家没有高考,只不过考试的方式不一样。

  ●建议用“公民教育”来整合和改善我们现在的中小学的思想政治教育

  ●在改革开放30多年来,教育在普及、扩大教育规模,就是在教育发展方面取得了很大的成就,同时也存在不少问题

  访谈全文

  【杨东平】:各位网友大家下午好,很高兴和各位网友交流关于我国的高考体制改革的问题。 

“高考制度改革”的重点、难点是考试科目和录取制度的改革

  [杨再昌]:请问杨东平院长:“高考制度改革”的重点、难题是什么? 

  【杨东平】:我想它的重点和难点有两个方面:一个方面,是关于考试科目的改革。如何提高考试的精准性,就是高校能够比较恰当的把所需要的人才选拔出来。我们现在考试是分文理两科,因为我们现在是两轨制,如果我们把它分成个五轨、六轨、八轨上每个人在不同跑道上,现在自己和特长相似的学科比赛的话,精准度就不可能提高。考试的层次也可以区分,就是说你考高专没有必要和考清华北大用同一套卷子。当然还有一个工作量的问题,这完全可以接受的,世界很多国家都是这样做的。另外一个方面,关于录取制度的改革,这些年,关于高考制度的改革,关于考试的问题,改革得比较多,比如说3+2、3+X做得比较多,但是录取制度的改革比较少。我们认为这个核心是要增加学生的选择权,逐渐做到一个学生可以收到多份录取通知书,因为现在一个学生可以填很多志愿,但是不可能真正选择学校,如果大多数外国学校那样,学生可以获得多份录取通知,可以使高校之间进行竞争。同时我们对录取制度还有其他的建议,其中包括增加对农村学生的倾斜、降低英语分数的权重等等。所有的舆论,最担心就是关于增加学校的高考自主权,这会不会导致更多的教育腐败,我想这是高考制度改革的真正难点,也需要我们通过一些创造性的建设来去应对和解决。 

  [一天一地一广仔]:请问嘉宾,对于高考制度改革,你觉得民间方案有哪些可取之处?教育部会采纳吗? 

  【杨东平】:实际上关于高考改革这些年已经讨论了很多次,包括教育部,包括各地的考试院,我个人认为,在很多基本的问题上大家的看法是比较相似的,并没有什么实质性的差别,所以从我们这个民间方案来看,没有什么特别令人眼前一亮,或者特别新意的提法,其实是有高度共识的,关键看我们有没有眼界、胆量实际地去做。所以,像分层次、多轨道考试、扩大高校自主权的改革,我想在教育部讨论的框架内这些问题都会得以解决。 

  [留住良心]:专家,高考零分作文在网上疯传说明了什么?现有体制能让学生培养出创新智慧吗? 

  【杨东平】:零分作文的情况我不是很了解,究竟是他们写作能力的问题,还是价值观的文问题,最终导致了零分作文的出现。我个人倾向认为,作文还是主要评价他的写作能力,而不是政治考试。

  [周舟洲]:请问嘉宾,为中小学生减负喊了十几年了,为什么没见任何成效? 

  【杨东平】:小学生的减负和高考制度其实没有什么必然的联系,很多人认为这是“高考指挥棒”造成的,其实我个人认为“高考指挥棒”能够指挥主要是高中,小学的评价和考核主要是由小升初的制度造成的,以北京市为例,北京市小学的严重的升学竞争是造成小学生的学习负担过重的主要原因,就是小升初的竞争,我们要具体问题具体分析,通过初中阶段学校的均衡化,这才是解决小学生学习时间过长,课业负担过重的主要的办法。

  [推坐推搡]:请问杨先生,高考的地域不公平,您认为应如何解决? 

  【杨东平】:现在高考的不公平存在在几个方面:一个是地域之间的差异;一个是重点院校在各地招生的情况;一个是加分政策。地域之间的差异主要是由于我们现在的分省定额的划线录取这样一个制度造成的,在每个省招生的名额是由国家来确定的,大学生只能在本地区接受省属的高等教育机构,但是各省之间,高等教育的差距非常大,所以也导致我们今年全国平均的录取率大概是62%,但是在大城市和有一些省可以达到70%—80%,但是有一些地方只有40%、50%,就是说分数线的差距大。这个问题解决起来比我们想象得要难,因为刚才我们已经讲了,各地招生的总量主要是由省属高等教育规模来决定,就是说地方高等学校多招生就多,地方高等教育是由地方财政来支付的,所以理论上它不会招外省人,只有国立大学是面向全国招生的。我想它应该争取做到逐渐在各地招生比较均衡,但是省属大学主要是招本省学生的,主要是由于我们高等教育的资源不均衡,因为有一些地方高等院校比较多,有一些地方高等院校比较少,这些方面,增加一些大省和薄弱地区的招生数量是一个方向,但是对总量的改善,宏观改善作用还是比较有限的。 

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(责任编辑:曹亚飞)



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