铁道部王勇平做客强国论坛

　　编者按 2007年2月5日15:00，铁道部新闻发言人王勇平做客强国论坛，以“不一样的2007年春运”为主题与网友进行了在线交流。

　　访谈全文

　　【王勇平】：很高兴做客人民网强国论坛，强国论坛以其深刻犀利的风格赢得网友们的青睐。我愿意以知无不言、言无不尽的态度在这里与网友互动。

　　[主持人]:王部长，铁路春运已经正式启动两天了，您作为一个铁道部权威的信息来源，能不能给我们介绍一下这两天春运的具体情况。

　　【王勇平】：2月3日，历时40天的春运拉开了帷幕。铁路两天来运输平稳有序，我们共加开临客813列，比去年同比增长了10％；平均每天运送旅客326万人，旅客发送量比去年稍微有些下降。从节前客流比较集中的地区来看，北京铁路局、广铁集团运能比较充足，大站没有出现旅客积压的现象。
　　这种情况与我们的预想的基本是一致的。由于今年春运铁路旅客列车实行票价不上浮，过去很多可能提前返乡过年的旅客目前都还没有走，所以出现了目前铁路客流比去年同期有所下降、部分临客列车上座率低的情况。我注意到许多媒体在以非常负责任的态度呼吁广大旅客尽量不要都挤在高峰时段出行。我也注意到，许多网友在网上提出类似的建议。对此，铁路部门表示感谢和赞赏。

　　[主持人]:我注意到很多媒体评论，今年铁路春运是一个不一样的春运。我不知道它和往年不同的地方到底哪儿呢？

　　【王勇平】：就铁路说，今年春运与历年春运大体还是一样的，我理解你所谓的“不一样”是不是指在保持共性的基础上存在的个性特征。我想今年春运主要有四个特点比较鲜明。
　　一是客流高。预计今年整个春运将发送旅客1.55亿人次，还要考虑一个新的因素，就是今年铁路实行票价不上浮，这会使铁路春运客流量一定程度的增加、高峰客流也会更大一些，还完全有可能涌现节前战线长、节后客流高度集中的新特点。
　　二是节后紧。由于今年元旦、春节两节相隔时间比较长，所以节前高峰不是很明显，而节后呢，出现民工流、学生流、探亲流叠加的情况。节后将有两个客流高峰期，第一高峰为2月23日到27日（也就是正月初六至初十），第二高峰为3月6日到9日（也就是正月十七至二十）。
　　三是压力大。铁路第六次大提速正紧锣密鼓地加紧准备，今年4月18号，就会正式启动。特别是我们在旅客返程的高峰期，还要承担部分“两会”代表运输的光荣而重要任务。
　　四是能力安排比往年都要多。今年我们安排了中长途直通临客318对。此外，还有一件事网友们可能会感兴趣，我国铁路国产动车组已经在上海局、广铁集团管内上线运行，这也可能是与历年不一样的地方吧。

　　[主持人]:接下来就到了王部长和网友朋友们在线交流的时间了。

　　[虫楔子]:嘉宾：虽然铁路不涨价，但是票贩子的行为更加猖獗。如果不严厉打击票贩子，老百姓还是买不到平价票，请问嘉宾，在打击票贩子方面今年有什么新的举措？

　　【王勇平】：我非常赞同你的观点。如果不严厉打击票贩子，老百姓的利益就会受到侵害。所以，打击票贩子是铁路部门在春运当中的一项重要的工作。铁路公安机关已经深入到车站和列车上对旅客车票的来源进行察访，获取有关线索，确实掌握高价票从什么渠道流出，然后组织力量，进行坚决地打击。我们还向重点车站增派了许多警力，对于容易发生倒票活动的场所，比如车站广场、售票厅、候车室，我们还与地方公安、工商、物价、宣传等有关部门密切配合，联手打击倒票分子。打击炒票是全社会的事，也希望网友如果掌握这方面的线索，及时与铁路公安进行联系，为打击炒票现象作出自己的贡献。

