河南政法委书记李新民谈“两查一访一满意”机制

2009年08月12日17:38  

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河南政法委书记李新民谈“两查一访一满意”机制


  编者按:2009年8月12日15时,河南政法委书记李新民做客强国论坛,谈“两查一访一满意”机制。

【图文直播】 【视频】

  摘要:


  ●我们就是要群众满意,最后才能够真正的实现案结事了。如果解决不了,群众的合法权益就得不到保障,咱们法律的公信力、政法机关的权威性都会受到影响。

  ●做好信访工作确确实实是我们各级党委政府、特别是信访工作干部的工作,做好信访工作就是为人民群众,把群众的问题解决好了,群众就更加拥护我们这个党、拥护我们这个政府。

  访谈全文

“两查一访一满意”落实到群众身上


  [主持人]:各位网友大家好!欢迎收看人民访谈。近年来涉法涉诉信访居高不下,是当前影响法制建设和社会和谐稳定的一个突出社会问题,也是社会各界和广大人民群众关注的热点问题。据我们了解近年来河南省政法委在涉法涉诉信访工作实践中探索创立了“两查一访一满意”的工作机制,也取得了良好的社会效果,得到了中央政法委的充分肯定。今天我们非常荣幸的邀请到了河南省委常委、省委政法委书记李新民同志,作客强国论坛,和网友们进行在线交流。欢迎您李书记,首先请您跟强坛的网友们打声招呼。 

  【李新民】:主持好,各位网友好!很高兴来到人民网接受采访,我向大家介绍一下我们河南处理涉法涉诉工作建立“两查一访一满意”这个工作机制的情况。 

  “两查一访一满意”这个工作机制,首先我介绍一下什么叫“两查一访一满意”?两查:一个是全面的督查,就是把中央政法委交办下来的涉法涉诉的信访案件,我们逐案的交到市、县去,而且派出督查组对这些案件进行督办。要求市县按时办结,为什么这样呢?因为过去的案件上面交到下面去,交下去就交下去了,交下去很长时间也没有一个结果,这样造成群众反复的上访。 

  第二个是重点评查,就是对于重点的案件进行评查。派出评查组对下面群众涉及公检法多个部门,或者是涉及多个地市之间这样的案件进行评查。评查就是看这些案件处理的结果群众不满意、为什么群众不满意?问题出在什么地方?还有就是这个案件在当初为什么会产生这个案件?为什么会有这样的问题?逐案的进行评查。 

  第三个是一满意,就是要让老百姓满足,让当事人满意,让上访人满意。派出回访组进行回访,让老百姓说满意,这样就叫做“两查一访一满意”。 

  [主持人]:李书记能给我们介绍一下“两查一访一满意”它是怎么运行的吗? 

  【李新民】:就是先把中央政法委交办的案件分地市县,哪个地方发生的交到哪个地方去。由当地的政法委牵头,组织政法部门来督促、检查这个案子的办理。省政法委组织督查组,这个督查组是抽调全省公检法司的同志带队,组织工作上原则性强、群众观念性强的干部到市里去,对分配到市里的案件进行逐案的督察。对交办的案件我们定出一个时限,什么时候把这个案件办完,这个就是督查组在下面工作要深入到每一个市、县政法机关。因为这些案件有的是公安、有的是法院、有的是检察院。 

  还有一个是评查。刚才我讲了,是对那些反复上访,有疑案、复杂的这些案件。还有处理了结果群众不满意的还要上访,对这些案件进行评查。我们是抽调检察院为主的领导,抽调全省检察院的干部,检察官负责法律监督的职能,他对这个案子办的合不合理,有没有重新审理的必要,他们就有权威。而且我们不是抽一个地方的干部,而是全省各地组成若干个组,这样避开了原来办案的同志再去审查他原来办过的案子,他就很难纠正。如果评查完了以后发现原来办的案子有问题,原来法官审理案子的时候审理的有问题。我们不仅要对这个案子进行重新的审理和纠正,而且要对原来的责任人依法依纪进行追究。 

  这样就使上访的群众切切实实感觉到党和政府是依法办事,真正为群众谋利益。避开原来办案的这些法官、干警,也减轻了他们的压力。他们再来重新审理,当事人还是不满意。那就叫别的督察组来,他就放心了,有一个信任感,这个就是督察和评查。 

  “一满意”就是直接的回访当事人,我们也派出若干个回访组到当事人那里去了解是不是满意了。

  [主持人]:最后这个“一满意”是落实到群众签字上?

  【李新民】:对,就是原来上访的人他要签字,真正要他同意。而不是工作组或者是督查组的同志讲,不是我们的政法干部讲,是让当事人讲、让群众讲真正的满意。 

  [主持人]:我特别想问的是李书记,咱们这个“两查一访一满意”是在什么背景下提出的,或者是河南政法委为什么会提出这样的一个机制呢? 

  【李新民】:中央政法委从2007年开始,较大批量地往下交办涉法涉诉的上访案件。上访案件也确实是从2006年、2007年以后变得多一些,这种情况下来京上访的也多。这种情况下中央就把案件交到省里面,我们一看为什么会有这样多的涉法涉诉案件呢?我们把这些案件放在一起分析,有不少都是重复上访。就是过去他在县里面、市里面、省里面没有得到解决,又到北京来。到北京来,北京给交办下去以后,下面解决了一下,或者是有些解决了一下,有些解决的不彻底,或者是有的根本没解决,这样就形成了重复的上访。 

  我们觉得如果没有一个比较完善的机制,重复的上访很难最后得到解决。上访的案件多,重复上访多一下子解决不了,这个是大的背景。 

  第二个我们就考虑,如果不把这个问题解决了,马马虎虎凑合了,还是解决不了上访的问题。后来我们就学习了中央领导同志一系列的指示,胡锦涛总书记在前年的政法工作会议上特别强调:“政法工作搞的好不好,最终要看人民群众满意不满意”,我们就想我们政法工作是这样,解决涉法涉诉的上访直接关系到群众的切身利益,更应该是这样的。在这样大的背景下,我们就是要群众满意,最后才能够真正的实现案结事了。如果解决不了,群众的合法权益就得不到保障,咱们法律的公信力、政法机关的权威性都会受到影响。所以我们就想确实要有一个办法来解决这个问题,确实得把总书记这个指示真正的落到实处,得有一个工作的机制来保证政法工作让人民群众满意,所以我们就想出这个办法来,这个也是在逐步的在探索。
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(责任编辑:张庆成)



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