人民网>>强国社区>>嘉宾访谈>>强国论坛

八国峰会是当今世界一个重要的协调机制
  2006年07月18日19:00 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、博士生导师王逸舟,中国国际问题研究所研究员吴妙发做客人民网强国论坛(点击小图看大图)

  编者按 2006年7月18日16时,中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、博士生导师王逸舟,中国国际问题研究所研究员吴妙发做客强国论坛,以中国与八国峰会为题与网友交流。   

  访谈全文

  【吴妙发】:各位人民网的网友好,今天我到人民网的强国论坛来,想谈一下关于刚刚闭幕的八国集团与发展中国家对话会议的有关情况。各位有什么问题现在可以提出来,我非常乐意来尽我所知来回答。

  【王逸舟】:各位网友,大家好。我是中国社会科学院王逸舟研究员,很高兴今天就八国峰会问题与大家交流。

八国峰会是当今世界一个重要的协调机制

  [ydfy]:请问佳宾:G8到底对世界起到什么样的作用?

  【王逸舟】:我认为G8是当今世界一个重要的协调机制,原先侧重是在经济方面,现在越来越多转向政治、外交和国际关系。总体上讲,它反映出以西方大国利益为主导的一种协调过程,但是同时也对国际社会起很大的影响。其次,它也是一个风向标,每年一度的八国峰会,折射出当年的最重要的国际事件和趋势。以近三年的八国峰会为例,今年的主题是“能源安全问题”,去年是“援助非洲”,前年是“中东问题”,分别由俄罗斯、英国和美国在各自作为东道提出的。第三它还是一个复杂的对话过程。不仅有西方大国之间的协商对话,近几年也越来越多的纳入了发展中世界的一些大国,甚至把像77国集团、欧盟、非洲联盟、世界银行、国际货币基金这样一些重要的全球性和地区性组织纳入对话范围,这作为一个重要平台,能够比较及时的反映出现实中各国关注重大问题。不管最终解决效果如何,至少它能把问题及时的加以沟通和协调。

  [策马扬鞭]:吴老师,您对联合国研究很多,您觉得八国峰会这样的组织对联合国发挥作用有哪些影响?

  【吴妙发】:这次八国集团开会,其中一个议题就是“在防治传染病进行合作”,还有教育合作问题,这和联合国千年首脑会议目标是相衔接的,在某些方面是一致的。因为安南秘书长提出,要在防止传染病的扩散上提出具体目标。特别是教育问题上,我们可以看到非洲有些国家的教育,基础教育、中学、大学教育都处在非常令人不满意的状况。最不发展国家每天生活费只有一美元,生活都不能维持,如何去接受教育?   因此,八国首脑会议跟联合国提出千年首脑会议上是有很多相同地方,问题是作为发达国家的八个国家应该履行千年首脑会议上所做的承诺以及联合国大会通过的有关决议。具体来说,就是要实现承诺,使联合国千年首脑会议的具体指标可以得以实现。

  [一天一地一广仔]:嘉宾们好,G8正在进入一个蜕变期,你们如何看待八国集团在扩充自己全球影响力方面的意图和作为?

  【王逸舟】:我基本同意这位网友的看法。G8正处在一个变化的过程中间,最早30多年前,作为一种炉边对话,仅仅是几个西方发达国家首脑的个人对话,主题是关于相互间的经济问题,那时随着美元危机和石油危机的出现,西方大国需要有一种灵活的协调方式,因此当时的G7应运而生。90年代以来,随着苏联的解体,国际格局发生深刻变化,西方开始考虑如何吸收俄罗斯这样一个前军事超级大国的难题,逐渐改变了G8的对话内容,从纯粹经济、贸易、金融、货币、就业、债务等等方面,转向防止核扩散、反恐、制止难民潮、处理南北关系中的一些难题、应对转型国家的困境,从而使对话内容扩展到经济以外的政治、安全、国际关系领域。新世纪以来,一些新兴的发展中大国在迅速崛起,这里面包括所谓的“金砖四国”(中国、印度、巴西、俄罗斯),再加上墨西哥、南非等等国家,他们原先发展基础比较落后,但近些年经济成长很快,在世界经济中的比例有所上升,尤其是在增量的部分起到了四两拨千斤的作用,在这样一种背景下,G8内部有越来越强烈的声音和争论,要和新兴的发展中大国对话,使其发展纳入到全球体制,也即西方主导的现有国际关系格局中间来。因此我们看到,最近这几年,这些发展中大国逐渐进入到对话过程。按这种趋势观察,我相信未来G8会逐渐变成一个大国对话机制,而不仅仅是西方世界内部的一种协调方式。当然这个过程不会是短期的,是一个逐渐衍变的过程,中间会有很多矛盾、争论和斗争,这是一个磨合中的建构。

  【吴妙发】:这次八国峰会东道国是俄罗斯,其中还有美国、日本、德国、英国、法国、意大利跟加拿大。这次发展中国家有中国、印度、刚(布)、南非以及巴西和墨西哥参加对话。我想简单介绍一下背景:在1975年时,法国总统提出要求成立一个六国集团,这个六国集团包括现在的美国、英国、法国等国家。1976年加拿大参加进去了,就成为七个国家了,就是人们所熟悉的“七个工业发达国家”就是七国集团,俄罗斯在1997年叶利钦总统时期,参加了七国集团,所以又成为八国集团。 2004年开始发展中国家经济比较好的也参加对话会议,例如中国、印度、南非、巴西、墨西哥等国家也就参加了,中国已连续三年参加了这个会议。从八国集团情况来看,它的重要性不言而喻,八国集团GDP总量占世界62%,人口占13%,因此八国集团在整个世界上政治经济上有一定的影响。但是八国集团不是一个国际组织,他没有秘书处,没有常驻机构,所以只可算是一个松散的国际论坛。从2004—2006年参加对话的发展中国家的经济总量占世界相当部分,人口也占到世界绝大部分。两者加在一起,它的重要性是不言而喻。我们看到西方舆论和东方舆论中,八国集团无论是政治影响,从全球治理角度来看,G8的影响是在减弱的,威信下降。为什么这么说?从政治上看,现在的美国被伊拉克局势、伊朗核问题、朝鲜核问题以及最近的巴以军事冲突所困扰。几位领导人,日本小泉首相很快就要告别他的政治生涯,英国的首相布莱尔也很快就从自己的首相岗位上退下来,德国新总理默克尔上台以后对内阁进行了调整,外交上也进行了相关调整。所以综观来说,政治上局面是处在比较困难的局面。经济上除了美国GDP是以5.6%的速度在发展以外,其他的欧洲国家经济状况都不令人满意。相反,从被邀请发展中国家经济状况来分析,经济是在强劲发展,政治影响不断加强。例如中国,西方很多舆论在讲,被邀请的发展中国家,已经对整个世界的经济起到非常大的作用,特别是中国的经济对推动世界经济的发展作用更加不可忽视,在这样的背景下,这些发展中国家总的态势出处一个优势上,所以从这种情况来看,G8看到没有发展中国家进行对话,世界上重大政治、经济问题都不可能得到解决。所以他们评论中国这次参加对话意义非常突出,分量越来越大。

  [银川骑]:嘉宾你好!为什么我国不自组一个八十八国亚非拉首脑集团,专门讨论和协调第三世界国家关心的问题?

  【吴妙发】:我觉得这个问题非常有意思。我觉得中国没有必要带头来组织这样一个集团。现在的中国的外交处在一个伸展自如、游刃有余这样一种状况。我们现在既可以跟大国进行对话,跟周边一些国家建立了良好的关系。又跟非洲国家、拉美国家建立了良好的关系,在这种格局下保证了中国的和平建设可以很好的开展。所以我觉得不在于要组织一个新的集团,而在于我们中国跟发展国家、发达国家已经有一个很好的基础,并在这种基础上,怎么深化、进一步推进的问题。

  [一天一地一广仔]:请问嘉宾,G8在实现联合国所确定的世界千年发展目标方面会有什么作为?

  【吴妙发】:我认为这次八国集团都是工业化国家,他们来履行这个目标上都能起到非常重要的作用。联合国千年首脑会议规定要在2020年世界的贫困人口要减少一半,从现在情况来看,亚洲做得比较好,亚洲减少贫困人口方面进展比较显著。其他国家还再继续跟上去,发达国家对发展中国家,特别是在减免债务上,提供援助上,可以做出自己应有的承诺。联合国曾经规定,发达国家应该给最不发达国家每年提供GDP的0.7%的援助。可是多少年以来,其实根本没有执行。有的发达国家提供援助远远小于0.7%,只有0.2—0.3%左右,有的发达国家发展中国家提供援助跟国家实行良政,实行不实行民主挂钩,这就限制了千年首脑会议的目标的实现。   在减免债务上,发展中国家欠发达国家的债务现在已经相当多了,前年在伦敦开会时,曾经决定对发展中国家减免600亿美元债务,但是跟发展中国家所欠发达国家相欠数字相比这个债务的数字是微乎其微的。举一个例子一个发展中国家每年要拿出三分之一产品价值来偿还利息,这就形成一个恶性循环,债务根本没有还清,利息还在不断增加.我认为这个问题是非常沉重的,联合国千年首脑会议目标是提出一个承诺,要求他们减免发展中国家的债务,以及履行给发展中国家0.7%援助的指标。我认为这个目标还是任重道远的所以胡锦涛主席提出,我们应该贯彻承诺——就是履行千年首脑会议的承诺。

  [想唱就唱]:嘉宾,本次八国峰会达成了哪些共识?

