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振兴东北,大连先行
  2007年03月05日21:04 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
十届全国人大代表、大连市委副书记、市长夏德仁做客强国论坛(点击小图看大图)

  编者按3月5日17:00,人民网邀请十届全国人大代表、大连市委副书记、市长夏德仁做客强国论坛 ,以“振兴东北,大连先行”为主题与网友在线交流。

  

视频  

  嘉宾简介

  夏德仁 男,1955年6月生于大连市,现任大连市人民政府市长。夏德仁金融学 博士历任:东北财经大学财政金融系助教、硕士研究生、博士研究生、系副主任、副教授,副校长(主持工作)、教授、博士研究生导师、校长 ,大连市副市长,大连市市委常委、常务副市长,大连市市委副书记,2003年1月起任大连市市委副书记、市长。

  访谈全文

大连的基础设施在北方地区是最好

  [主持人]:各位网友,下午好,欢迎收看并参与人民网视频访谈。在振兴东北的战略发展过程当中,大连市的建设取得了一系列令人瞩目的成就,今天非常荣幸请到大连市市长夏德仁做客强国论坛,就振兴东北、大连先行这个主题和广大网友进行交流。夏市长,欢迎您来到强国论坛。

  [主持人]:大连市作为东北地区对外开放的窗口,是如何在振兴东北老工业基地建设中发挥龙头作用的?

  【夏德仁】:主持人、各位网友,我非常高兴能够回答大家的问题。大连作为东北地区的一个对外开放的窗口,各个方面的基础条件都要比其他城市好。因为它地处东北辽东半岛的最南端,是一个港口、工业、贸易和金融城市,我们的基础设施应该说在北方地区是最好。而且经过20多年的对外开放,我们积累了一系列在对外开放方面的经验。东北老工业基地振兴之后,我们按照中央十一号文件的要求,认真做了东北振兴的规划,尤其是大连作为一个国际航运中心的规划。同时对我们地区的现代产业基地也进行了认真的研究和策划,确定了“一个中心”、“四大基地”这样一个发展战略。“一个中心”就是把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心,四大基地,石油化工基地、装备业基地、造船基地以及电子信息与软件基地,如何在东北振兴中起带头作用或者龙头作用我觉得有这么几个方面:一个方面是提升城市的功能,真正使大连发挥国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和国际金融中心的作用。核心点就是把我们港口和口岸经济建设好。最近几年,我们加大对国际航运中心的投入力度,新建了8个世界一流的码头,同时,对集输运体系也进行了全面的建设。去年国务院在8月31号又正式批准了大连建设大窑湾保税港区,这标志着国际航运中心的地位得以确立,同时,也为我们大连港辐射东北,服务东北地区的进出口以及对外开放这样一个作用奠定了很好的基础。第二个方面就是关于产业方面的辐射。大连本来工业基础比较好,石油、化工、重型装备、造船,还有电子信息等方面基础就很好。在老工业基地振兴过程中,我们做了两件事情:一方面传统产业方面,就是石油、化工、装备制造业和造船,我们通过技术改造,使其更具备国际竞争能力。第二方面就是在新兴产业方面,我们争取在东北地区能够率先发展,这主要是最近几年我们在电子信息和软件产业方面做了大量的工作。比如大连软件园,现在是中国成长型最好的一个软件园,已经成为东亚地区软件开发、软件外包和BPO的中心,现在一共有30多家世界五百强公司进入到大连软件园,它每年的软件产值都以50%以上的速度增长。大家可能看到一本书就是美国的一个专栏作家托马斯·弗雷德曼写的《世界是平的》,在这里提到,在经济全球化过程中,一些服务型的业务向发展中国家进行转移,提到的一个城市就是大连,它对大连进行了全面性的描绘,其中一点引起了我高度重视,就是大连对日本韩国来说,就像印度对美国一样,承接了世界大公司的一些软件外包和BPO业务。再有一个例子,最近几年,我们在超大规模集成电路建设方面,实施一系列的鼓励政策,现在已经有4、5家企业到大连进行投资,以上这些因素我感觉到在东北振兴过程中,我们的产业发展方面应该走在前面,以带动东北地区的产业结构调整和新兴产业基地的建设。第三个方面大连应该在整个环境建设、社会事业发展等各个方面走在东北的前面。因为现在我们的条件不错,大连曾经获得联合国授予的“最佳人居奖”,也曾经获得过“全球环境五百家”称号,这一系列称号表明我们在环境、生态基础方面还是很好的。现在我们大连市正在进行一些与环境相关联的重大项目的建设,比如我们工业园区改造,关闭了31个矿山,我们正在建设一个拥有100平方公里的城市森林公园,正在建设6个污水处理厂,正在建设一个具有国际水平的垃圾焚烧厂,这些环境保护的基础设施建设如果完成之后,对大连环境来说是一个大大的提升。我相信大连的环境会越来越好,在东北地区能够起到一个领先的地位。再就是在社会事业发展方面,我们最近这些年,在教育、卫生等各个方面进行了大量的投入,比如我们从2004年开始对全市的农村地区的中小学危房进行彻底的改造,现在已经完成。全面实施了完全免费的九年义务教育,即“两免一补”,又实施了公共卫生体系的三年规划。通过这一段时间的投资,我感觉到大连经济与社会事业发展方面总体还是协调的。

  [主持人]:有一位网友问,尊敬的夏德仁市长您好,为什么振兴东北,大连要先行呢?

