遂宁市委书记崔保华谈遂宁市维稳风险评估机制

2009年08月08日17:29  

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中共遂宁市委书记、市人大常委会主任崔保华在线访谈照片

  编者按:2009年8月8日,四川省遂宁市委书记、市人大常委会主任崔保华接受人民网专访,主题维护社会稳定。


  

【视频】
 

  访谈摘要:

  ● 维护社会稳定风险评估机制最重要的是维护群众的合法权益,促进社会和谐稳定,推动经济社会发展。

  ● 我们在维护社会稳定的风险评估当中,所关注的重点也就是如何在推进发展中又要切实地保护群众的切身利益。

  ● 建立维护社会稳定风险评估,目的就是为了营造一个和谐的发展环境,给广大人民群众营造一个幸福的生活环境。

  ● 我认为构建和谐社会、维护社会稳定是我们每一个人共同的职责,无论是上网的网友还是没有上网的朋友,都有责任来共同维护我们的社会稳定。  

  访谈正文:

   [主持人]:各位网友你们好,今天人民网四川频道来到了四川省遂宁市,遂宁已经连续五年被评为“四川省维护社会稳定工作先进集体”。我们很高兴邀请到中共遂宁市委书记、市人大常委会主任崔保华,与大家一起就社会稳定维护工作进行在线交流。崔书记,您好!

  【崔保华】:主持人,您好!

   [主持人]:请跟各位网友打声招呼。

  【崔保华】:各位网友,你们好。


遂宁市的社会稳定风险评估机制从源头上预防不稳定事件的发生



   [主持人]:崔书记,我们了解到遂宁市出台了维护社会稳定风险评估机制,请问这个机制是哪一年出台的?它出台的背景又是什么?

  【崔保华】:我市建立和实施维护社会稳定风险评估机制,是2005年主要针对一些重点工程项目中的涉稳问题开始试行的。根据中央和四川省委、省政府抓好源头治理、维护社会稳定的战略部署,市委、市政府探索和建立了维稳风险评估机制,就是从源头上预防和减少一些不稳定事件的发生,就是靠制度、靠科学维护稳定,实现从“保稳定”向“创稳定”的转变。2006年,把这项机制进行深化和完善,把内容也扩展到关系稳定的重大事项都要进行风险评估。2007年5月1日,周永康同志对遂宁建立社会稳定风险评估机制做出了重要批示,给予了充分肯定,永康同志批示:“维稳办赴川总结遂宁市科学决策、民主决策、从源头上预防不和谐不稳定问题发生的经验,值得推广”,使我们更加坚定了搞好风险评估、源头维护稳定的决心和信心,实施证明,这一机制在维护社会稳定当中发挥了重要的作用。 

   [主持人]:崔书记,遂宁市的维稳风险评估机制的责任主体、评估对象、评估范围又是怎样界定的呢?

  【崔保华】:维护社会稳定风险评估机制评估的内容对象和范围主要是在做决策、出政策、上项目、搞改革,关系到群众切身利益的方方面面,它的责任主体是由维稳工作的主管责任部门和评估事项的直接责任部门来共同实现。它的操作步骤是,首先由重大事项的直接责任部门做出维稳风险评估的方案和进行初步评估;第二步,由维稳主管责任部门和法制部门以及重大事项的直接责任部门,对该事项的合法性、合理性、安全性、适时性进行评估;第三步,就是广泛的征求群众意见。这时候,新闻媒体要参与,向社会公示,通过召开座谈会、听政会、问卷调查等,征求群众的意见;第四步,就是组织专家、部门和群众代表进行评估,这样形成一个完整的评估报告,根据风险因素的存在程度,确定为四类预警,进行分类处置。最后为党委政府决策提供科学的依据。

   [主持人]:崔书记,遂宁市的社会稳定风险评估机制实施已经有5年了,这5年来它取得了哪些方面的成效呢?

  【崔保华】:维护社会稳定风险评估机制最重要的是维护群众的合法权益,促进社会和谐稳定,推动经济社会发展。这一机制实施5年来,由于对重大事项进行了科学评估,有效地防止了一些群体性事件的发生,增强了维护社会稳定工作的前瞻性、针对性和实效性,我们在经济加快发展的过程当中,一些重大项目的推进顺利进行,比如,在落实四川省委、省政府建设西部综合交通枢纽的重要战略中,我们去年新开工两条高速公路,在建4条快速铁路,都是在一种和谐、稳定的氛围中进行的。还比如,建设西部经济发展高地,遂宁的现代物流园区和电子信息产业,从无到有,两年时间迅速发展成了一定的规模,我们在这些工作推进中,也是实现了发展和稳定相协调。去年,遂宁十项主要经济指标的绝对额实现两年翻番,经济快速发展,社会和谐稳定,没有发生群体性的不稳定事件。

   [主持人]:人民日报有一篇报道特别提到了遂宁的社会稳定维护工作,有三个中心,四个制度以及“1221”工程,能否给网友讲一下这几项措施分别是什么,有什么样的效果?

  【崔保华】:在维护社会稳定,构建和谐社会方面,我们除了建立一些制度和机制之外,更重要的是重视基础性的工作。基础性的工作就包括象刚才你讲到的三个中心,1221工程,还有四项制度。这三个中心分别是政务服务中心,惠民帮扶中心和群众接待中心,这些都是为群众办实事、解难事,密切党委政府和群众联系的渠道和窗口。四项制度,这也是从源头上构建和谐社会,密切党群干群关系的一些制度设置,它主要包括遂宁市各级领导干部都要坚持每月一次民情访问日,每月一次周末义务劳动日,每季度要参加一次党群干群议事日,还有一个,各级领导干部每周一次群众接待日。“1221”工程是我们在维护农村的社会治安,为广大群众营造一个平安、和谐的生活环境方面创造的一个制度体系,就是以乡镇党委为核心,以村两委为支撑,以警务室、治安室为依托,和每个村有一个治安巡逻队为保障的一个治安平安体系,这些制度对维护社会的和谐稳定都发挥了重要的作用。

   [主持人]:目前,全国范围又掀起了一次深入学习和贯彻落实科学发展观的高潮,遂宁市在学习和实践过程中,有哪些新的发现,还将开辟哪些新的视点,能否在这里提前跟网友们透露一下。

  【崔保华】:遂宁市是四川省委确定的学习实践科学发展观的试点市。在深入学习实践科学发展观活动中,我们紧紧围绕着“科学发展上水平,党员干部受教育,人民群众得实惠”这一基本要求,把科学发展与构建和谐社会有机的统一起来,在维护社会稳定风险评估机制方面不断地进行深化和创新,在推进经济又好又快发展的同时,让群众真正的得到一种和谐、平安的生活、生产环境,提高人民的幸福指数。

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(责任编辑:黄玉琦)



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