　　[扬子尖]:王嘉宾，首先对铁道部取消春节涨价的做法表示敬意！但对于火车票买票难问题，不知铁道部有什么根本改进的打算？

　　【王勇平】：非常感谢您对铁道部这一政策的认可和支持。对于火车票买票难的问题，铁道部一直进行努力，力争使这个问题得到一定的缓解，乃至从根本上予以解决。但是，这可能需要一个较长的时间。长期以来，我国铁路的建设速度明显滞后于经济发展和人口流动的速度，运输需求远远地也大于运力供给。而且，铁路的建设周期长，建设一个发达完善的铁路网不仅要包括量的积累，还要兼有质的提升。因此，彻底缓解铁路运输能力的瓶颈制约不会是一朝一夕的事。
　　党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国各省市政府和人民群众的大力支持下，铁路部门紧紧抓住铁路建设的黄金机遇期，大规模高标准的铁路建设正全面展开。“十一五”期间，我国铁路将建设新线17000公里，其中客运专线7000公里，到2010年，发达的铁路网将初具规模，形成由客运专线、城际铁路、既有线提速线路相配套的快速客运网，铁路"瓶颈"制约状况将明显缓解。到了2020年，铁路运营里程将达到10万公里，发达完善的铁路网将全面建成，铁路运输能力将达到适度超前。我们梦寐以求的“人便其行、货畅其流”的梦想就将成为现实，广大人民群众将享受到具有世界先进水平的，安全、经济、快捷的客运服务。这个令人振奋的蓝图正在顺利地、有力地实施和推进，我在这里可以给网友们介绍一下刚过去的2006年我国铁路的建设景象，这一年举世瞩目的青藏铁路胜利通车，京津、武广、郑西、石太、武合、合宁、甬台温、温福、福厦等客运专线和太中银铁路全面开工，广深港、广珠城际等项目进展顺利，烟大铁路轮渡开通试运营，京沪电气化改造工程一年建成，胶济、浙赣、郑徐、武九铁路时速200公里改造和沪杭、兰武、武嘉铁路电气化改造以及西安枢纽北环线、迁曹铁路、上海南站等项目相继建成投产。应该说这实实在在是一个“丰收年”。我还可以给网友们介绍一下今年的铁路建设情况，2007年中国铁路建设也是"好戏连台"。我们期盼已久的京沪高速铁路将在国务院批准后全面开工；京津城际铁路年内将全线铺通；武广客运专线将继续向北延伸，武石、京石客运专线将投入施工；4月18日，中国铁路将实施第六次大提速。中国铁路建设，正以前所未有的规模和速度高歌猛进，中国铁路发展确实已经进入了一个由量变积累到实现质变飞跃的关键阶段，这绝不是画饼充饥，而是前景喜人，胜利在握！

　　[黄晨灏]:尊敬的铁道部新闻发言人王勇平先生，您好：请问，春运期间火车会超载运送旅客吗？谢谢。

　　【王勇平】：尊敬的黄晨灏网友，你提的这个问题确实存在。对旅客列车超员问题，铁道部历来高度重视。为了防止旅客列车严重超员，确保旅客列车和广大旅客的人身安全，今年春运我们除了千方百计增加客运能力，缓解列车超员压力外，还严格控制无座票出售，防止列车严重超员。铁道部对列车超员有明确规定：特快列车、双层列车及动车组担当的直通列车全程严禁超员，不出售无座票；其他双优列车始发不售无座票，沿途各站无座票额总量不超过硬座定员20%；非双优快速列车，始发站可按硬座定员的20%发售无座车票，沿途各站无座票额总量不超过硬座定员20%；普通旅客列车，始发站可按硬座定员的20%发售无座车票，沿途各站无座票额总量不超过硬座定员30%。同时，要求各客运站严格按计划售票、严禁超售客票；对途中客车实行动态监控，发现客车严重超员，及时通报前方站停止出售该趟客车的车票，并做好旅客的劝导工作，努力将旅客列车超员率控制在规定的范围内。
　　春运期间，铁道部派出的春运工作组将把旅客列车超员问题作为检查监督的重点内容，发现严重超员的情况立即制止，对造成列车和旅客安全事故的，将追究有关人员和领导的责任。
　　这确实是一对矛盾。一方面是归心似箭的旅客，即使买不着卧铺、座位票，也迫切希望站着走、挤着走；另一方面，铁路部门为确保旅客运输安全，必须严格控制列车超员。因此，在运输能力非常紧张的情况下，我们以确保旅客安全为前提，提供少数无座车票，允许适度超员，也是为了能让更多的旅客走得了，这也是迫不得已而为之的办法，希望得到广大旅客的支持、理解和配合。

