人民网>>强国社区>>嘉宾访谈>>强国论坛 2006年06月23日13:09


“加强安全生产”网上座谈会

座谈会现场

  [编者按] 中央宣传部宣传教育局会同有关部门,于2006年6月23日(星期五)9时在人民网举行“加强安全生产”网上谈活动。本次活动由中央宣传部宣传教育局主办,人民网、新华网、央视国际网、光明网、中青网共同承办。这次活动的主题为“加强安全生产”。座谈会重点围绕党中央、国务院对安全生产的高度重视、十六大以来我国安全生产工作取得的进展和成效、当前安全生产所面临的形式和任务、实现“十一五”规划安全生产目标应坚持的方针原则和所采取的政策措施等方面进行深入讲解,并回答网民提问。出席座谈的嘉宾有:国家安全生产监督管理总局政策法规司司长黄毅、国家发展和改革委员会经济运行局应急协调处处长周平、监察部执法监察司副司长孙怀新。座谈采用主题发言和在线交流相结合的方式,人民网、新华网、央视国际网、光明网、中青网等网站进行了文字、图片、音频和视频直播。  

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“加强安全生产”网上座谈会主题宣讲部分 

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安全生产关系人民群众生命财产安全和改革发展稳定的大局

[李晓军] 加强安全生产是贯彻落实科学发展观的要求,是建设社会主义和谐社会的需要,是实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益的重要举措。科学发展观告诉我们,发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,把安全发展作为一个重要理念纳入我国现代化建设的总体战略。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,为促进安全生产、保障人民群众的生命财产,安全和健康,采取了一系列措施,取得了明显成效。但是,当前安全生产形势依然严峻,煤矿等行业重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成的严重损失,教训十分惨痛。如何加强安全生产,严密防范重、特大事故,既是各级党委和政府关注的工作重点,也是社会和网民关心的热门话题。
  安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定的大局,每年6月是全国开展“安全生产月”活动,为帮助广大网友全面了解我国安全生产及成效,当前面临的形势任务以及实现“十一五”规划安全生产目标应坚持的方针原则和采取的政策措施,今天特地邀请国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、监察部等有关部门的嘉宾网友进行在线座谈交流,希望我们这次活动能够对大家有所启发,有所助益。
  在这里我代表中宣部宣教局衷心感谢人民网和各位嘉宾对这次活动大力支持,衷心感谢各位网友的积极参与。

严格考核制度,真正把安全生产的理念落到实处

[黄毅] 加强安全法的建设,深化安全治理,依靠科技进步,抓紧安全投入,推进安全文化建设,采取一系列重大的举措,促使全国安全生产的总体状况呈现一个总体平稳趋向好转的发展趋势,但是由于各方面因素的制约,我国目前安全生产的形势依然非常严峻,重特大的事故时有发生,对人民生命安全造成很多不好的影响。进一步落实两个责任制,一个就是政府行政首长负责制,各级行政首长都应该对安全生产负总责;第二落实企业法定代表人负责制,真正把安全生产作为企业第一步工作,保证安全培训到位,加强安全管理。创建本质安全型企业,我们要积极推动这两个责任制落实。作为我们安全总局要恪尽职守、竭尽全力,认真的向前推进,而且要抓紧、抓细、抓实,同时我们也要依靠地方各级政府和各有关部门落实党和政府所确定的安全生产各项政策措施,解决安全生产一些薄弱环节和关键问题,从而通过我们共同的努力来实现安全生产形势的进一步稳定好转。

推动安全生产与经济社会的全面协调发展

[周平] 把安全应急救援和重大隐患事故纳入公共服务重点,“十一五”期间将重点建设国家省市三级安全生产应急救援措施和国家区域骨干专业应急救援体系,省部和几大部委进行治理防止措施,在规划第四个方面明确要求依法安全生产条件破坏资源和环境的条款,在总体的规划中是以这四个方面为主强调安全生产。同时在整个公关安全保障能力建设上在“十一五”规划纲要中提高加强应急体系建设,同样也是在第41章中体现,建立健全应急管理体系、加强指挥应急系统、应急物资保障,专业应急标准体系,现场通讯保障等重点领域和重点项目,建立健全重特大自然灾情发生以后的社会重点机制,提高预防能力。目前国家有关部门正在组织编制包括安全生产事故灾难在内的突发公共事件监测预警等等,并提升应急体系的建和规划。在增强应急能力的同时,我国现在国家更加注重从总体上整合各种经济资源调动各个方面的力量,形式结构完完整,组织高效的公共事件应急体系,作为八个部委内部来讲,也建立了应急管理机制,编制一批应急预案。在规划做好总体规划措施时,在一些专项规划领域,也考虑了与安全生产密切相关的一些规划安排,例如水上安全救援装备、地震灾害等专项规划。

加强监管,加大查处力度,确保人民群众生命财产安全

[孙怀新] 党中央国务院高度重视安全生产,十六大以来,就加强安全生产管理做出一系列重大举措,中央领导同志多次就解决安全生产领域突出问题做出重要批示。监察部和地方监察机关坚决落实党中央、国务院决策和部署,认真履行监督监察职责,依法追究事故责任人员的责任,查出重特大事故后面的问题,并且督促有关部门建章立制,完善管理,从源头上加强管理切实保障人民群众的生命财产安全。我在这里介绍两项工作。一是参加安全安全生产责任事故的调查处理,这是法律法规赋予监察机关一项重要职责。近几年,各级监察机关,都查处了一批重特大事故,追究了有关人员的责任。2005年全国各个省级的监察机关近年来,各级监察机关查处了一大批重特大责任事故,严肃追究了有关人员的责任。第二项措施继续开展清理工作机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作,确保使这项工作善始善终。建设防范违反规定的长效机制。

“加强安全生产”网上座谈会答网友问部分 

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  【黄毅】:党和政府进一步明确了安全生产的指导方针,提出安全生产12项决策,特别是胡锦涛总书记,在中央政治局第34次学习会议上强调指出,把安全发展这一重大理念,纳入社会主义现代化建设的总体战略,是我们对科学发展观认识的深化。就如何贯彻和落实胡锦涛总书记等中央领导同志对安全生产的指示,进一步促进按照生产形势好转,国家安全生生产总局总的指导思想是要以安全发展作为指导,要认真的贯彻落实安全第一预防为主,总防治理的方针,进一步强化和加强管理,严格执法,力求在2006年遏制煤矿等重特大事故上,在深化安全整治上,在探寻安全生产的治本之策上,加强企业基础工作上取得新的突破。

  【周平】:国家发展改革委按照党中央、国务院的统一部署,与有关部门积极配合,密切合作,在加强安全工作方面都开展了一下两个方面的工作。第一是统筹规划把安全生产经济发展结合在一起。在这方面一是在国民经济和社会发展十一个五年规划纲要中,从多个角度强调安全生产方面的要求。 第二个突出重点,把煤矿安全生产放在突出位置。

  【孙怀新】:我们各级监察机关切实抓好各项工作,我们今年要着重抓好以下三方面工作:第一是继续做好重特大事故的调查处理工作,第二项措施继续开展清理工作机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作,确保使这项工作善始善终,要会同或者配合有关部门加强对安全生产法等法律法规支持情况的监督检查,对安全生产责制度等安全管理落实情况的监督检查,加强对有关地方政府和部门履行安全生产监管情况的检查,加强对整个矿业秩序,以及关闭非法煤矿的监督检查,对发现问题要及时做出处理意见,目前督促有关部门建章立制,进一步减少重特大事故的发生。

(责任编辑:强国论坛)
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