人民网>>强国社区>>嘉宾访谈>>强国论坛

温铁军:从“一号文件”看建设社会主义新农村
  2006年02月23日15:17 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
温铁军做客人民网强国论坛(点击小图看大图)

  编者按 2006年2月23日10:00,中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军做客人民网强国论坛,与网友在线交流,主题为:从“一号文件”看建设社会主义新农村。

  访谈全文

  【温铁军】:各位网友大家好!我是到目前为止在学者中最没有学问的那个学者,我叫温铁军。我所有的只是20多年来的农村基层调研经验,大家最好问实际问题,理论我不懂。

这次搞新农村与98年不可同日而语

  [番薯仔八世]:温教授,我国农民没有医保、社保,与封建社会的贱民无异,奢谈新农村,是否有些搞笑?

  【温铁军】:历朝历代农民都没有医保、社保,但历朝历代的农民都不是贱民,而是中国社会的主体。建国50多年来,也只是从80年代中期以后,最近这20年,农民医疗、养老等方面缺乏必要保障。目前,新农村建设有关政策中的核心内容就是要加强各级财政对农村公共开支的投入力度,逐步解决农民的医保、社保问题。以90年代全部税收占GDP的比重一度下降到只有10%左右,发达国家能够提供覆盖全民的公共产品,那是在财政占比达50%左右。本届政府财政占GDP的比重提高到了20%。尽管仍然不算高,但也开始恢复在农村地区提供教育、医疗、养老等等方面的公共开支。这是新农村建设中的一个重要内容,希望社会各界都积极一点。坐着说,何不如起来行?

  [柳郎去后栽]:铁军嘉宾:从经济的角度看,这次搞新农村,不过是98年后大搞基建的积极财政政策的农村版而已。

  【温铁军】:首先,看来“柳郎去后栽”这位网友是位懂经济政策的人,但对你的观点我不敢苟同。1998年的积极财政政策是在经济增长乏力,全球经济受1997年金融危机的影响下滑,对外贸易对中国GDP的贡献明显下降的困境之中提出的积极财政政策。而在积极财政政策之前,先提的是积极货币政策,不起作用,才改为积极财政政策。而现在的积极财政政策是连续多年超过9%甚至是9.5%的经济增长率,出口外贸形势很好,投资幅度也大幅度增长的情况下,为缓解城乡差别过大,同时也为提高农民的收入,以此来扩大内需,调整宏观经济结构推出的,与1998年完全不可同日而语。

“一号文件”从来没提要走集体化道路

  [扬子尖]:温先生,你认为这种说法对吗?——中央一号文件明确提出社会主义新农村运动要走集体化道路。

  【温铁军】:中央“一号文件”从来没有提出要走集体化道路,从80年代以来的中央“一号文件”都是针对集体化道路所产生的问题而提出政策的。

  [柳郎去后栽]:铁军嘉宾:林毅夫对“新农村”的目的的解释,我估计会更直接坦率,您呢?当然您在农村弄了很多年,敬礼!

  【温铁军】:我同意林毅夫的解释,东亚的日本韩国开展了“新村运动”,都客观上有利于拉动内需、调整经济结构。

要下决心调整原来的利益结构

  [仁也难求]:温先生:农村“新政”的关键点和难点在哪里?精简机构能做得来吗?乡镇债务如何解决?

  【温铁军】:难点在于这些年地方政府有关部门甚至已经把招商引资的任务指标下达到了每一个干部头上,中央层面上已经在2003年就明确宣布不再以GDP为增长目标,但地方各级还都在继续强调GDP,而且是以GDP论政绩。如果不在干部考核的体系中改变GDP的指标,我看是很难让有关部门积极配合新农村建设的政策。其次就是城乡分割的二元结构,本身隐含着内在的利益分配结构。所谓改革,就应该是针对不合理的利益分配结构所做的调整,但现在很多人都试图维护旧的利益结构。因此,要想真正推进有利于广大农民和弱势群体的新农村建设,就得下决心调整原来的利益结构。

  [仁也难求]:温先生,地方利益和部门利益会不会再次成为新政的绊脚石?

  【温铁军】:我认为地方利益和部门利益已经成为新政的绊脚石,这是客观的,也是短期内难以解决的。问题是很多不太关注矛盾本质的朋友们不了解这些绊脚石的作用。

  [月落猪蹄]:没有进一步的政治改革,不管什么措施,最后损害的都是那些弱势群体。

  【温铁军】:中国的政治改革一直在进行,弱势群体受到损害是世界上所有国家的普遍问题,不论是西方那些以多党制议会民主为政治体制的国家,还是发展中国家中的保持封建君主制的国家,当前关于政治改革的讨论,弱势群体和中产阶级的诉求是不同的。请问,你到底谈的是什么政治改革?

  [胆小草民]:请问温嘉宾,俺国新农村当前最大最迫切的问题是什么?

  【温铁军】:最迫切的问题是如何在财政二次分配能力优先的情况下提高农民的国民待遇。

[1] [2] [3] 下一页

(责任编辑:强国论坛)
相关专题
· 强国论坛
精彩推荐:
25年冒死拍摄火山
25年冒死拍摄火山
猪贩拉猪险象环生
猪贩拉猪险象环生
四川凉山发生泥石流
四川凉山发生泥石流
吊车斗车砸进教室
吊车斗车砸进教室


热点新闻榜
...更多
  
人民网搜索  互联网搜索


   

镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved