全国人大代表周洪宇谈教育改革与创新

2009年03月20日19:35  

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全国人大代表周洪宇做客强国论坛


  编者按:3月6日19:30,全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇做客强国论坛“一日一话题”栏目,以教育改革与创新为主题与网友进行在线交流。

  摘要

  ●改革的难点在于现有各种教育利益格局的调整,是一个艰难的过程;

  ●职业教育的发展,它是一个很大的话题。它不会对基础教育的减负本身产生什么影响,但会与基础教育构成互补与互促的关系;

  ●中等职业教育属于公共产品或半公共产品,正是政府该提供该负责的,如果政府不提供,那就“失职”与“缺位”了;

  ●免费不是万应灵丹,不可能一免就灵,一免就好。

  正文

  【周洪宇】::各位网友大家好,我是周洪宇,很高兴今年两会期间第二次来到人民网,我很乐意就教育改革有关问题与大家进行交流。 

  
今年我带来了是个教育方面的议案和建议


  [军徽闪烁]:您开设了一个人大代表网站“洪宇在线”,能给我们说说么?

  【周洪宇】::我的人大代表个人网站——“洪宇在线”是2003年9月建立的,酝酿的时候是在2002年,当初的想法是建立一个与我的学生进行学术交流的一个平台。2003年1月,当选为第十届全国人大代表之后,想法开始有所调整,决定把议政与学术结合起来,形成一个新型的交流平台。后来随着形势的发展,议政任务的加重,议政性的色彩更加突出,但仍还保持着一定的学术特征。这点大家可以从“洪宇在线”栏目的设立看出来。最初的栏目议政性与学术性内容各占一半,经过几次调整,现在的议政性占了四分之三,学术性只有四分之一了。目前的栏目主要有,“洪宇视点”、“议案提案”、“办复追踪”、“社情民意”、“洪宇信箱”、“人物专访”、“相关报道”、“代表风采”、“立法聚焦”、“国外议会”、“公民论政”、 “每日要闻报道” 、“社会热点关注”、“教育热点关注”、“学者论教”、“E博士沙龙”、“教师之家”、“阳光教育实验 ”等等。从这些内容大家可以看得出来,它是一个议政性与学术性,政治与教育结合的网站,这也反映我个人的主要学术背景和工作领域。欢迎大家登陆“洪宇在线”,并且就时事问题或者教育问题与我进行交流。  

  [v三人行v]:你好,请问你当代表期间提过哪些跟教育相关的提案?含联署。

  【周洪宇】::我从2003年做第十届全国人民代表开始,到今年已经七年了,现在是第十一届的第二年。七年以来,我提了有关教育方面的议案和建议大概有50多件,主要是呼吁农村义务教育免费,基础教育均衡化发展,推进职业教育与高等教育改革,以及建立终身教育体系等等。既有立法的建议,也有改革的建议,如果大家有兴趣的话,可以登陆我的“洪宇在线”看“议案提案”和“办复追踪”这两个栏目的有关情况。这些都是我提出来的,不含和其他人联署的。  

  【周洪宇】::关于今年教育方面的议案和建议,我已经在人民网强国论坛我的个人博客上登了出来。主要是十个方面的建议,比如,主张教育改革应确立正确的价值取向,进一步对明确教育改革的愿景;根据区域教育发展实际,探索自主创新发展模式;逐步实施农村中等职业教育免费,把普及十二年义务教育作为国家中长期教育改革与发展规划目标;合理保障流动人口子女在城市接受教育的权利;建立基础教育学校标准体系,确保基础教育均衡发展;慎重对待高中文理分科,探索合理的考试评价制度;创新教师教育与管理体制,优化师资队伍结构;加大国家财政对教育的投入,尽早实现国家财政性教育经费支出占GDP4%的目标;建立国家教育政策咨询委员会,促进教育决策科学化、民主化;加快教育立法进程,真正实现以法治教。每一个部分都是先谈观点,再做分析,最后提出具体的政策建议。其中,前两点是对于教育改革的总体思考,三四五六是对于农村教育、职业教育、流动人口子女教育、基础教育、考试评价制度等问题的建议,也涉及到了目前大家比较关注的高中文理分科问题。七、八、九、十是教育改革与发展的条件保障,涉及到教育改革与发展的师资保障、经费保障、机制保障与法律保障,是一个对于教育改革与发展相对完整的纲要性的政策分析与建议框架。欢迎大家提出批评意见。

  
教改最核心的是教育行政制度改革


  [xint]:请教嘉宾:创新型人才的培养是在大学阶段,还是在中小学阶段?中小学的应试教育有助于培养创新型人才吗?  

  【周洪宇】::创新型人才的培养毫无疑问是应该从小开始的,从小学阶段就应该逐步地形成创新的意识,到初中、高中,特别是到大学,更应该逐步形成创新的能力。当然我们现在的教育并没有这样做,其原因当然是非常复杂的,这里面既有传统文化观念的影响,也有现实教育政策的导向,还有当今各种教育或非教育的重压。因此,解决这个问题,还需要有一个过程。不可能奢望一蹴而就,但是我们现在就应该进行这项改革,从小学开始逐步地形成创新的意识,培养创新的能力。 

  [赤县农夫]:周老师,您认为我们的教育改革难点在哪里,怎样才能提高学生毕业后的创新能力? 

  【周洪宇】::改革的难点在于现有各种教育利益格局的调整,是一个艰难的过程。现代教育不仅是经济建设的“发动机”,科技发展的“加速器”,也是社会的“稳定器”和“平衡器”,中国近现代教育体制改革的经验告诉我们,教育体制改革是极为重要的改革。 

  教育体制改革要涉及的问题很多,包括在现实的政治体制和社会制度中,如何建立政府与学校的适当关系;在市场化的社会环境中,如何确立政府与市场在发展教育上的不同定位和功能;在利益多元化的格局中,如何建立、平衡中央与地方管理教育的权限和关系,促进教育的地方化;如何改善学术与政治的关系,以促进学术民主和学术自由,以保障学术研究的高水平和创造性;在各级各类教育中如何建立以人为本的管理制度等。 

  教育制度改革,包括教育行政制度改革,高等学校管理体制的改革,公共教育财政制度的建立,基础教育管理体制改革,现代学校的制度的建立,考试、评价和用人制度改革,决策科学化、民主化和参与制度的建立等许多方面。其中最重要、最核心的是教育行政制度改革,即改革高度集中,大一统的教育管理体制,使教育主管部门的行政职能从管理型、计划型向指导型、服务型转变。通过政府教育管理权的下放,落实学校办学自主权,以恢复教育的活力、创造力和多元化,实现学校的自主性和管理的民主化。 

  [家有小虎]:老周同志,E两会里有人说“基础教育减负要从发展职业教育促进高考招生制度改革着手”,你认为如何? 

  【周洪宇】::我有赞同也有不赞同的地方,基础教育方面的减负,主要还是要在课程设置、教学方式与考试评价制度等方面下功夫。至于职业教育的发展,它是另外一个很大的话题。它不会对基础教育的减负本身产生什么影响,但会与基础教育构成互补与互促的关系。
【1】 【2】 

 

(责任编辑:荥榕)
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