　　[扬子尖]:王嘉宾，有一次坐春节加班火车。走了4个多小时，不到一半的路程就不供应开水了。你要喝水，就买他们的高价矿泉水。请问铁道部知道这样的恶行吗？

　　【王勇平】：先要向您说一声“对不起”！您在铁路旅行的遭遇，我们深表歉意。可以肯定的说，由于为卖高价矿泉水而不供应开水，这种做法是非常错误的，也是铁路纪律所不能允许的。铁道部明确要求，临客必须按照图定普通旅客列车的标准提供服务，必须保证车内采暖、供水、照明、门窗、座席等设施的齐全。如果再遇到这样的事情，您可以向铁路有关部门进行投诉，以维护自己的合法权益。

　　[黎莘]:王部长，今年春运不涨价政策出台后，广大人民群众一片欢呼，你如何看待这种现象和情况？

　　【王勇平】：非常感谢这位网友的鼓励。党中央提出构建社会主义和谐社会的战略任务以后，铁路部门提出要坚定不移地推进以“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”为主要内容的和谐铁路建设，并推出了一系列具体落实措施。这都是应该做的。但是，铁路工作离党和人民群众的要求还很远，春运以及黄金周期间“一票难求”的情况依然存在，铁路还需要加快发展，也需要学习借鉴兄弟部门的经验。我们更感谢全国人民，尤其是在春运中遇到困难的旅客朋友对铁路工作给予的很大理解、支持和包容。今年春运才刚刚开始，严峻的考验还在后面，我们将与其他交通运输部门一起努力，共同做好"和谐春运"这篇大文章，以最大的努力回报社会！

　　[阿信2]:嘉宾你好,请问春运投诉电话是多少号?是免费的吗?

　　【王勇平】：铁道部的春运投诉电话，我已经在铁路春运新闻发布会上向社会提供。我在这里再向您重复一下，51843421和51843418。 这两天，这两个电话使用频率非常高，每天都要接听几百个电话，有肯定我们工作的，也有批评和建议的，当然更多的是咨询电话。这体现了广大人民群众对我们铁路春运工作的监督与鼓励，我们将努力回答好大家的每一个问题。
　　我还要告诉网友，为了让人民群众与铁路部门保持更广泛、更直接的沟通，使每一个来电得到更为快捷和有效的答复，今天我还要再次向社会公众公布全国各铁路局的春运投诉电话。铁道部已明确要求，各铁路局春运投诉电话必须保证有专人接听，对待旅客的投诉，必须及时处理，尽可能给旅客一个满意的答复。同时，铁道部也要求各铁路局公布客流较大的重点车站春运投诉电话，更加方便旅客投诉。
　　欢迎旅客朋友们对铁路工作进行监督，提出意见和建议。今天我特地带来了全路18个铁路局的春运投诉电话号码表，我请网站的编辑把它贴到网页上。我还要告诉您，给这些电话拨号是按照正常的电信计费标准付费。

　　[忘记历史就是被叛]:嘉宾：从电视上看您为了铁道部和乘客之间的沟通做了许多工作，您做为一个发言人我很佩服您。我有一个问题：铁路售票实名真这么难吗？

　　【王勇平】：作为铁道部新闻发言人，努力为铁路部门与旅客之间多做一些工作，这是我引以为荣的事，也是一种责任。事实上，我感觉到自己与这个岗位的要求还有很大差距。我会记住你对我的鼓励，把工作做得更好一些。
　　至于说到铁路售票能否执行实名制的问题，我想，虽然推行实名制有一定的作用，但是，真正推行起来，难度相当大。因为实名制不仅会给铁路增加繁重的工作量，更重要的是，也会给旅客带来许多不必要的麻烦。旅客在购票、候车、进出站、上下车都会增加很多查验手续，当然也就会延长等候的时间。我们现在无论是在人员，还是在设备、设施方面都还不具备实行实名制的条件，绝大多数旅客朋友也不会乐意增加繁多的手续和由此而增加的时间，而且，据我了解，还没有哪个国家对铁路实行火车票实名制的先例。

　　[番薯仔27世]:王部长：有传言说，大陆的交通、铁路、民航要合并成一个部，运输部，您是否听说？有何评价？

　　【王勇平】：我不知道这个传言是从哪儿产生的。至少我本人从来没有得到过这方面的信息。 没有的事，如何评价呢？

2007年春运各局公布电话表