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心里装着老百姓 履行人大代表职责
  2006年03月11日14:09 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
全国人大代表罗益锋做客人民网强国论坛(点击小图看大图)

  编者按 2006年3月9日19:30,全国人大代表、全国人大华侨委员会委员、北京化工集团有限责任公司经济技术信息研究所副所长罗益锋做客人民网强国论坛,主题为:心里装着老百姓 履行人大代表职责。

  访谈全文   >> 两会访谈专题

我想我自己是称职的人大代表

  【罗益锋】:网友们好,我是连续四届的全国人大代表,也是连续三届全国人大华侨委员会委员,今天我们要讨论的是我如何履行代表的职责。大家有什么这方面的问题尽管提出来,我和大家交流。
  我是从1984年在全民普选当中连续三届担任朝阳区人大代表,从88年开始连续四届当选全国人大代表。我从一开始对代表工作没有认识,我记得在第一次全民普选的时候,把我的名字列为三个候选人之一,当时我还跑到选民办公室要求把我的名字抹下来,因为当时是差额选举,三个人里选两个,我当时非常忙,当时是北京市劳模,我说既然是差额选举,把我的名字抹下来是正好。当时选民办公室的负责人和我说,人大代表不是说你想当就能当,想不当就可以不当,这是全民的意志。这是第一次对我一次很深刻的教育。后来我真的以最高的票数当选朝阳区人大代表。
  我记得在国棉三厂的大礼堂和选民代表见面的那一天,选民代表的发言又给了我第二次的教育。他说人大代表是人民群众行使自己的政治权利,投了神圣的一票选出的。你们务必不要辜负我们的期望!我当时马上就回想起1957年,当我从国外回国的时候,我正好赶上一次全民的普选,选西城区的人大代表。当我投了神圣的一票,我马上给国外的亲人写了一封信,说我第一次行使了人民当家作主的权利。所以从此我下决心一定要做好人大代表的工作。
  那个时候,我把自己从事的工作看成是我为之奋斗的事业,把人大代表的工作看成是党员代表贯彻党章规定的全心全意为人民服务的根本宗旨的好机会。所以我就开始履行我的代表职责。但是我万万没有想到。当我到车间、到学校征求意见的时候,我听到的回答有两句话是最多。第一说“管用吗?”、第二说“提意见有什么用?”,我马上就想起,当时人民群众认为人大代表和人大是表决机器,这种观念当时在人民的心目中根深蒂固,所以我就下决心一定要用自己的实际行动来改变人们对代表的这种看法。所以当时我就深入到三班倒的工人当中,用我自己的行动来征集广大人民群众的意见。我夜里12点去征求夜班职工意见的时候,有的工人说“我们从来没有看到人大代表这么深入到人民群众当中”,当我推开一些车间的小屋的时候,有人就对我说:“我们没有想到,我们这个从来没有人关心的角落竟然也有人关心。”这是朴素的语言给了我很大的鼓舞。从此,我就开始履行代表的职责。
  首先我就解决了八里庄地区20万人民群众最关心的红领巾公园的污染问题,还有一些一系列的问题,我用自己的实际行动做到为人民群众排忧解难。一直到88年年初,我当选全国人大代表。我就在七届一次会议上,当着万里委员长的面,把红领巾公园的污染问题提出来了,使得当时市领导非常重视。当时市长两度视察红领巾公园,做了决定“由市区两级政府投入500万,附近的单位捐资50万,治理红领巾公园”,我记得当时的场面非常壮观,有不少群众知道要治理红领巾公园了,欢欣鼓舞,有的甚至放鞭炮。用半年时间把原来臭气熏天一片漆黑的污染的湖治理成碧波荡漾的红领巾湖,从此人大代表的威信就逐渐的在人民的心目中树立起来了。
  到现在,不是人民群众是不是相信你,而是我应接不暇。像新华社的网站就说我是365天的人大代表,而且外地的也找我要预约5天。可能更是网友们没有想到的,就光是本届三年的人大代表工作中,除了西藏和宁夏没有案子到我这以外,所有各省市自治区,包括港澳台和七个外国的华人华侨反映的案子就多达210多件。所以现在我可以说是超饱和的状态。
  另外我本人是从事高科技纤维的科技工作者,我还承担国家“八六三”项目,所以业务工作非常繁重。但是我下决心一定要做到两不误!现在我基本上是做到了。所以今天我非常高兴第一次到人民网强国论坛来作客,和大家交流一些问题。谢谢。

  [小火龙]:请代表谈谈过去一年来是如何履行人大代表职责的?你个人觉得称职吗?