  【夏德仁】:这是一个很宽泛的问题,也是一个老问题了。原因有很多:第一个就是大连的条件好。既然条件好,应该承担更大的责任,就是除了大连之外的区域责任。我们在东北地区,历史的包袱小,历史的矛盾也比较小,它又是一个港口城市,它完全应该在东北振兴中起先头作用。第二方面东北地区确实需要一个改革开放的龙头发挥作用。因为作为一个区域来说,就像珠江三角洲需要像广州、深圳这样一些开放城市带动区域的发展。长江三角洲需要上海这样一个龙头城市发挥辐射作用,京津冀地区需要一个像天津这样一个城市来发挥对外开放的引导作用一样,大连在东北地区也是一个开放的窗口,各种国际上的先进要素比较容易集中到大连,集中到大连之后,又可以通过大连辐射到整个东北地区。比如说,大连的港口,各个大企业都可以在大连港口的附近建设他们的物流中心、采购中心、研发中心和一些进出口基地,其实大连不是我们大连自己的大连,它是整个东北的大连,东北需要大连发挥这样的作用。再一个方面,东北地区只有大连一个城市有外资银行,我们现在一共有10家外资银行的分行,还有25家外国分支机构的金融机构,这些机构服务范围不是大连本身的,它是为东北地区若干城市提供金融性服务,我算了一下,大连的外资银行有60%以上的贷款业务是面向东北地区其他城市的,这说明东北地区在发展过程中,确实需要大连来提供一些辐射。第三个方面,作为一个窗口,它与国际社会距离比较近,许多大的公司办事处,还有它的研发中心都在大连。其实你到了大连就到了一个国际社会。我们许多内地的城市或者企业不需要出国就可以在大连找到合作伙伴。所以把大连建设好了,能够形成一个东北地区与国际社会的零距离或者近距离接触的区域,我认为对东北地区对外开放是非常重要的。

我们有很强的竞争能力

  [主持人]:我们来看一下网友的提问。网友随便说句:请问夏市长,大连自主开发高附加值大型商船的功能与日、韩相比有什么差别?特别是大动力船,用发动机制造能力如何?其产业链国内是否完善?

  【夏德仁】:总体来看,我们的造船工业在规模上、能力上,现在已经进入到一个世界水平。可以说我们有很强的竞争能力。什么叫竞争能力?就是同样的订单,我们用同样的价格就可以将其争取过来,这就叫国际竞争能力。 现在,大连两个船厂已经合并成为大连船舶重工一个厂子,现在它已经成为世界第五大造船企业,中国第一大造船企业。这说明它具有很大的国际竞争力。但是,我们细细的分析,如果把船认真剖析一下,我们造船工业的附加值还比较低,比如说它的主机,尤其是主机里面的曲轴还都是外国进口的,我们自己,尤其是大型商船的曲轴,还必须进行进口。这些零部件,或者说一些关键的零部件在整个船体的价值链中是一个非常关键的,价值也非常高。如果在这方面我们不能突破,我们的国际竞争能力也不可能能真正意义上得到提高。所以从2003年开始我们注重造船工业的自主配套,现在大连已经有200多家为大连造船厂进行配套的企业,涉及到主机和曲轴方面的关键部件,现在我们也正在开发。我认为中国的造船工业要想真正达到国际水平还需要有一个比较长的过程,大连在中国造船工业中,我们算是具有比较高的水平,现在,我们正在通过自主研发来不断地提高造船工业的附加值,提高我们的国际竞争能力,我相信再有两三年时间,大连造船工业的自主研发能力会更强。

  [主持人]:谢谢您。还有一位网友问您,最近国务院批准成立了大连大窑湾保税港区,这对大连今后的发展有什么样的好处?

  【夏德仁】:大家知道,中国对外开放在区域开放这方面有不同的区域,比如说有特区,有经济技术开发区,有14个经济开放城市。这些不同的区域的开放度是不一样的,功能也是不一样的。而且,整个经济的运行方式也是不一样的。但是在这区域里,有一个区域的政策最优惠,功能也是最完善的,这就是保税港区,保税港区享受保税区、出口加工区、港口中转等一系列优惠政策的特殊区域,到目前为止,在所有区域中,这一区域的优惠政策是最好的。我认为这对提升大连的对外开放水平,建设大连的国际物流中心,乃至用这些国际物流中心来辐射东北地区的国际物流业务,带动东北地区进一步的对外开放,我认为它的带动作用都是很强的。我们将会以大连保税港个区的发展作为一个契机,带动大连的全面性进一步对外开放。

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(责任编辑:强国论坛)
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