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深化改革,扩大开放
  2007年03月10日17:30 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
全国政协常委、港澳台侨委员会副主任厉有为做客强国论坛(点击小图看大图)

  编者按3月10日10:30,人民网邀请全国政协常委、港澳台侨委员会副主任厉有为做客强国论坛,以“深化改革,扩大开放”为主题与网友在线交流。

  嘉宾简介

  厉有为 全国政协常委会委员、港澳台华侨委员会副主任,原中共深圳市委书记(1993-1997年任职)。

  访谈全文

  【厉有为】:今天非常荣幸能够和网友直接交谈,我们可以敞开心扉,在网上畅所欲言和大家交流。这也是传媒现代化给我们带来的一个机遇,很难得。谢谢诸位!

设立保税特区是改革开放新时期的需要

  [零部件]:深圳是否能成为继续深化改革开放的一面旗帜?

  【厉有为】:深圳在过去改革开放的27年中,被中央说成是改革开放的排头兵,现在深圳市委市政府在党中央、国务院省委、省政府的正确领导下,也正在常识和做新的改革开放不断的探索和实验。他们正在高举邓小平理论的旗帜、高举三个代表的旗帜、高举贯彻科学发展观、构建和谐社会的旗帜。在生产资料占有上、在分配上、在发展高新技术产业上、在发展高端制造业上,在发展高端服务业、在发展文化事业和文化产业上、在满足滚打居民和劳动者的社会各方面的需要上,特别是在保障外来劳务工的权益上,他们都做出了杰出的工作。不断地传来中共中央和国务院的各个部门和省委各个部门对他们工作的高度评价和赞许。我想这面旗帜还会高高举起,还会继续前进。谢谢!

  [郑华淦]:深圳作为改革开放特区,如今还有特殊优惠政策吗?特区还特吗?

  【厉有为】:深圳建特区到现在已经27年了,中国原来有5个特区,现在又加上浦东新区、又加上天津滨海新区,已经走过了27年的历程。在这27年里面经济特区确实起到了对外开放的窗口作用,市场经济改革的实验厂作用,对内地的带动和促进的作用,对香港回归和澳门顺利回归的桥梁作用,总之是起到了中国改革开放的排头兵的作用。随着我们改革开放的深入,一项一项的制度安排已经和全国都一样了,所以特区原来的政策已经一项一项也就取消了,在这次会议上在税法合并的过程当中把特区仅有的企业15%所得税的税率也即将取消。所以在这种情况下,我昨天在政协的全体大会上做了一个口头发言,就是建议在我们国家在改革开放的新阶段,再建立保税特区。在三个大经济区选三个地方作为保税特区的实验。从北方来就是环渤海经济区,选天津滨海新区、长江三角洲选上海浦东新区、珠江三角洲选深圳特区。创立三个保税特区,来把我们在新阶段的改革开放更推向一步。具体的内容报纸上都会有报道。用我们新阶段的新政策使我们改革开放再上一个新的台阶,促进我们的经济发展、促进我们的对外开放。谢谢!

  [小火龙]:您为什么建议将上海浦东、天津滨海新区、深圳特区等地辟为保税特区?

  【厉有为】:谢谢这位网友!这是我昨天在全体政协会议上的口头发言为什么要提这个建议?主要是我们改革发展的新阶段,深化改革、扩大开放要有重大举措的需要。是我们贯彻党中央科学发展观,构建和谐社会、推动经济更好更快发展的需要,也是经济特区发展新阶段的需要。也是这三个大经济区进一步向高水平发展,就环渤海经济区、长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区,尽快向新的目标、向更高水平发展的需要。也是全国经济上一个新台阶产业调整和产业转移的需要。也是我们现在增加进口、平衡对外贸易的需要。设立保税特区以后,就非常有利于高端装备制造业的进口和技术的进口,方便和有利于进口、扩大进口需要,平衡我们的对外贸易。同时也是我们这几个大经济区,来进一步发展高端服务业,使高端服务业得到引进和迅速发展的需要。同时这个也符合国际惯例,已经成为世界经济发展的一大趋势,许多国家已经把建立各种保税特区列入国家战略。这个保税特区的功能可以是高端装备制造业的引进研发、生产和销售的功能。高端服务业的集聚功能、国际物流枢纽功能、生产要素的集散功能,和对内地强大的辐射功能。可以实现国际投资、国际贸易和国际航运的便利化。所以在改革开放的新阶段,我认为这个是十分必要的。谢谢!

公司财产平等保护是市场经济条件下的一个根本原则

  [打一针强心剂上网来]:厉有为不是倡导非法收入也要加以保护吗?呵呵那得问问他家有多少非法收入他这么着急要保护?

