海南高院院长董治良谈“提高司法效率 服务海南发展大局”

2009年08月11日17:24  

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海南省高级人民法院院长董治良做客强国论坛

  编者按2009年8月11日15:00,海南省高级人民法院院长董治良做客强国论坛,以提高司法效率 服务海南发展大局为题与网友进行在线交流。

  【图文直播】 【视频】

  ● 按照人民法院组织法的要求依法改革;其次结合方便群众诉讼、方便案件审理的司法原则,就是我们讲的“两便”原则,合理配置审判资源。

  ● 我们都可以进行一些改革,实际上有些措施也不叫改革,无非是想着群众怎么难,你自己做事难不难,举手之劳就可以改变的事,一些所谓诉讼难问题,我想会大大得到缓解。

  ● 我们一个国家的富强,必须有一个对法律制度的敬畏心,我希望无论是做什么工作的人,都把法律、国家制度当做一个生命,尽量遵守。

  访谈全文

合理配置审判资源 方便群众就近诉讼

  [主持人]:各位网友下午好,欢迎收看人民访谈。今天我们非常荣幸地为大家邀请到了海南省高级人民法院院长董治良同志。董院长您好,欢迎您来到强国论坛,首先请您和我们强坛的网友朋友打声招呼。 

  【董治良】:各位网友下午好。非常高兴来到人民网和我们的网友们见面,也欢迎网友们监督和支持人民法院的工作。 

  [主持人]:欢迎董院长。我知道董院长来到海南法院以后就说,海南法院要做改革开放的排头兵,同时我们也看到了,海南法院在司法体制和机制改革上都有很多的动作。请问是什么样的力量促使您进行这些大刀阔斧的改革呢? 

  【董治良】:实际上是胡锦涛总书记2008年视察海南的时候对海南大特区提出的要求,要求海南做体制机制改革的排头兵,法院只不过是按照中央、省委和最高法院的司法体制改革部署做了一些具体工作而已。 

  [主持人]:海南的司法体制改革有什么样的特点? 

  【董治良】:海南作为省管县市的大特区,它的体制和我们内地的一些体制有所区别。比如,它有海口市这样两级人大、两级政府、两级党委齐全的省会城市。又有三亚地级市的行政区划。其他的16个县市,有的是干部可以高配一些,有的纯粹是县级行政区域。因此它的特点是横跨直辖市和内地一些省市两种风格的特区。 

  基于这样一个省情,我们的一些改革阻力会小一些。具体做法就是首先按照人民法院组织法的要求依法改革;其次结合方便群众诉讼、方便案件审理的司法原则,就是我们讲的“两便”原则,合理配置审判资源。从这点出发,按照省委的总体部署,我们把原来管辖区域很小的洋浦开发区中级法院,经最高法院批准以后,更名为海南省第二中级法院,把原来的海南中级法院更名为第一中级人民法院,把西线的六个县市,加上洋浦开发区,变为二中院的案件管辖区,东部的十个县归一中院作为案件的管辖区。这样避免了以前本来东线由于原海南中院的所在地是在海口,一个二审案子要跑350公里到海口来应诉、来开庭,不太方便群众,增加了诉讼成本,也使我们内部的资源得到了合理的配置和划分。 

  [主持人]:谢谢董院长为我们介绍了海南过去一年来在司法体制改革方面的特点。去年海南成立了省第二中级人民法院,我们网友问到,海南是一个小省,从海口到三亚两三个小时就到了,面对这种情况有必要设立二中院吗? 

  【董治良】:刚才实际上我们已经提到这个问题。法院的基本体制是四级两审终审制,一审在中级法院,如果对一审判决有异议或者不满意,可以向上一级法院,也就是中级法院提起上诉。以往的设置是,海口是两级人大、两级政府齐全,属于两级法院,三亚是一个地级市,但是我们设了一个三亚中院和城郊法院,适合四级两审终审制的司法体制要求。原来的海南中一院管剩下的16个县法院的二审业务。这样的力量配置,变的编制上有的多,有的少,管辖区域有的大有的小,案子有的多有的少,内部的资源配置不是那么均衡。 

  从方便群众诉讼来讲,前面我举的例子,比如东线到海口来,原海南中院的院址是设在海口市,上诉一个案子到海口来,要350公里,这显然对群众是非常不方便的。第二个方面,原来的洋浦中院只管辖洋浦开发区,它的面积就五个平方公里,一年的案件就一百来件,原来的海南中院业务量就挺大的,洋浦中院又不饱和。基于这样的考虑,把洋浦中院更名为二中院,一在体制上没有障碍,二合理划分西线管辖区以后,西线的六个县市和洋浦开发区就可以就近诉讼,利于资源配置,方便群众诉讼。 

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(责任编辑:曹亚飞)
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