网上新闻发布会：中国气象局发言人宋连春谈“气象灾害预警与防御”

　
中国气象局新闻发言人、预测减灾司司长宋连春做客强国论坛

　　编者按:为了增强政府与民众的交流，人民网强国论坛特推出“网上新闻发布厅”栏目。本栏目将定期或不定期地邀请国家各部委、中央直属机关新闻发言人与网友进行在线交流。欢迎广大网友与媒体踊跃参与，积极关注。

　　2007年8月8日14时，人民网举办了第一次“网上新闻发布会”，邀请中国气象局新闻发言人、预测减灾司司长宋连春做客强国论坛，以气象灾害预警与防御为题与网友进行了在线交流。以下是交流全部内容。

　　访谈全文:

　　[宋连春]：各位网友大家好，今天非常高兴和大家一同来谈谈气象灾害预警与防御问题，大家有什么问题我们一起来交流，也向大家学习。

　　[宋连春]：我想今天还是首先给大家介绍一下，今天我们国家一到七月份天气气候一个特点。应该说，今年以来我国气候异常，极端天气事件频繁发生，多项气象记录被打破，气象灾害呈现处多灾并发，范围广，强度强等特征。具体来讲，有下面这四个特征：
    第一，是一至七月份的全国平均温度比长年同期偏高1.4度。应该说是创历史新高。因为在去年2006年全年平均温度是历史最高，但是今年一至七月份平均温度又创历史新高。这样一种温度偏高导致我们江南、华南部分地区连续的高温热暑超过历史记录。上海、江苏、浙江、江西、湖南、新疆等省市区平均气温都是创历史新高。
    第二，今年降水量时空分布极不均匀。区域性旱涝灾害交替发生。局地的暴雨强度也是历史之最。
    第三，突发性的强对流天气频繁。尤其是雷电灾害导致的人员死亡也是为历史之最。
    第四，今年城市气象灾害比较严重，很多城市遭受了强雷暴天气的袭击。比如讲，重庆7月17日，24小时降水量达到267毫米，是重庆有气象记录115年来最大值。再比如说，7月18日，山东济南市一小时最大降水量达到151毫米，也破了历史记录。比如说，7月17日乌鲁木齐24小时降水量达到57.4毫米，也突破了历史极值。

　　[一天一地一广仔]:请问嘉宾，国内发生极端的天气气候事件其根源是什么？与全球的气候变化有何关系吗？

　　[宋连春]：今年出现极端天气气候现象比较多，这跟全球气候变暖有关。因为根据IPCC第四次科学评估报告，随着全球气候变暖，极端天气气候发生的频率将越来越多。这已经是一个不争的事实，应该说我们国家也是一个全球气候变暖的受害国，全球气候变暖导致大气环流的异常，从而导致了我们气象要素的一些异常变化，造成了一些气象灾害。我们可以预估，未来我国极端天气气候事件将越来越频繁。

　　[黎莘]：宋司长，今年的灾害天气比较多，造成的损失也比较大，你认为是什么原因造成的？作为减灾司长，你有压力吗？谢谢。

　　[宋连春]：这位网友问的问题中提到今年的灾害比较多，应该说，在党中央、国务院正确领导下，各个部门通力协作、积极防御，到目前为止，气象灾害造成的人员死亡和经济损失比去年要轻。这充分反映了我们国家气象防灾减灾的成效。当然跟气象部门的准确、及时的预警和服务也是分不开的。
     第二个问题，作为减灾司司长我的确感觉到压力非常大。因为我们气象部门首要任务就是为防灾减灾服务，而我们国家又是一个气象灾害发生频繁的国家，气象灾害占自然灾害约70%，每年平均造成约4000多人死亡，有近四亿人次受灾，有近五千万公顷农作物受灾，怎么样去提供准确、及时的气象预报服务？尤其是把气象灾害的预警信息及时的发布给社会公众，并且提示或者说告诉大家怎么样去防御气象灾害，减少人员的伤亡和财产损失，我想这是我们每一位气象工作者的责任，也是我作为一个预测减灾司司长感到的压力。另一方面，全球气候变暖已经是不争的事，它会影响到我国经济社会发展的方方面面，怎么样去适应、应对和减缓气候变化造成的不利影响，促进社会经济的可持续发展，也是气象工作者的一项重要任务。但是，有关气候变化的科学问题，还需要进一步去研究、探索，这也是我们工作所面临的挑战。

　　[黄晨灏]:尊敬的嘉宾，您好：空气污染，它会带来多大的灾难性天气变化呢？谢谢。

　　[宋连春]：应该说大气的运动有物理的过程，也有化学的过程。所谓“空气污染”就是指我们大气成份发生了一些变化。这样一种变化，自然会影响到大气运动。至于怎样去影响我国和世界的科学家正在研究。

　　[人民日报社记者]:现在气象部门的主要是以提供气象信息为主，只是比较注重预报，如何把气象信息与气象灾害的整体防御结合起来呢？

　　[宋连春]：这位记者提的问题非常好，我想这也是我们气象部门近几年做的一件重要的事，就是由单纯的提供天气的预报信息向气象防灾减灾服务转变。
    第一，今年我们发布了《气象灾害预警信号发布与传播办法》。要求我们各级气象台充分利用广播、电视、因特网、电子显示屏、手机短信等发布平台向社会公众发布预警信号，并且，制定相应的防灾减灾措施。
    第二，我们制定了《国家气象防灾减灾规划》。这个《规划》能够指导各级地方人民政府，来制定本行政区的气象防灾减灾办法，为科学防御气象灾害提供依据。
    第三，我们正在研究我国的气象灾害风险区划，分析各种气象灾害的分布特征，为降低气象灾害风险提供依据。

　　[人民日报社记者]:我们看到现在各个省市都有颁布各种气象灾害的应急预案，从目前的效果来看还有哪些需要完善的地方？

　　[宋连春]：我们的气象防灾减灾工作还是存在很多的不足：
    第一，我们对气象灾害预警的还需要进一步提高。我们想尽可能要提早对气象灾害进行预警，这样为气象灾害的防御争取时间。
    第二，我们气象预警信号发布的覆盖面还不足。特别是对我们一些边远山区，现在还没有一个有效的手段能够让我们山区的农民及时的了解气象预警信息。
    第三，气象灾害应急响应体系还需要进一步完善，各个部门互相联动的机制需要进一步健全。
    第四，需要进一步加大宣传、教育的力度。提高全社会的防灾减灾意识，特别是要面向中小学生开展气象防灾减灾的科普教育。提高社会公众避险、避灾、自救、互救及应急处置的能力。使公众熟悉气象灾害预警信号和防灾措施，尽可能避免人员伤亡和财产损失，提高我们全社会气象防灾减灾水平。

　　[法制晚报记者]:今年的南涝北旱与全球变暖有多大关系？能否预计我国秋冬季的主要灾情，以及如何防御？

　　[宋连春]：指的是夏季降水，南方偏多，北方偏少。气候有自身变化的规律，近十年来，淮河流域降水处于偏多的周期当中，所以今年淮河流域整个七月份降水量是历史第二多。发生了流域性的洪水。我想这样一种雨带的变化跟气候变暖有一定的关系。秋季，我们国家气象灾害也比较多，华西秋雨也容易产生洪涝灾害，秋季降水减少，容易使我国的森林火灾处于高发期，而且我国部分地区还会发生秋旱。冬季大风、降温、寒潮、暴雪、大雾灾害也时常发生。