江西赣州市委副书记、市长蔡晓明做客强国论坛（点击小图看大图）

　　编者按3月9日10:10，人民网邀请江西赣州市委副书记、市长蔡晓明做客强国论坛，以“内陆地区如何落实科学发展观”为主题与网友在线交流。

　　

视频 　

　　嘉宾简介

　　蔡晓明 男，汉族，1956年11月出生，江西分宜人，1980年5月加入中国共产党，1978年8月参加工作，中央党校在职大学学历。现任赣州市委副书记，市政府市长、党组书记。

　　访谈全文

对接长珠闽，建设新赣州

　　[主持人]：各位网友大家好，欢迎收看并参与人民网视频访谈。两会期间我们很高兴邀请到江西省赣州市市长蔡晓明做客“强国论坛”，请蔡市长结合赣州的具体情况和网友们聊一聊“内陆地区如何全面落实科学发展观，构建和谐社会”。蔡市长，欢迎您来到“强国论坛”，请您和网友打个招呼。

　　【蔡晓明】：主持人好，各位网友好，非常高兴到人民网做客，也非常感谢人民网为我提供和各位网友交流的机会和平台。谢谢。

　　[主持人]：蔡市长，过去说起赣州的时候，大家想到的都是“革命老区”，“红色故都”，经过这么多年的发展，您觉得今天的赣州是什么样的？希望给大家介绍一下。

　　【蔡晓明】：我想说起赣州，不仅仅是会想起“革命老区”和“红色故都”，同样在赣州还有几张历史名片，应该会给全国人民和世界留下深刻印象，它还是客家摇篮，江南宋城。赣州是客家南迁的第一集散地，是客家人最为集中的地方之一。从江南宋城的角度讲，赣州是具有2200多年历史的国家历史文化名城，最为璀璨的应该是宋城文化。宋城文化在我们赣州，按照国家一些专家的说法是一个“宋城博物馆”，所以赣州既是“红色故都”，又是客家摇篮，同时还是江南宋城。我去赣州已经100多天了，通过我的所见所闻，以及我所亲身感受到的，我们今天的赣州，用我自己的话来说，一是路对，即路子比较对；第二就是风正，这个地方风气非常正；第三是气顺；第四是和谐，第五是兴旺。所谓“路对”，我认为赣州作为欠发达地区，全面贯彻落实科学发展观的路子正确，这个路子非常符合赣州的实际，也符合中央和省委的意图，这主要是我们赣州的发展理念科学、思路正确，完全符合中央提出的科学发展观，是全面协调可持续发展的具体体现。我们赣州有一个好的领导班子，我们的班长是省委常委、市委书记潘逸阳同志，他带出了一个好班子，有一个好的党风带出了一个好的民风，赣州的风气非常好。气比较顺。干部队伍的气比较顺，城乡居民的气也比较顺，社会非常和谐。我在赣州听有关部门给我汇报的情况，赣州连续三届，12年在全国社会治安综合治理方面被评为优秀城市，这是上面的肯定，组织上的肯定。我们下面直接的肯定来讲，老百姓感受到比较强烈的一个是我们江西省每年都会搞明查暗访，老百姓的安全怎么样，老百姓对安全的满意度怎么样，要搞清楚。我们赣州连续三年都是全省第一，老百姓对“安全”这两个字非常满意。从我自己的亲身感受，在我们赣州的城区，不仅是看不到打架的，连吵架的都很少看到。所以大家相处非常和谐。最后一个，就是事业非常兴旺。赣州目前正处在一种全面的上升时期。经济和社会都走上良性的轨道。我感觉比较强烈的有几条：第一、经济出现了标志性的、转折性的变化。众所周知，赣州是一个老区，850万人口的大市，也是传统农业大市，但是2006年赣州的GDP增长首次超过了全省平均水平，全省12.3％，赣州12.8%，超过全省的平均水平。第二、经济的一二三产业结构实现了重大的转折，工业首次成为最大的主导产业。过去赣州是“3、2、1”，按一、二、三产业的排序。到了2006年底变成“2、3、1”，这应该说是一个转折性的变化。第三，经济不但从速度上产生了变化，更关键的是走上了一条又好又快的发展轨道。比方说，赣州财政收入占GDP的比重在不断上升，税收在财政收入的比重也在不断地提升，工业税收贡献率也在不断提升，“三个提升”标志着赣州的经济质量非常好，走上了一条又好又快的发展路子。我认为今天的赣州经济处于全面上升时期。从我自己的所见所闻和亲身感受这么五句话：即“路对、“风正”、“气顺”、“和谐”和“兴旺”。

