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发展旅游产业,构建和谐社会
  2006年12月28日11:27 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
国家旅游局副局长王志发做客强国论坛现场照片

  编者按 2006年12月28日10:00,国家旅游局副局长王志发做客强国论坛,以“发展旅游产业,构建和谐社会”等话题与网友在线交流,此次访谈由强国论坛与人民网旅游频道共同举办。

     

访谈视频

  

访谈全文

  [主持人]:各位网友,大家好。欢迎大家收看人民网视频访谈,今天我们邀请到的嘉宾是国家旅游局副局长王志发。王局长,欢迎您的到来。

  【王志发】:谢谢。

  [主持人]:我们知道,中国旅游业自改革开放以来,发展迅猛,取得了长足的进步。今年是“十一五”规划的开局之年,值此岁末年初之际,我们请国家旅游局副局长王志发,对发展旅游产业与构建和谐社会发表讲话,同时对2006年国家旅游局的相关工作进行盘点。王局长,您请。

  【王志发】:各位网友:上午好!
  首先,感谢各位网友和广大旅游爱好者对旅游业的关心和支持。值此新年即将到来之际,我祝愿大家在新的一年健康快乐,工作顺利,合家幸福,多多旅游!
  众所周知,旅游是一个与亿万人民群众密切相关的新兴产业。我很高兴与大家就发展旅游产业与构建和谐社会的话题进行交流。首先我想用十分钟时间,给网友介绍一些情况及我对这一话题的认识。然后欢迎各位网友提出问题。

旅游是通向世界和谐与和平彼岸的诺亚方舟

  【王志发】:我国旅游业是在改革开放后起步发展的。近30年的发展实践证明,旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业,关联度大、带动性强,对国家经济发展、社会进步、对外交往及文化交流发挥着重要作用,尤其是我认为,旅游业在构建和谐社会中有着独特的作用。
  首先,从人类发展的历史和现实来看,旅游是通向世界和谐与和平彼岸的诺亚方舟。和谐是人类生存与发展的永恒主题。这种和谐,包括了人与人之间、国家与国家之间、地区与地区之间、人类与大自然之间的和谐。当今世界存在的种种不和谐的问题,如资源掠夺、贫富对立、宗教冲突、疆土侵犯、恐怖袭击、局部战争等等,尽管原因很多,有政治的、经济的、文化的、宗教的、习俗的,但根源性的因素在于利益观、价值观等意识形态上缺乏交流与沟通、缺乏理解与尊重。而旅游恰恰是促进交流和沟通的最好媒介与渠道,它可以使人们加强了解、求同存异、相互尊重、个性发展,是化解矛盾、消除隔阂、避免危机的最为理性和智慧的选择。
  其次,从世界各国旅游业发展的成功实践来看,旅游是和平的使者、友谊的桥梁、亲善的动力。无论是旅游发达国家,还是旅游欠发达国家,旅游发展的实践都一再证明,旅游不仅可促进经济繁荣、社会进步、人民安康,而且通过开展旅游活动,可以使旅游者加深对不同地区、不同民族、不同文明和不同生活方式的了解与理解,消除固有的无知和歧见,促进对社会多元化的认同;也可使旅游目的地居民通过广泛接触各地旅游者,增加对外面世界和外来文明的了解,逐步包容和理解包括不同价值观念和审美观念在内的异质文化,逐步消弭狭隘的地方主义与民族主义,实现不同文明之间的交流和依存。可以说,旅游是促进世界和谐的伟大事业。
  再从我国旅游业发展实践经验看,旅游业是促进社会全面和谐发展的最积极因素。旅游业具有十分明显的拉动作用,与之相关联行业多达上百个,被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业;旅游业是劳动密集型产业,就业容量大,就业门槛低,可广泛吸纳不同层次人群的就业;旅游业是促进财富流动和再分配的产业,通过开展旅游使一部分城市购买力向农村转移,促进了广大农村和经济落后地区的经济发展;旅游业是资源节约型和环境友好型的产业,也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”,很多地区通过开发旅游资源,使一批濒临消亡或已经失传的建筑艺术、民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘,客观上通过发展旅游保护、传承和弘扬了民族文化。
  近些年来,为了构建和谐社会,我国旅游业较好地坚持了这样四条原则。一是坚持以人为本的发展理念。持之以恒地抓好诚信服务和文明旅游两个环节,努力以优质服务的方式,把中国优秀的人文和自然旅游产品奉献给广大游客。二是坚持公益为重的发展理念。使旅游产业在促进就业、消除城乡差别、提高人的整体素质、推动社会全面进步等方面发挥更大的作用。三是坚持保护为先的发展理念,大力倡导资源保护型开发、资源节约型经营和环境友好型消费,努力建设旅游绿色产业体系。四是坚持合作互利的发展理念,广泛开展与世界各国、各地区的交流与合作,既积极招徕各国游客进入中国,也鼓励中国民众走出国门,实现出入境市场的协调发展。

