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建设新农村切忌“一刀切”
[余光] 于 2006-02-15 10:17:51上贴 |
“十一五”规划提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。就像其他中央政策一样，“建设社会主义新农村”从发布到有各地的回应，速度很快。中央的新农村建设精神一下来，各地都纷纷行动起来。而一些媒体反映出来的一些信息却也有令人堪忧之处。首先是对社会主义新农村建设的解释的版本之多不免让人觉得“建设社会主义新农村是个筐，什么都可以往里装”，对它的各种解读似有“技术化、扩大化、多元化”的倾向。纵观各种新的提法很少见农民对此有什么反应。目前新农村建设作为十一五规划中的目标，既无明确细化的标准，也尚未出台全面的配套措施，试想，如果个体农民从中看不到明显的、短期或近期的收益，看不到细化的、具体的、符合实际的政策措施，能否积极参与这个伟大工程？新农村建设的主体，到底是农民，还是各级政府？现在看到的是各级政府的“热”，热是对的，但有的却热过了头，如有的地方迅速召开新农村建设示范村座谈会，对农村房屋、燃料、改橱、自来水、水冲厕、路面硬化等基础设施提出了非常高的标准建设的模式，并要求一步到位；有的地方领导亲自办样板，确定什么“五化”、“十化”的模式；还有的地方干脆向农民印发建设小别墅的范本，似乎只要农村的旧房子都变成两层小楼，新农村建设也就大功告成了。这些做法明显是对十一五规划的一种曲解。新农村建设不能搞成形象工程和政绩工程，更不能一哄而上或搞“一刀切”。
历史的经验和教训不能忘记，新农村建设并非一个新口号，上世纪50年代，我国的新农村建设，清一色的村庄化，人民公社“一大二公”的优越性总是体现不出来，最终带给农民的是贫穷；60年代，农业学大寨，改天换地，有的地方“一律”强行把农民房屋拆除，搬到所谓的“新农村”，设施不配套，最终也是“鸡飞蛋打”，流了产。
据资料显示，至今全国仍有167个乡、近5万个村不通公路；全国一半的行政村没有通自来水；60%以上的农户还没有用上卫生厕所；全国农业主灌区骨干建筑物的完好率不足40%，工程配套率不足70%；中低产田占全国耕地面积的65%左右；城乡社会保障覆盖率之比高达22：1；占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源；9成左右农民是无保障的自费医疗群体；农村中学生是城市中学生的4倍，而享受到的国家中学教育经费仅占38%……这样一个现状，就决定了新农村建设必须从一户、一组、一村、一乡（镇）的具体情况出发，先干什么，后干什么，应征求广大农民的意见。如果连温饱都没解决好的地方，你要农民盖小别墅，显然是荒唐的，也是办不到的 。党中央这次提出的新农村建设的20字要求，是物质文明建设与精神文明建设的统一，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。新农村建设的“新”涵盖了三个方面：即城乡之间的良性互动，农村和谐社会的构建，农村自然人文的全面恢复，内涵十分丰富，可以说是一项综合工程。因此，各地必须因地制宜，从实际出发，科学地制订规划，不可一蹴而就，更不能任意只取五句话中的一句或两句，也不能急于求成。因为实现这20字5句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
新农村建设是党和政府为广大农民所办的一件好事、实事。各地领导必须按照科学发展观的要求，一切从实际出发，加强社会管理，强化公共服务，建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设，调动广大农民的积极性，因地制宜，这样才能把建设新农村这样的好事真正办好。
编辑：李晶
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