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刘海荣:明确女性代表比例与保障妇女参政议政权利
  2007年03月15日14:38 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
全国人大代表、中华全国妇女联合会原副主席刘海荣做客人民网强国论坛

  编者按将于2008年1月产生的中国十一届全国人大代表中,妇女代表的比例将不低于22%。这是中国首次对女性占全国人大代表的比例作出明确规定。2007年3月15日16:00,全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员、中华全国妇女联合会原副主席刘海荣做客人民网强国论坛,就“明确女性代表比例与保障妇女参政议政权利”问题与网友进行在线交流。

  

  访谈全文

明确规定妇女代表的比例不是“画蛇添足”而是非常必要的

  [一天一地一广仔]:请问嘉宾,您对中国首次对女性占全国人大代表的比例作出明确规定的感想是什么?

  【刘海荣】:对这次全国人大做出决议,十一届全国人大女代表比例不低于22%,我感觉很振奋。因为十年以来,我们人大女代表的比例都是在20%左右。因为第四次世界妇女大会,《北京宣言行动纲领》以及《联合国席位法》也明确的规定,妇女的比例应该占三分之一议席。但是因为我们国家这种实际情况,能够逐渐增加女代表的比例我觉得成绩就很大了,我感觉这表明我们国家对妇女参政议政的重视,这也体现了妇女的政治地位的提高。

  [主持人]:请主席给我们介绍一下女代表在所有代表中主要出现的是哪些行业?

  【刘海荣】:女性代表的分布还是比较广泛的。有在决策层,在党中央工作的,有各行各业先进人物劳动模范,也有少数民族代表等等。目前我觉得女性参政意义不仅仅考虑广大人民群众利益,也代表妇女权益,所以女性代表有自己的特殊意义,和男人参政议政有不同的地方,最主要的不同我觉得,妇女在经济和社会发展中发挥其主要作用,因此就决定自己应该有政治地位。
  女代表除了关心广大群众关心的国计民生问题,作为一个性别来说,她更有自己的忧患意识,她对妇女的诉求理解更深刻,就可以更好反映广大群众的利益诉求。可以在决策过程中性别意识就更强一些。
  我想举一个小例子,在代表大会之前,我有两次到东北出差,我坐飞机看到空姐,她们穿的衣服非常单薄,好几个人都感冒了,看着她们我非常难受,我就问他们,你们可以不可以穿西装,她们说不可以,因为这是行业规定,我认为这是一个问题,她们也希望我可以反映她们的意见和要求,但是她们也害怕上级领导不高兴,我就告诉他们没有关系,我现在是全国人大妇联副主席,我现在是全国人大代表,各方面的领导特别是党政领导都非常重视这方面的意见我就答应她们以后,我就回家了,我的女儿有一点不理解,现在国家这么多国计民生问题你不反映,你为什么要为空姐反映一些问题呢,她们理解吗,最后有就反映,在冬天十几度时,空姐等客人,她们穿得很单薄,而乘客都穿大衣、都厚厚裹着还怕冷,我就考虑她们为航空事业做处贡献,也有一定的地位,应该受到褒奖,但是作为男性的的领导者,没有考虑女性这种特殊的需求,她们长时期在机上飞来飞去,生活没有规律,有时又非常冷,特别是年轻女孩子,到了月经期,他们更害怕冷,据我了解,女人比男人更害怕冷,这是由生理特征决定的,所以我认为,我们空姐的服装不仅仅要有裙装,其要有西服,在西方空的衣服也是多种多样。如果她们冬天可以穿得暖和一些,她们身心也会非常健康,她们会对自己的工作更热爱。虽然着装对民航事业发展是一件小事,但是对长期工作在飞机上的人员我认为是一个切身利益问题,我认为有关部门可以对待我的意见,因为我这个代表原来在代表大会期间作为一个议案来提,后来我认为在数九寒冬时我想早一天时,民航总局局长,杨元元在百忙之中写了一封信,她非常感谢我对民航人员的关心,而且认为这的确是一个很重要的课题。她说要把我的信批给各民航分局让他们研究民航人员的着装,提出在《民航报》上登,后来这个《民航报》也给我们寄来了,我们也看到了,题目是“女代表关心航空人员冷暖,女局长关心,人民关怀”。
  后来网上媒体也非常关注,觉得党政领导这么重视,认真对待女代表的意见和建议,现在已经被传为佳话,从作为女代表来讲,他们都非常关注妇女的求诉,这就是说明对妇女诉求,可能作为女代表更能理解,因为男性确实想不到,因为他们认为女性穿裙子非常漂亮,但是回过头来看,就是很冷,尤其是飞机没有通道时,等乘客时的确是非常寒冷。而且她们感冒对乘客也是不礼貌,服务也不可能做到优质服务。
  我反映了这些问题以后,虽然是一个小问题,但是我非常有成就感,他们正确对待我们的意见就更加督促我们为妇女请命。可以通过女代表来反映更多的女性问题。妇女有了这种纪律机制,有一些人可能更有参政议政的意识,可以提高她们参政议政的水平。

  [ldrzy]:嘉宾:我国妇女参政议政的水平很低,尤其在党和政府部门前三把手的妇女比例很低,你看如何提高妇女在党政主要领导的比例?

