重建家园，“家人”的主张很重要（原创首发）

震区的灾后重建方案正在制订中，据悉，重建方案将会在网上开通相关栏目公示，听取各方面的意见；最新颁布的灾后重建条例对此也作了相关规定。

倾听民众呼声是好的做法。就目前而言，民意的表达，尚不具备制度化、常态化的途径；再加上各类建言很繁杂，还缺乏有效的筛选机制；许多情况下，民意只是“形式”一下，最终，还是由少数专家们或官员们指点江山。

据统计，这次受灾人数已经达到4600多万人，相当于一个中等国家的人口。震区边缘地方，可能只需要恢复原状就行；而震区核心地区，则需要重建，甚至迁址重建。对如此多样的复杂情形，对如此巨大的系统工程，仅靠少数专家们或官员们，是不搞定那些众多领域和无数细节的，如果一味蛮干、抢进度、赶工期，又免不了出现“豆腐渣”。

重建是一个过程。少数专家们或官员们，难免有自身的“政绩观”驱使，会出现一些短期行为；不容回避的是还有周边大量利益集团会诱惑和腐蚀。在这个过程中，假设因个别人的行为导致重大偏差或重要缺失，委任他们的上级，难以做到在第一时间察觉并加以坚决纠偏或补救的，而最早能够感知的是当地民众，因为利益攸关。

由此可见，灾民们才是重建的“家园”真正的“家人”，他们最实际，也最有长远打算，震区对全国而言是偏远山区，而对当地民众而言是第一现场。

正如大家所看到的，一些媒体出于真实的同情心，无意间把灾民们描绘为弱者，受援助者；而实际上，在震后最初的自救中，灾民们已经显示了足够的坚强和令人敬佩的能力，要知道这是在失去了一切财物，甚至失去了亲人的情形下发生的。在重建家园的过程中，他们是强者，建设者；他们是主体。

“家人”的主张真的很重要。对于灾后重建，政府和灾民可能会有不同的视角，政府会从宏观全局上思考问题，而灾民们更关心的是个体需求，当两者意见发生分歧甚至冲突时，应该有受控的渠道适当宣泄；更应该有正规的渠道尊重灾民的权利，设置制度化的途径，让他们知情和有序参与，集个体经验为群体智慧，最终有效地影响决策。

重建家园，需要物质支援，需要智力支援，也许更需要组织动员，听上去有些老套，但这种组织动员是需求探索和创新的，这样做可以避免日后可能会出现麻烦的“政府事事包揽”。

某种程度上，灾区征集民意，是重建家园基础工程中的基础工程。

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