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季志业:中俄关系处于历史最好时期
  2007年02月01日11:24 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
中国现代国际关系研究院副院长季志业做客强国论坛现场照片

  编者按 2007年2月1日10时,中国现代国际关系研究院副院长、东欧中亚学会常务理事季志业做客强国论坛,就俄罗斯的基本情况、中俄关系等话题与网友进行在线交流。   

访谈全文

中俄两国都处于各自的转型期

  【季志业】:网友们好,我是现代国际关系研究院的季志业,非常高兴有机会能和网友们一起来交换对“俄罗斯及中俄关系”的看法,我想尽量能够满足大家了解俄罗斯与中国关系情况的要求。 

  [一天一地一广仔]:嘉宾,当前中俄都处于各自的转型期,您能否比较一下有哪些异同?  

  【季志业】:中俄两个国家虽然都是转型国家,但是转型的方式不一样,简单的说,俄罗斯是从政治体制改革先开始的,再搞经济体制改革,中国是一个循序渐进的经济体制的改革。俄罗斯由于是政权体制发生根本变化后再来搞经济改革,所以它是由一种政治权力强行推动经济改革的方式。比如说它一开始就搞了“大规模私有化”,这是在1992年初开始实施的,1992年1月1号之前出生的俄罗斯年都有权得到一张一万卢布的私有化证券。这一万卢布给某个企业就等于入股每一个企业,但是由于一些企业根本没有走上市场,也不善经营,绝大多数都是亏损的,所以这些私有化证券都没有地方投,真正有一点盈利的企业又不愿意大量的私有化证券投进来,所以它发行时是一万卢布,当时一万卢布可以买一台伏尔加轿车或者是买一个简易的木板房别墅,但是过了三个月以后,一万卢布私有化证券只可以在地铁口换一瓶伏特加酒。大规模私有化最终结果是导致国有资产的大量流失,这些国有资产都流到少数寡头手中。到2006年时有23个寡头控制着俄罗斯国民经济的70%,所以,俄罗斯的经济转轨是在这样一个背景下展开的,实际上是把国有经济变成“寡头经济”。
  普京上任以后一直对这部分经济进行改革,改革基本思路是“实现国家资产主义”,就是说,普京政府用经济手段、用市场手段的方式来收归国有。比如说,对尤科斯公司,首先追查尤科斯公司偷税漏税行为,侵吞国家资产的行为,把尤科斯公司老板霍多尔科夫斯基拘留审查,使得尤科斯公司整个股市大量缩水,在这个基础上,最终由100%国家控股的俄罗斯石油公司吞并了尤科斯公司下最有实力的一家公司尤甘斯克公司。再比如说,最近俄罗斯政府以萨哈林二号油气田不符合环保要求为由,终止了该油气田的开采工作,此后由俄罗斯天然气工业公司,并购了该公司的50%的股份,才允许这家公司重新启动,等于由俄罗斯国家控股的天然气工业公司最后控制了萨哈林二号油气田。再比如,最近普京将所有武器出口公司归并到一家“国防产品进出口公司”这样使整个武器进出口都控制在一家国有公司手中。
  通过这种方式,把这些涉及到国家经济命脉的大公司控制在自己的手里,这是国家资本主义的一种基本方式。另外,俄罗斯对能源出口进行归口管理,所有的石油公司都可以开采,但是进出口控制在三家由国家控股的能源公司手中。比如说,天然气进出口,包括天然管道建设,只可以由天然气公司来控制,石油进出口由俄罗斯石油公司来经营。涉外石油管道建设只能由石油运输公司来承担。充分体现国家对这些战略资源的高度控制。
  所以说,俄罗斯是一个国家资本主义为基础的管理模式,跟这个相配套上,它在政治上也是中央集权的管理模式,俄罗斯整个议会为“亲总统”的“统一俄罗斯党”所控制。地方领导人由过去的当地居民选举变成了由总统提名,当地议会通过,而且总统有权罢免地方领导人。所以总统权力更加集中了。
  相应,在思想上,普京提出,“主权民主”理念,这种理念是针对西方的俄罗斯搞反民主,或者“民主倒退”而提出来的一种新的理念。俄罗斯民主可以在俄罗斯自身基础上来搞,要符合俄罗斯自身的国情,要考虑俄罗斯的历史传承。所以俄罗斯走的转轨道路,跟中国的转轨道路是根本不同的。  

  [一家之言]:俄罗斯“休克疗法”后经济真的振兴了吗?近年来的经济复苏主要是靠国际石油涨价,俄罗斯已经成为靠卖石油资源以及一些军火度日的国家了,是吗?

  【季志业】:首先回答上半个问题,“休克疗法”把俄罗斯经济带入深渊。“休克疗法”的直接结果是在短短三年之内,导致俄罗斯经济萎缩一半,把过去不存在贫富差距的俄罗斯公民当中的70%,抛进贫困的队伍,所以“休克疗法”可以说是一个失败。但是现在由于俄罗斯经济开始恢复,人们又开始讨论“休克疗法”是否还有一定的好处,如果“休克疗法”最终又把俄罗斯带入市场经济的话,但这个代价太沉重了。现在俄罗斯经济开始恢复,首先得益于世界石油价格的上升。
  在2003年到2005年之间,俄罗斯GDP增长有5个百分点是依靠石油价格上升,石油出口来拉动的,但是2006年俄罗斯状况有所好转。俄罗斯政府有了一定资金以后,开始调整整个经济结构,能源出口对经济的拉动作用由过去的70%降到2006年的大概35%,其他能够拉动俄罗斯经济的有化工、航空航天技术、军事技术,这些出口对俄罗斯经济的拉动作用非常大。的确俄罗斯在2006年经济表现得非常出色,增长约7%,它的国内生产总产值已经超过8000亿美元,大概在未来一两年内可以超过一万亿美元,也就是进入经济大国的行列。在前两天的俄罗斯财政部长库德林对媒体访谈中,甚至声称在未来两年要赶超英国和德国成为世界上第四大经济实体。俄罗斯外汇储备已经达到三千亿美元,成为居中国和日本之后的第三大外汇储备国。另外俄罗斯政府有一个“稳定基金”是把每年政府预算的盈余放在这个基金中,目前这部分基金累计900美元,俄罗斯现在财政状况非常好,政府又把富余财政力量投入其他产业,例如IT产业,以寻找新的经济增长点。可以说,俄罗斯以后不完全是一个靠出卖石油来拉动经济增长的国家。

 

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(责任编辑:强国论坛)
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