  【厉有为】:这个问题提的非常的尖锐。我希望这个网友是一个善意的误会,因为私有财产的保护问题,是这次两会上要通过的一个法律的一个关键内容。网友可以出自于对国家强烈的热爱,出于对国有资产流失的义愤提出这个问题的。所以如果是这样,我认为这是一个善意的误会。还有一种误会就是对我这个人不了解,对我提出这个提案的具体类似和法律类似不了解,出于这种不了解、没有沟通,出于这种情况下的一种误解。第一种误解是完全可以理解的,第二种误解是可以谅解的。还有一种可能就是出于我们的理念观念的不同。所谓理念、观念的不同,就这次在通过的法律条文里面,就是公司财产都要平等保护,这是市场经济条件下的一个根本原则。已经写到法律条文里面了,这个是完全应该的。可是有人在理念上就想不通,说社会主义国家就是要消灭私有制的,最重要消灭私有制的,你怎么会把保护私有财产写到法律呢,所以这样在理念上就不一致了,甚至可以说是很不一致了。那这个怎么办呢?就要让以后的实践做出回答,我刚才说的网友对我这个人不了解,我和网友的心情是一样的,对国有资产流失是非常痛心的,对国有资产保护是坚决的。并且我在将近十年的政协工作里面,就是为保护国有资产不断的在争、不断的在反映情况。我反映的问题是什么呢?就是要确立公司财产的平等保护,不要不一致。因为这个是市场经济的原则。还有涉及到一个法律原则的问题,可能有的网友已经写成文章了,在有的媒体上已经发表了,我也知道。这个法律原则是什么呢?我们国家和世界上的多数国家,应该实行的是无罪推定原则。所谓无罪推定原则这个法律原则,就是在没确认你的财产是有罪以前,都认定是无罪的,不管是公产还是私产。当确定你这个财产有确凿证据是有罪的,在这样的情况下是认定你是有罪的,不予保护。没有确认你的财产有罪之前,无论是公产还是私产都要进行保护,没有确凿证据证明里的财产有罪之前,都被认为是无罪的,都要予以保护,这叫无罪推定原则。所谓的有罪推定原则,就认为私有财产有原罪要经过审查你是无罪的我才要保护,如果是这样的话,如果实行有罪推定原则的话,那就非常的困难,实际和我们保护私有财产这个本意相悖了。要确定你这个财产是不是有罪的,确定你无罪了以后我才能保护,这个很难办到。所以这个意思我是不是说清楚了,请网友们可以再计划提意见。实际我想网友的本意还是保护国有资产,使国有资产不流失,使我们国家更好、更快的发展,我们的愿望是一致的,绝对不是犯罪的财产我也要保护,这除非了疯人,除非了别有用心。谢谢!

要防止和克服国有资产迅速向极少数人手里集中

  [望着葡萄的狐狸]:请问嘉宾,国企高管人员与基层一线员工的薪酬成十几甚至几十倍的拉大,是合理、和谐的吗?

  【厉有为】:这个问题提得很好,我考虑有这么几个方面,现在家宝总理的报告里面多次强调社会的公平正义,温总理在人民日报上发表的文章也特别强调社会的公平正义,我认为公平正义在分配上有两个层次,第一个层次就是浅层次、分配层次,我认为在分配层次上我们既要克服平均主义,又要避免两极分化,实现分配的公平正义。我认为目前应该解决这么几个问题,一个问题是早年退休的老干部、老职工、老工人的退休金的待遇太低。应当适当解决。他们是我们共和国改造社会发展经济的脊梁,由于他们在改革开放当初或者是改革开放之前就已经退休了,就没有享受到改革开放现在收入的一个成果,所以我们现在高收入这些经济发展的成果也应该让他们来享受。第二个上市企业和国有企业的职工收入,和高管人员的收入,有的拉的差距太大,据我知道有的就100多倍,应当适当规范和缩小差距。第三个是垄断行业的收入,特别市国有垄断行业的收入与非垄断行业的收入差距过大。因为国有大型企业派出的领导有的都是官员,这些大型企业都是几代人创造和积累的财富。现在他一拿就是几百万,年薪几百万。这个群众看不下去,应该下决心调整。第四点就是我们城市里面的外来劳务工的待遇过低,他们的劳动强度很大,劳动时间很长,他们的待遇应该随着劳动生产力的提高而提高。第五点就是不同地区的公务人员的待遇,应该大体持平,困难地区的公务人员也应该和发达地区的公务人员拿大体相当的工资待遇,要基本持平。因此中央应该加大转移支付的力度,这个改革难度很大,中央只是认识到这个问题,已经说了几年。可是我认为动作还应该加快。第二个层次分配不公的问题,分配怎么公平的问题。这个就是生产资料的占有要深化改革,我认为国有企业的改革当中,国有大型企业应该走公众股份制的路子。使广大市民和机构持有股权,使生产资料占有社会化。总体在报告当中也已经强调,推进国有大型企业股份制改造是完全正确的。国有中小企业的改制,我认为应该走职工持股的路子,现在的做法值得商榷。现在国有中小企业的改制,是职工买断工龄,本企业的领导人买断资产。这样做起码有三个弊端:第一个弊端是促进两极分化。第二个弊端是企业领导人自买自卖,必然造成国有资产的流失。第三个弊端是损害广大职工的利益。这个国有大型企业的高管人员,最多是持有期权就了不得了,所以国有大型企业我认为,让国有大型企业的高管人员,买国有企业的股份,只要不控股就可以了,这个政策我认为是有点过头。生产资料占有的社会化、分散化、群众化使多数劳动者占有多数生产资料,行程强大的有产的劳动阶层,是我们应该走的道路。要防止和克服国有资产迅速向极少数人手里集中。要防止和克服利用国有之名形成官僚资本的特殊利益集团。要防止和克服以找战略投资者的名义让跨国大公司控制我国的经济命脉。温总理在报告中讲,规范国有企业的改制和国有产权转让行为,防止国有资产流失,维护职工合法权益,我想总理已经认识到这个问题了。应该着手和下决定解决生产资料占有的深层次的问题。谢谢!

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(责任编辑:强国论坛)
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