我国已经发展成为世界旅游大国

  【王志发】:那么,目前我国旅游业的情况怎么样呢?
  从总体上说,经过近30年的发展,我们国家已由一个旅游资源大国发展成为世界旅游大国。据世界旅游组织2005年的统计排位,我国入境旅游过夜人数位居世界第四,旅游外汇收入位居世界第六。我国国内旅游的市场规模,已居全世界第一位。出境旅游,已是亚洲地区最大的客源输出市场。
  在这里我介绍一下2006年我国旅游业发展的几组数据。
  --入境旅游,接待总人数将超过1.2亿人次,旅游创汇将超过300亿美元,我国的旅游大国形象将进一步巩固。
  --国内旅游,接待人数将超过13亿人次,旅游收入将超过6000亿元人民币,成为拉动内需的新亮点。
  --出境旅游,总量将超过3400万人次,中国公民出境游游目的地已达132个。
  全年旅游总收入将达到8000多亿元人民币。
  从大项工作来说,有几个方面的成绩是很显著的。
  一是全国乡村旅游朝气蓬勃发展。有力地促进了社会主义新农村建设。
  二是黄金周假日旅游持续兴旺,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
  三是旅游产品体系继续完善。度假旅游产品不断增多,专项旅游产品不断丰富,旅游产品档次不断提升。
  四是旅游市场环境逐步改善。旅游企业诚信体系建设和市场监管机制见到明显成效。
  五是启动了文明旅游的倡议行动。得到了广大旅游者积极支持和拥护,也受到了境内外舆论的广泛关注。
  当然,2006年全国旅游领域还有一些值得关注的新事件、新动态。热心网友请登陆“中国旅游网”,或阅读《中国旅游报》。
  各位网友,即将迎来的2007年,将是中国旅游产业化进程中非常关键的一年,旅游业将进一步发挥综合功能,为构建和谐社会做出新贡献。我们将进一步推进乡村旅游,加强度假旅游产品开发,启动“奥运”旅游宣传促销,争取出台促进旅游消费的政策,进一步加强旅游公共服务体系建设,进一步加强导游队伍建设,不断提高旅游服务质量。
  新的一年即将到来,许多网友已经在计划自己一年的旅游安排。我希望大家出游的时候不要忘记带上自己的家人,不要忘记旅游中的文明规范,不要忘记出行安全,祝您游的开心,游得称心。下面我愿意回答网友们提出的问题,欢迎大家提问。

  [主持人]:谢谢王局长的精彩讲话,下面欢迎各位网友通过强国论坛和王局长进行在线的文字交流,我们今天的视频访谈就到这里,谢谢大家的收看。

2007年,黄金周长假将继续执行

  [登泰山而小鲁]:嘉宾,有政协委员呼吁取消黄金周,你对此如何看?

  【王志发】:黄金周长假制度实施八年来,总体运行情况良好,对保障人民的休息权,满足旅游、休闲需求,促进消费等方面发挥了积极作用。对于存在的一些问题,各级政府已经采取措施,逐步加以解决,出行难,个别景点拥挤,服务质量不高等问题得到了明显改善。关于各种调整长假制度的建议,因涉及到法定节假日、带薪休假等一系列制度性安排,有关职能部门正在认真研究论证。2007年,元旦、春节 、“五一”和“十一”的放假,国务院办公厅已经作出了安排。黄金周长假将继续执行。这不影响对今后长假制度的研究论证。国家旅游局将按照国务院的要求全力以赴,组织好2007年长假旅游工作。

  [非如此不可]:能否谈谈每年春节黄金周的旅游特点?春节游交通是不是特别拥挤,如何解决这个问题?

  【王志发】:相对于“五一”“十一”黄金周,春节黄金周交通运输的特点就是“四流合一”:探亲流、学生流、外出务工人员返乡流和旅游汇合。因此交通压力比较大,经过以往几个春节黄金周,交通部门积累了丰富的经验,将提前制定运输方案,科学调配运力,在热点线路上增加临客和航班,临客和航班及时发布有关信息。假日期间,全国假日办也将积极协调,缓解可能出现的交通紧张。

  [好友重逢]:请问嘉宾:在诚信旅游年当中,您好如何看待旅行社,旅游行政部门的不诚信行为?

  【王志发】:诚信问题是目前旅游行业的一个突出问题。国家旅游局已经把诚信工作作为一项重要工作放在突出的位置上,最近一两年来,在旅游全行业开展了旅游诚信活动。这项活动主要的目的:一个是规范企业守法经营;一个是引导游客理性消费。这项活动开展一两年以来,收到了很大的成效。从国家旅游局方面来讲,主要做了这么几个工作:一个就是建立一个旅行社、饭店和导游人员的诚信信息库工作,建立一个诚信网,在诚信网上把旅行社、导游和饭店诚信信息进行公示。再有一个措施,推出了诚信旅游示范单位的标准,同时推出“百千万”诚信旅游示范单位(包括个人)的创建工作,“百千万”是一百个旅行社、一千个景区点、一万个导游。同时,我们国家旅游局和国家工商总局一起推出诚信旅游的合同范本。地方旅游局层面也通过这一两年来的工作取得了一些成效,比如推动法规的建设、推动了各地的制度建设,制度建设包括价格、广告、人员管理等等方面。在一些企业,也有很多好的做法。相信通过我们的这些工作,诚信方面的问题将会逐步得到解决,旅游市场秩序会逐步好转。

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(责任编辑:强国论坛)
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