  【吴妙发】:这次会议一共通过了关于《能源联合声明》、《教育联合声明》和《解决传染病问题的联合声明》。关于能源是要求能源生产国、消费国以及中转国家加强这方面的透明度,以保证安全的供应。另外关于传染病问题,大家希望能够在防治世界传染病方面加强合作。第三个是关于教育问题,也希望在教育领域加强合作,此外还通过几个声明,《反核恐怖全球倡议》,我认为这个意义非常大,其中要求核材料不能让恐怖分子占有从而造成全球危险,有一定现实意义。还有关于朝鲜发射导弹的问题,安理会通过1695决议,这份决议要求朝鲜暂停关于发射导弹,要求朝鲜尽快回到六方会谈谈判桌上来。关于伊朗核问题声明,赞成安理会“五常”,加上德国要求伊朗尽快答复“一揽子方案的建议”。另外还有贸易问题、反腐败问题、保护知识产权以及非洲等问题。我认为这对促进南北关系推动多边主义、共同应对全球问题有积极意义。这次会议有四个看点,一个是能源问题,第二个是俄美关系问题,第三个是发展中国家对话问题。第四个看点是中国因素问题。关于能源问题,为什么俄罗斯把能源问题提到这么高的高度,因为俄罗斯是全球第一个天然气输出国,是第二个石油输出国。由于能源问题,前一阶段引起了俄美之间的矛盾,因为根据国际惯例,天然气输出价格每千立方米是225美元,而俄罗斯卖给乌克兰每千立方米天然气只有50美元。俄罗斯觉得这种情况不可以再持续下去。由此引发俄美之间的争议。美国攻击俄罗斯利用能源实现“能源霸权政策”,用能源来讹诈其他国家。从这个问题开始,又引起美国跟俄罗斯其他诸如“民主”、“集权”等问题一些争执。

  【王逸舟】:此次峰会由俄罗斯主导,因此能源安全起重要作用。我们知道俄罗斯是世界主要能源大国之一,石油出口量居世界第二位,天然气拥有量占全球三分之一,欧盟五分之一的石油依赖俄罗斯,而且这个比重还在上升。因此,俄罗斯在这次会议上把大家的注意力放到能源安全上,是有深谋远虑的。会议的主要成果之一是八国首脑就未来一段时期的全球能源安全进行了广泛而深入的讨论,虽然在我看来很难说达成了完全一致,但至少可以认为他们都意识到能源对于各国的重要,能源对于全球安全、发展和稳定的重要。也正因为如此,中国作为发展中大国参加此次与八国首脑对话,也特别强调了能源安全问题。胡锦涛主席,代表中国提出了新的能源安全观,它与我们所说的和谐世界理念,和平发展合作的基本原则是一致的。这一新能源安全观,有两个重点:一是强调合作。二是强调和平。就是说只有各国重视合作与和平的时候,能源安全才能够得到保障。这也是从中国自身利益出发的。我们国家从1993年以后,由一个石油输出国,变为一个石油输入国,目前40%的石油需要进口,再过5年左右,一半以上的石油依赖外部世界,因此,能否有一个相对和平、合作、发展的能源供应环境,对于中国、对于东亚地区都至关重要。据我看,在世界其他地区,或多或少面临类似的问题。因为,除石油、煤炭、天然气以外的其他一些能源供给方式,现在还规模不大、成本较高,唯一能抗衡的是原子能,但原子能又带来了新的安全危险。因此,能否保障现有的能源结构是一个稳定的可持续的结构,对于世界至关重要。我认为会议在这个问题上进行的讨论和达成的某些共识,是此次峰会的最重要成果。   另外,关于非洲的发展问题、减免非洲最贫困国家的债务问题、关于消除艾滋病问题、关于近一时期引起各国关注的中东危机、伊朗核危机,还有朝鲜导弹危机,八国峰会也达成了一定程度的共识。

  [郑华淦]:请问吴研究员:八国峰会影响力的日益扩大会不会削弱其他全球或地区经济组织的影响?

  【吴妙发】:八国首脑会议不是一个国际组织,但是因为八国经济总量很大,它们在世界政治、经济问题上有着较大的政治作用。前一段时间,西方有些人曾经提出,是不是可以由八国集团来代替联合国,我认为这是不可能的。第一,八国集团不是一个国际组织;第二,八国集团普遍性还有很大的局限;第三,它没有像今天联合国拥有192个成员国那样的影响重大,那样的深入人心。所以,八国集团尽管它有一定的重要性,但是跟联合国相比不能同日而语。随着时间的推移,G8如果能够跟发展中国家对话机制固定并扩大,真正关心发展中国家利益,并采取具体步骤,那么它起的作用会变得更大一些。如果单靠八国集团的话,它的影响还是有很大的局限性的。

[下一页]

(责任编辑:强国论坛)
相关专题
· 强国论坛
精彩推荐:
25年冒死拍摄火山
25年冒死拍摄火山
猪贩拉猪险象环生
猪贩拉猪险象环生
四川凉山发生泥石流
四川凉山发生泥石流
吊车斗车砸进教室
吊车斗车砸进教室


热点新闻榜
...更多
  
人民网搜索  互联网搜索


   

镜像:日本  教育网  科技网
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 网站律师 | 联系我们 | ENGLISH 
京ICP证000006号|
网上传播视听节目许可证(0104065)| 京朝工商广字第0394号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved