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中国公众环保民意“晴雨表”
  2007年01月18日19:45 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
王磐璞、刘德寰谈“民生指数2006”:中国公众环保民意“晴雨表”

  编者按 2007年1月18日15:30,国家环保总局中国环境文化促进会秘书长王磐璞、北京大学市场与媒介研究中心副主任刘德寰做客强国论坛,以“民生指数2006”:中国公众环保民意“晴雨表”为主题与网友在线交流。   

访谈全文

  【刘德寰】:大家好,我是北京大学的刘德寰。有什么问题可以网上聊。

  【王磐璞】:网友朋友好,非常高兴来到人民网强国论坛,就大家关心的民生指数的有关问题进行回答。

环保民生指数的调查围绕“三个转变”进行

  [飞镝鸣处]:请问嘉宾:在现阶段“一心一意谋发展”的中国,提环保民生指数有多大的意义?

  【王磐璞】:在现阶段经济发展的时期,党中央、国务院高度重视环境保护工作,在去年第六次环境保护大会上,温家宝总理提出了“三个转变”,即:经济发展与环境保护并重、同步、综合。应该说这三个转变是历史性的转变。我们现在进行的环保民生指数的调查也正是紧紧围绕着这“三个转变”进行的。民生指数实际上就是广大公众的民情、民意在经济发展、社会发展、政治发展等等要进行可持续发展的决策方面,这些民情、民意都有着其参考的价值。我们也想通过民生指数的调查,动员全社会最广大的公众积极参与环保,共同建设环境优美、经济富强的和谐中国。

  【刘德寰】:“一心一意谋发展”不能够以牺牲环境为代价,因为,随着经济产业结构的调整,环境问题会成为经济发展的制约。因此,发展不是一个简单地增长的概念,更重要它是一个可持续的关系到子孙后代的大问题,因此提“环保民生指数”正是关注发展,也是谋发展。

  [登泰山而小鲁]:中国环境文化促进会每年发布“民生指数”的目的和意义是什么?

  【刘德寰】:民生指数是一个在长期监测公众的环境意识、环境行为等因素的时候,是一个极其重要的长期趋势的研究。同时,这一指数因为最后分解为27个细分指数,使得这些指数可以观测现实中存在的人们关于环保问题、环境问题的方面。由于这一指数是新近完成的,所以还会有一些欠缺,在以后需要改进。

  [mztyhao]:“民生指数2006”反映了什么问题?

  【刘德寰】:这一指数主要反映了中国环保工作当中的三个主要方面:一个是环境意识;一个是环保行为;还有一个是关于环境的满意度。通过这三个问题的细致分析,可以看到,中国在发展过程中,在环境方面遇到的各种问题和人们对这些问题的基本感受。通过这种分析,可以监测中国在建构和谐社会的过程中,对环境问题的基本认识。同时,能够分析人们在环境和环保工作中所具有的一些知识欠缺和意识。

  [余乐]:“中国公众环保民生指数2006”一经发布,就受到各界媒体的广泛关注,请问“民生指数2006”为什么会受到如此关注,您对此有何感想?

  【刘德寰】:随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,公众对生活质量的关注越来越高,环境是生活质量当中一个极其重要的因素。同时,由于民生环保指数是一个从多方面、多角度对中国现在所面临的环境与环保问题的一个详细的分析,因为得到各方面的关注。另外一个方面,由于最近在食品安全、饮用水、环境污染等方面有一系列事件,因此大家对政府的环境与环保工作更加关心。

  [凤尾潇潇]:刘教授,您是做市场与媒介的。您深入城市和农村部分地区做实地环境调研考察的频率高不高?

  【刘德寰】:次数很多,平均每年都要到各地进行大约5—6次的大规模的调查,涉及的范围也比较广。去年一年曾经在山西、广东、北京进行了很多农村和正式的实地研究,同时,在全国性的抽样调查中,也进行了一系列的研究。所以对调查还是比较熟悉的。

中国民生环保指数是2005年开始编制的

  [你不是一个人]:请问中国的环境状况是不是很糟糕?尤其是农村。

  【刘德寰】:中国的环境状况确实不是一个十分乐观的状态。但是政府对这方面的重视和投入在加大,相信会在一定时期内会得到改善。实际上不仅仅是农村,城市也面临着各种各样的环境问题和环保问题。在农村更多可能是土地、垃圾等问题。但是在城市里,还有很多其他方面,比如说噪音、空气污染等。

  [余青山2]:嘉宾好,我还不知道什么是民生指数,您们能简单介绍一下?谢谢。

  【刘德寰】:中国民生环保指数是中国环境文化促进会在2005年开始编制的,对中国环境与环保问题进行长期监控的一个重要指标。这一指标通过2006年的改进,对当今中国环境问题、公众的环境意识、环保行为和环保满意度等方面进行了系统地分析,从中能够看到,中国环保所面临的问题;也能看到,在改善环境过程中,政府、企业、公众他们的努力和需要改进的方面。

  [犁]:请问刘嘉宾,环保需要高技术高投入,中国大量的小工厂,如造纸厂,小煤窑,小五金等,如何解决环保投入?