  【刘海荣】:我们作为国家最高权力机构,人大女代表的比例不断提高,也说明她们的政治地位有一个明显的提高。的确像网友所说,现在我们总体参政水平还没有完全达到国际社会参政席位占到三分之一,但是我认为这是一个渐进的过程,需要通过立法、通过公共政策,通过社会支持,也通过妇女自身的努力会逐渐的提高这种比例,以达到我们比较理想的程度。

  [强国一派]:请问嘉宾,您对北欧国家的妇女参政了解不?这些国家是怎样营造有利于妇女参政的机制和环境的?

  【刘海荣】:据我了解北欧一些国家,妇女的参政水平比较高,比例也是比较高。
  第一,她们议会的议员可以到占到整个议员的40%,甚至有的地方占到44%,我感觉到首先妇女受教育的权利得到改善,妇女素质普遍很高。
  第二,国家有相关的法律和机制来保障妇女参政议政的权力,如果没有达到这样的一个比例,就是因为国家不批准,她们都有硬性指标。
  第三,妇女参政议政的意识非常强,在这点我认为我国一些妇女对参政不是很有信心,这种意识也不是很强,在参政方面竞争的意识还不是很明显。的确跟我国的传统的思想有一定的关系。在竞争时,又害怕各种各样的说辞包括流言蜚语,有一些领导为领导做一些事,很怕别人说三道四,因为性别的关系,也害怕社会舆论,因为妇女在社会舞台相对也比较小,活动空间也比男人比较小,对上一届领导对她自身的了解也比较小,这些都制约她们参政意识。

  [银川骑]:请问嘉宾:人大中,劳动妇女的代表多,还是女官员女老板的代表多?请指点!

  【刘海荣】:据我了解,在全国人大和各级人大中,女代表的分布还是比较广泛的,还很有代表性。其中有在党政部门工作的,有在人大工作的。也有各行各业的比如说行业的女老板,还有一些劳动妇女,她们都是各个行领先人物,他们可以把老百姓的诉求代到人大来参与决策。

广大妇女要自强要相信自己有能力创造新生活

  [黄晨灏]:我国将如何解决就业受到歧视的问题?

  【刘海荣】:你关注的问题也是我关注的问题,《就业促进法》已经在全国人大提出二审,在今年四月还会审查《就业促进法》这里肯定会讲到,解决残疾人、妇女等弱势群体的问题,在我个人代表建议里我已经提出了建议,在排列就业歧视中,第一个是性别歧视,建议可以专章表述这种关于就业歧视的问题,不光是性别歧视,当时还包括残疾人歧视,还有民族歧视。但是我认为现在存在最大问题,最比较普遍的问题,就是性别歧视问题。在妇女就业上,对女性的就业,要求身高、长相、甚至肤色,而且在就业过程中,年轻女性在签定合同时,不准结婚,在合同解除前不准怀孕这种规定,包括对女大学生就业也有歧视问题,女大学生就业难就难在性别选择上,这些问题我想要通过法律手段来解决,要做到有法可依,谁违背了法律就进行依法惩处,这样就会好一些。
  第二,还要有一些政策配套,特别是对妇女的培训,根据市场的需求和个人的特点和特长进行培训。不能文化层次低,年龄大,这些局限性使她们更受到的歧视,我认为政府要多做一些事,以解决就业歧视问题。
  第三,妇女自己要自强,下岗女工不要灰心丧气,要相信自己有能力接受一个新技术,找到新岗位,创造新生活。

  [大国战略家]:嘉宾救助贫困母亲的行动,目前进展得怎么样了?

  【刘海荣】:据我了解救助贫困妇女有“母亲工程”,还有陈忠华大姐倡导的“母亲水窖””接近三亿的人民币救助,而且有一百万人受益,我本身是妇女基金会的副会长,我正在为这个行动的进展做自己的努力,这项工作在国际国内都产生很大的影响。

  [一天一地一广仔]:请问嘉宾,衡量中国妇女参政议政指标应该包括哪些?

  【刘海荣】:我认为中国参政议政的指标水平,应该包括人大女代表的比例逐年提高,政协女委员的比例逐年提高,在党政领导班子中,至少有一名以上女性,人大政协班子中,至少有一名或者两名女性,在女性相对集中行业里,班子里,应该有更多的女性。在基层政权中,基层村委会中,也应该有女性参与其中。这些指标都代表着中国妇女,或者衡量妇女的参政水平。

  [国家的十三亿股东]:俺建议让妇女同志当人大代表,让妇男同志当政府官员这个搭配肯定很好。

  【刘海荣】:我记得有一句大家经常说的话:“男女搭配、干活不累”,这就说明在政府官员里,应该有女性,也应该有男性,这样的班子结构才和谐,关系更加和谐,也更有战斗力。作为人大代表来说,党政官员他们也是人大代表,比如说各省人大主任就是省委书记,省长也是人大代表,在地方上地市这一级,县一级党委书记也是人大代表,这不是完全分开的,两者可能兼而有之,如果单纯来分,男做什么,女的做什么,哪个行业划分一个界限,这样划分肯定不好。

  [黄晨灏]:嘉宾,您好,请问您认为这次两会最值得留恋的是?

  【刘海荣】:我认为“两会”最值得留恋的是,我们政府的总理对国计民生了解非常透彻。对解决民生问题决心很大,措施很得力。还有总理说的一句话:“一定要守住耕地,在18亿亩”这句话我觉得是对我们国家是深谋远虑的。因为我们到本世纪中叶时,要有15、16亿人,如果我们更可耕地守不住的话,这是一个现实的问题。

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(责任编辑:强国论坛)
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