　　[主持人]：赣州实施“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，提出要在江西率先完善社会主义市场经济，这是一个非常庞大的，而且复杂的工程，请问您对接的发展战略是什么呢？现在成效怎么样？

　　【蔡晓明】：江西首先提出建设三个基地和一个后花园，后面不断完善和提升，提出要对接长珠闽，融入全球化。我们赣州的省委常委、市委书记潘逸阳同志，从广东调来江西工作，对省委战略意图的了解特别深，领悟也特别深，加上他对赣州的实际了解也非常透彻。在他的提议下，市委作出了“对接长珠闽，建设新赣州”的战略。省委提了这个意图以后，还要求赣州把握泛珠三角建设机遇，因为赣州离珠三角最近，从地图上可以看得到，临近珠三角的几个省的地市，最近的是赣州。所以我们能不能抓住泛珠三角建设这么一个机遇很关键，所以提出来，赣州要对接长珠闽，特别是要对接珠三角。具体操作，主要是“一条主线”，“六个重点”。 “一条主线”就是以“对接长珠闽，建设新赣州”作为工作主线。“六个重点”：第一个重点就是机制体制的创新，就是以我们十大体系建设为重点，创新赣州机制体制，这样使我们在机制和体制层面更好的和珠三角对接。第二个就是新农村建设。非常感谢人民网给我们报道过新农村建设，《人民日报》也给我们报道过，国内的主要媒体都做了专门的报道，我这里不用多说，这是我们非常重要的一个方面，也是非常有特色、有成效的一个方面。第三是培植壮大优势产业集群。第四个是基础设施和城市化建设。第五个和谐平安赣州建设。第六个党的执政能力建设。“一条主线”、“六个重点”是我们对接战略的要点，具体是这六个方面的对接。通过2003年提出，到现在3年多时间，应该说，已经逐渐取得成效。我有这么几点感觉：第一，赣州与长珠闽，特别是与珠三角的时空距离缩小了，这是非常明显的。第二个机制和体制的对接更加接近了。从过去来看，内陆地区和沿海地区最大的差距，一个是观念，一个是机制和体制。我们十大体系建设以后，这种对接差距缩小。第三，我们的对接平台，比如我们的城市、我们的基础设施、我们的园区建设提升了。第四，我们最终的目的是经济的对接、产业的对接，目前梯度产业转移的速度加快了。我在3月1号香港走访重要客户，开了一个春节迎春的恳谈会，感受到香港和珠三角的很多企业家有强烈的向赣州转移的愿望，而且有实际行动，特别是过去传统的项目，比如家具业等等。现在开始有电子城，有色金属城，稀土城等项目的转移。我认为已经看得到成效了。

　　[主持人]：赣州有丰富的矿产资源，被誉为“稀土王国”，而且盛产一种水果脐橙，大家可能不知道这种矿产和资源有什么关系，今天就要请蔡市长为大家解开这个迷，赣州是如何在科学发展观的指导下把对环境的保护和对矿产资源的可持续开发结合起来的。