  【刘德寰】:经济发展是社会进步的一个非常重要的表现,但是,如果不考虑环境等因素,经济发展不可能成为一个可持续的过程。因此,在经济发展过程中,出现的一系列问题,包括您说的“小工厂问题”,都是需要政府和企业共同面对的。环保投入不是一个企业、一个部门的事,而是全社会需要关注的。同时,需要企业在这方面能够有更多的意识。

潘岳:只要那些破坏环境、知法犯法的行为存在,我们就要予以治理

  [丛林漫步]:两位嘉宾如何看待最近的“环评风暴”?会不会半途而废、不了了之?

  【王磐璞】:今年1月10号国家环保总局推行了区域限批的政策,被舆论和广大公众认为这又是一次“环评风暴”。这次限批涉及的项目金额达到1123亿,力度之大,应该说,前所未有。我们昨天刚刚开完了全国环保厅局长会议,在这次会上,周生贤局长传达了胡锦涛总书记的有关批示精神,胡锦涛同志明确指出,我们应尽心尽责,加大执法力度,要完成总量控制的目标。那么,这次“环评风暴”,就是贯彻落实胡锦涛总书记指示的具体行动。用潘岳副局长的话说,有党中央、国务院的高度重视和支持,只要那些破坏环境、知法犯法的行为存在,我们就要予以治理,也绝不会半途而废,不了了之,而应该将此长期进行下去,而且力度还会越来越大。

  【刘德寰】:随着中国环境问题越来越成为一个制约社会经济发展的一个现象,所谓“环评风暴”是这项工作当中一个重要的手段。由于环境问题是一个重要的社会问题,得到广大公众的关注,因此,我相信“环评风暴”不会是一朝一夕的事,更不会一了了之。因为这是一个关系到当代与后代人的长期的事情。

  [犁]:刘嘉宾,什么都指望政府,政府有多大的能力?指望得着吗?成天把责任推向政府是负责任的态度吗?

  【刘德寰】:不是什么都指望政府,而是说政府在环境改善和环保问题上起到非常重要的中介作用。实际上,环境问题决不仅仅是政府所能完全负责的,需要提高全社会的环境与环保意识,尤其是对于企业组织更应该在考虑经济效益的前提下,对环境问题予以足够的关注。政府在这其中,可以起到一个制定法律法规、规范企业行为的作用。这一作用是其他任何部门也替代不了的,环境问题需要全社会的关注。

  [犁]:刘嘉宾,污染肯定要治,环保要重视,但是,有些极端环保分子,完全不讲发展,拿环保大帽子压人,收钱吃饭。

  【刘德寰】:您谈得很对,实际上这是一个平衡问题,环境保护与经济发展决不是孤立的和对立的。在世界上经济发展和环境保护的关系是可持续的、正相关关系。如果把任何一个东西极端化,都会出现问题。

2007年环保主题词为“环境友好”

  [想唱就唱]:请问中国环境文化促进会为什么今年发布了2007环保主题词为“环境友好”,有何意义?

  【王磐璞】:在前几年民生指数调查的基础上,我们也了解了广大公众的一种要求,也就是说,要有一种倾向性的追求,所以,我们今年发布了环保主题词是“环境友好”。这既是和谐社会的主要内容,也是我们要身体力行的。资源节约与环境友好,这是可持续发展的理念。中国严峻的环境形势,迫切需要环境友好。建设社会主义生态文明,也迫切需要环境友好。刚才所提到的国家环保总局的潘岳副局长,他也是民生指数的首创者,他说,环境友好型社会是一种以环境资源承载力为基础,以自然规律为准则,以可持续社会经济文化政策为手段,致力于倡导人与自然、人与人和谐的社会形态。就中国而言,环境友好型社会的基本目标,就是建立一种低消耗的生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系、不断创新的技术体系、开放有序的贸易金融体系、注重社会公平的分配体系和开明进步的社会主义民主体系。我们中国环境文化促进会今年也将围绕“环境友好”开展一系列活动,包括环境文化节、包括环境友好工程的评选、包括绿色中国论坛以及用丰富多彩的文化形式来实现弘扬环境文化,倡导生态文明的宗旨。

  [hpty]:“民生指数2006”与05年相比有何不同?

  【刘德寰】:2005年的民生环保指数是建立在一个指标体系下,反映的方面不容易很好地概括全局问题,尤其不能把环境的满意度等因素很好地纳入指数当中,因此,在今年《中国公众环保民生指数(2006)》时,我们在指标设计上有了新的突破,将公众环保指数拆分为环保意识、环保行为和公众对环境的满意度三项指标,这样使得这一指数能够更深入地理解中国环境和环保所面临的问题。同时,2006年的环保指数的构建不再用德尔菲专家访问法确定权重,而是应用世界通用的结构方程的方式给予权重,使得指标更加稳定和真实。

  [不再为昨天哭泣]:中国人乱扔垃圾的习惯与教育无关吗?中国教育为什么不能做到这一步呢?

  【刘德寰】:实际上乱扔垃圾这类习惯看起来是小事,但是实际上确实跟教育有密切的关系。这种教育不仅仅是学校书本的教育,也包括社会的、公众的自身教育。如果中国的代际之间能够有传承式的对日常生活的关注,那么这个问题就早已不是问题了,但是很多人会忽视这些看起来的小事,实际上就变成了大的社会问题。随着社会的发展,和什么知识水平的提高,这一问题一定会得到解决的,但是需要时间。

 

[下一页]

(责任编辑:强国论坛)
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