  【罗益锋】:我想我还是挺合格的。因为在三年前,我们的党章和国法把“三个代表”的重要思想载进去了。所以作为党员代表应该模范的执行“三个代表”重要思想。第一我通俗的理解要代表先进的生产力就要在我的本职工作岗位上创造全国领先的业绩;第二把我从事的人大代表工作来代表人民的根本利益,这一点我是做到了,而且从几个方面来说明:
  我每年要征求500人次各阶层人民群众的意见,来捕捉每年的社会热点问题。去年最热点的问题有两个,一个是社区里物业和业主的关系,二是人民群众看病难、看病贵的问题,在今年全国人大会议前夕,我就这两个问题做了实地的调研,而且中央电视台跟踪我的调研,召开了各种座谈会,我走访过几个问题比较大的社区,而且在上地召开了大型的有方方面面人士参加的座谈会,也走访了比较好的小区。我提出了“和谐社区的配套法律议案”,第一是《物业管理法》,第二是《街道办事处法》,第三是《社区矫正法》,第四是《保安管理法》。我想这四个配套的法律如果能够出台,再加上《物权法》的出台,就可以为构建和谐的社区打下基础。另外我走访了上地的惠民医院,整整一天和病人、医护人员、药剂师等等进行了交流。了解他们是靠科学合理的开处方、配药和便宜10%的药费来满足低收入群体的看病问题。另外,我还走访了卫生部和卫生局跟有关领导交流了一个小时。还走访了社区医院以及所谓的平价药店,这个药店在上千种药品中有300到400个药种是通过薄利多销来销售,大概比其他药店便宜20%到40%,他们这些经验很值得其他的医院或者药店来参考。所以我根据调研的情况在这次会议上做了重点发言。这就是人大代表代表人民群众参政议政促进民主法治建设。
  另外,去年一年,我收到全国各地人民群众的来信,包括有将近六七十封涉及到公检法的案子,我都尽力的按照法定的程序交到有关法院或者检察院。可喜的是,有十几个案子得到了不同程度的解决,为人民群众排忧解难。所以,我想我自己是称职的人大代表。

我不存在“小会敢讲,大会不敢讲”的情况

  [远文]:罗代表,如何看待目前部分代表小会敢讲,大会歌德这种不太正常的情况,您觉得有什么措施能让人大代表敢于说真话?

  【罗益锋】:我的个性是不管大会小会都敢直言,我反映的问题都是符合实际的,都是来自人民群众,而且是经过调研产生的,所以我不存在小会敢讲,大会不敢讲的情况。

  [非如此不可]:罗总,物权法今年是否有望通过?您怎样看待物权法?

  【罗益锋】:《物权法》现在已经到了四审稿,本来按照全国人大常委会立法的原则,三审就可以出台,但是因为这是一部非常重要的大法。所以全国人大常委会为了更科学、更符合实际的来完善这部法律,所以去年向全国征集了对《物权法》的意见。看起来通过人民群众的参与,提出了各种不同的意见,现在看起来时机不成熟,还需要经过一段时间的研讨,所以本来要提交这次代表大会的议程就取消了,《物权法》在今年仍然列为全国人大常委的立法机会,所以常委会可能还要经过几次讨论才能提交代表大会。至于是不是能够今年通过,要看常委会审议的结果,也可能会提交到明年的代表大会来审议通过。

  [杜康]:罗代表,你有没有经常跟你的选民进行交流?有没有真正代表他们的利益?如果进行一次电视演讲, 你会对选民说些什么?

  【罗益锋】:我刚才已经讲过,我每年都要征求500人次各阶层人民群众的意见,所以我年年都和选民交流。而且根据选民的意见我会分门别类的通过各种途径把他们的正确意见反映到代表大会,一个是通过审议“一府两院”的报告、人大的报告等等,把人民群众的意见建议直接和国家领导人共商国事。第二通过提议案把一些重要的立法问题提出来,而且要征集30名以上代表的意见。第三通过意见建议和批评把关系人民群众根本利益的一些大事小事反映出来,而且他们都会在一定的时期给我答复。每年的解决率还是比较高的,大概有80%以上。如果说我当着选民的面做一个电视讲话,我想我所要说的就是请你们相信我,我是你们选出来的,我一定会代表人民群众的根本利益。

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(责任编辑:强国论坛)
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