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92%的旅客可在半小时内完成出入境手续
  2007年04月26日21:33 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
香港入境事务处处长黎栋国做客强国论坛(点击小图看大图)

  编者按4月26日15时,香港入境事务处处长黎栋国做客强国论坛,以香港入境相关事宜与网友在线交流。

  

视频  

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  嘉宾简介

  黎栋国(Lai Tung-kwok),香港入境事务处处长。1973年12月加入政府任职助理入境事务主任。1980年9月晋升入境事务主任,1986年9月晋升高级入境事务主任,1990年2月晋升总入境事务主任,1992年5月晋升助理首席入境事务主任,1995年10月晋升首席入境事务主任,1997年4月晋升高级首席入境事务主任,并于1999年2月晋升入境事务处助理处长。2001年1月升任入境事务处副处长。2002年7月任入境事务处处长。

  访谈全文

92%的旅客可在半小时内完成出入境手续

  [主持人]:各位网友下午好,欢迎收看人民网视频访谈,香港被称为“购物天堂”,而迪斯尼落户之后有更多的游客关注到那里,近年来越来越多的内地游客到香港旅游,而很少有人会想到到达香港之后,首先接触到的是香港入境事务处的工作人员,他们究竟能够提供哪些服务呢?今天我们非常荣幸地邀请到了香港入境事务处处长黎栋国先生做客“强国论坛”和大家进行交流互动。黎处长您好。欢迎您的到来。请您先和网友打个招呼。

  【黎栋国】:各位网友你们好,我是香港入境事务处处长黎栋国,今天我非常高兴借这个机会到人民网和各位见面聊天。

  [主持人]:可能到过香港的游客很多,但是大家对于入境处的工作并不是很熟悉,请您首先介绍一下大概的工作情况好吗?

  【黎栋国】:顾名思义,香港入境事务处主要的工作就是办理出入境的手续,所以主要的工作都是在香港十一个口岸。所有香港的居民,所有内地的朋友们,要进入香港的话,都要经过香港口岸。香港的口岸比较繁忙,去年香港的口岸接收有两亿多人流,大概80%多都是香港居民,其他都是到香港的访客。内地的访客,去年特别多。专门处理口岸的工作以外,我们还有一个资讯系统部门,主要是提供入境事务处所有工作中的计算机的支持,加速专门机构工作的效率。另外专门有负责签发给香港的居民身份证,专门要处理香港居民的出生、死亡、婚姻登记,还有负责签发中央授权特区政府“中华人民共和国香港特别行政区特区护照”给香港的居民。我们也是负责签发签证,比如说在外国,有些人要到香港去居住、去工作,他们就要向香港入境事务处申请签证。我们有同事负责人事管理。香港入境事务处现在有6100多个同事,其中有4500多个是身着制服的人员,我们提供的服务,一般口岸是24小时,每年365天都工作,其他的一般在标准的上班时间。还有一个特别的职能,就是假如香港的居民在外遇到什么困难的事件,有特别的同事向他们提供协助。

  [主持人]:谢谢您。对于初次到达香港的访客来说,香港入境事务处就是第一个窗口,第一印象又是非常重要的,在这一点上,您觉得对工作人员有哪些要求呢?

  【黎栋国】:基本对同事的要求是,对待到香港的访客要有礼貌,热情的服务,我们希望做到所有的旅客都是高高兴兴地到达香港,快快乐乐地回家去。在办理出入境手续期间,专门有一个对前台同事的具体要求,比如在飞机场,一般来说在15分钟以内,要完成出入境的手续,在其他的口岸,我们要求92%的旅客可以在30分钟以内完成出入境的手续。

  [主持人]:谢谢您。 网友悠悠7490:大陆赴港和港人赴澳在手续审查、审批上有什么区别?

  【黎栋国】:回归以后,香港居民到大陆来的特别多。他们到大陆来,需要拿到大陆公安机关所签发的“回乡证”,内地的居民到香港去渠道也是很多的。比如说他们有的因公务要到香港去,或者因私的,但是无论是因公还是因私,但是都要拿一个通行证。因私的,他们拿着通行证可以分很多种类,比如说,探亲证,他们可以拿探亲的签注,旅游的可以参加旅行团,拿旅游的签注。“自由行”的可以去已经开展“个人行”的城市,这是居民申请个人行的签注。还有商务的,他们可以申请商务的签注。拿着这个签注以后,签注要向有关的公安机关申请,他们拿着签注以后,就可以凭着签注前赴香港。

为在香港就读的内地学生提供专门服务

  [主持人]:香港“个人行”推出之后,内地到香港的游客增加了不少,去年我很有幸去了一趟,第一个感觉就是刚刚入境的时候,在口岸上感觉到工作人员态度非常好。但是有一个问题就是,随着旅客的增多,或者是访客人数的增加,咱们的工作又遇到什么新的问题呢?

  【黎栋国】:随着内地居民赴港的人数增加,口岸的压力也是比较大,特别是一些我们常谈的公休期,比如说“五·一黄金周”,赴港的旅客数量在短短的几天增加得很快,这是一个工作压力的问题。再一个黄金周,所有同事都取消休假,加班加点的为广大的旅客服务。我这里可以提供一些数字,比如说1996年,当年内地的居民到香港去的各种原因,大概是230万人(次),到2006年这个数增加到1340多万,大概是5倍。这个增长的速度很快,特别在2003年7月以后,“个人行”开展以后,增加的速度更加快。在2003年有“个人行”以后,今年大概已经有1900万人(次)以个人行的身份到香港去旅游、观光、购物。为了处理这么大的旅客,要提供一个合理的服务,要提升他们的水平,香港和内地公安机关做了很多很多改造的工程,比如刚才谈到内地居民到香港去,他们要拿通行证,过去几年,我们得到内地有关组织的支持,把通行证的签发程序、版本进行改良,从前通行证个人的资料都是用手写上去的,现在都是用机器打印的,还有机器可读的阅读码,这些阅读码可以大大提升专门的口岸检验的速度。另外,从前咱们要求每一个到香港的旅客不但是内地去的,其它国家、其它地方去的,都要填出入境的卡。前两年,我们把这个规定取消。就是说,假如拿通行证从内地到香港去,就可以不用再填这个卡。为什么不用我们填这个卡呢?主要就是刚才我说的,通行证已经有机器的阅读码,所以我们把这个阅读码放进这个阅读机里,就可以把需要的个人资料都读出来,就不用手输进去了。另外,因为他们不用填这个卡,所以我们负责这方面的前台同事们,对卡上的资料对旅行的通行证不再花费过多的时间验证,所以这个时间就可以减下来了。举一个具体的数字,从前我们办理一个旅客的手续,大概需要2分钟。现在时间大概是50秒。就是说他们已经比从前的时间降低一半了,这就增加了处理旅客的能力。另外刚才我也提到,往来内地与香港之间,很大一部分还是香港的居民,现在的比例大概是80%是香港居民,其他的20%是内地的居民和外国的访客。2004年底,在我们的口岸,推出一个新的香港居民的通关手续,叫E道,E道主要是什么概念呢?就是说,每个香港居民可以拿着他们本人身份证过关,在这方面,就降低了口岸处理香港居民所需要的人力,剩下来的人力可以转到处理内地居民到香港的手续以及外国的游客来香港的手续。举一个具体的例子,今天我们已经有246条E通道,罗湖是和内地最繁忙的口岸,平常每天都有大概20多万的人来来往往,在罗湖一个口岸我们设了104条通关,现在大部分的香港居民都利用这个E道通关,所以我们在这方面,可以把人手省下来,这些人手专门放到处理内地来香港的访客,人力增加了,可以相应的对广大的旅客滞留的时间降低一点,可以在比较合理的时间内,把他们入境的手续办完,当然高峰期还是比较拥挤的。这方面,我希望广大的朋友们耐心一点。

  [主持人]:除了游客之外,近两年高校之间的交流也很多,比如香港最近两年在内地招了很多学生,对于香港的学生到内地上学,或者是内地的学生到香港去上学,入境事务处有一些什么样的服务?

  【黎栋国】:我想谈的是内地的学生到香港上学的事情。因为香港的学生到内地上学,过关方面是比较简单一点。对内地的学生一般来说,他们都喜欢到香港大学去念书,香港大学每年都在内地招生,他们申请到香港读书的高峰期就是每年的夏天,在短短的几个星期,香港的大学有关当局就又决定内地什么学生可以到香港去读书。我们和内地的大学有一个特殊的安排。所以,他们今年所招到的内地学生都集中在一起,替他们填应填的表格,处理一些资料。入境处与大学的有关同事有一个紧密的联系。这个好处是什么呢?假如每个人自己去申请的话,有一些具体问题、具体要求的地方,他们可能不大理解,影响处理的情绪。所以,他们希望和香港大学有关的部门联系起来,他们集中所有的新生申请都经过他们,他们把他们所要求的东西都整理好,送过来,我们有专门的同事们给他们办。我们具体的要求是在开课以前,所有的同学们都可以拿到到香港去读书的进入许可。所以他们可以及时的到香港去。到了香港以后,一般来说,我们允许他在香港停留一年。在这一年以内,他们可能每相隔一段时间要回到家去看看他们的父母、朋友。在他们往来香港期间,当然要拿往来的通行证,但是因为已经允许他们在香港停留一年,我们会发一个智能卡身份证,所以在他们进出香港时,也可以利用我刚才所谈的通关系统通关,这样可以降低我们同事的压力,也方便他们来来往往。

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(责任编辑:强国论坛)
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