　　【蔡晓明】：赣州地下资源非常丰富，地表资源“山清水秀”，素有“生态王国”之称。地下资源就是矿产资源特别丰富，如何做好这个文章非常重要。我们逸阳书记多次给我们讲这么几个观点，就是赣州是欠发达地区，我们的发展不一定和沿海比速度，可以比较，但是不能乱攀比，更关键的是要把自身的优势发挥出来，要使自己的经济实现可持续发展，这一点非常重要。基于我们的“对接长珠闽，建设新赣州”战略，这个战略里面有一个重点就是发展优势产业集群。有四个方面优先提出来：钨、稀土、氟盐化工和脐橙。我们优先把这四个产业做成超百亿的产业集群。这主要的原因是什么呢？一个是赣州是“世界钨都”，钨的储量在世界名列前茅，现在钨的经济价值在世界有重大影响。2006年我们钨产值超过了全国三分之一，已经突破了100亿。说到我们是“稀土王国”，非常高兴地告诉主持人和网友一个信息，小平同志曾经说过这句话：“中东有石油，中国有稀土”，而我国的离子型稀土40％在赣州。所以这个资源不仅是赣州的资源，是中国的资源，也是世界的战略资源。中国有责任把它整合好。第三就是氟盐化工，就是我们萤石资源非常丰富，利用这种资源把氟盐化工做起来，做好，这个也是非常好的。第四个脐橙。我们赣州是国内最大的也是世界最有影响的脐橙主产区。赣南脐橙无论产量，还是品质，都站在世界领先地位，说到这两者之间的关系，即矿产资源和脐橙是什么关系，两者都是我们赣州的优势产业、优势资源。赣州把握了这个优势。从经济学的概念看，一个地方不仅取决于它的资源优势，而且还取决于它的区位优势。我们对接珠三角，资源有优势，区位也有优势，两个优势必须整合好。我们还有很多其他方面的资源，特别是有色冶金这方面非常丰富，我在这里不全面系统地讲了。围绕这四个产业集群，我们坚持综合利用、环境保护、可持续的发展。我们主要从这几个角度动用一些行政的办法，也动用一些经济手段办法，一些法律法规办法，来整合我们的资源，保护好我们的环境，实现我们优势产业的可持续发展。3月5号，江西代表团在审议家宝总理政府工作报告时，曾庆红副主席参加了江西团的讨论，对于我们赣州稀土的整合非常关注，也寄予殷切的希望。在整合资源、环境保护、可持续利用上，我们采取的具体办法主要是建立了一些机制。首先我们建立了优先发展的机制，所谓优先发展机制，就是利用我们的行业规划，对每一个优势产业做出它的详细规划，用规划来优先引导。发展深度加工，让资源向优势企业集中，让粗产品向深度加工发展。我们研究了我们应该发展的每一个产业里的产品，发表我们的产品目录。现在我们要发展这个产业，既要符合我们的规范，还要符合我们的产品目录。所以叫做优先发展。第二，利益共享机制。赣州是一个大市，3.94万平方公里，有18个县市区，县与县之间都有发展的愿望，这是好的，但是如果我们不去引导和整合，就会形成一种恶性竞争，同时也不利于做强做大。我们建立一种利益的共享机制，就是正确处理好政府和老百姓的利益，矿产地和加工地的利益。这样用经济的办法来使大家共享这个成果，这样才能坚持下去。第三、联动服务机制。我们政府的所有职能部门，只要是政府定下来的事，就是优势产业集群的事，大家共同服务，联动服务，凡是乱挖乱采的要严厉制裁。这样，真正保护优势企业能源更好地发展，把我们的产业做大做强。到现在为止，几个产业发展都非常好。刚才我已经说了，钨在我们的开采量下降的前提下，2006年我们的加工产值增加了30多亿，总的产值、销售收入双双突破100亿。稀土产业现在也已经达到47亿，现在深度加工的项目非常好。同时还有一个问题要说明一下，因为这种有序的发展，对我们的矿山保护是好的，资源保护是非常好的，做到了节约集约利用、综合利用。经济上去了，环境保护了，资源保护了，同时，安全事故下降了。