黑龙江省巴彦县委书记张丽娜谈发展农业大县

　
巴彦县委书记张丽娜作客强国论坛

　　[友尧原]：请问：你们在保护农民种粮积极性方面都采取了哪些好的举措？今年大灾，我们没有受到大的影响，总体来讲又是一个“丰收年”

　　【张丽娜】：粮食生产是巴彦的主打品牌，也是多年享誉省内外一个粮食生产基地。尤其是我们广大农民，祖祖辈辈主要依靠粮食生产来生产和生存。近几年来，国家连续出台了四个“一号文件”，给了农民很多的惠农政策，特别是三费免收之后，农民的种粮积极性与日俱增，我们因势利导积极地来帮助农民调整种植结构，合理地帮助农民进行土地的流转，同时，在农民科技这方面加大力度进行扶持和培训，使一些农民对新的种植技术，对优良的品种，对作物的种植的结构都能及时地掌握和提高、调整，顺应了市场的需要，使粮食这几年得到稳步增产，粮食的品质也跟上了市场的需求，卖上了比较好的价格。
　　因此，对种粮、对发展生产还是充满了希望。因为我们在保护农民、支持农民种好粮、卖好粮的同时，也提高了全县粮食总产量，在去年我们获得“全国粮食生产先进县”，今年总产可以达到34亿斤，有望继续夺得“全国先进县”这样一个称号。虽然今年遇到了干旱，我们那里也受到了一些影响，但是，因为我们多年来抓秋整地，增强农民的保护土地的意识，因此今年大灾，我们没有受到大的影响，总体来讲又是一个“丰收年”。这对于农民种粮，调动农民的粮食积极性又是一种促进。同时，这一次参加全国十七大，胡锦涛总书记在报告中，对“三农”问题又做了重要的阐述，把它作为全面实现小康社会的关键问题，作为全党工作的重中之重，摆上更加重要的位置。
　　作为我们这样一个“农业大县”、“产粮大县”一定会在十七大的新的惠农政策的阳光普照下，粮食生产会越来越稳固，对农民种粮的积极性会调动得更加充分。在保证国家粮食生产安全方面做出我们应做出的工作和努力。

　　[国有股Σ]：嘉宾，来这里接受采访很多是部级的，通常大家不大了解一个县的情况，请问就你们县你最关心的问题是什么，最难解决的问题是什么？

　　【张丽娜】：作为县的一名党代会的代表，十分荣幸参加十七大。我代表县这一层面来参加党代会自然就要最关心我们国家对县域经济发展，对新农村建设要采取哪些举措。听了十七大报告之后，让我们的心更有底了，让我们的心更亮堂了，在科学发展观阐述当中，统筹城乡发展，作为科学发展观一项重要内容，摆在今后发展的重要位置。像我们这样一个拥有70万人口的大县，自身财力又比较匮乏，需要国家给予政策上的倾斜，需要增加转移支付，需要对农业大县的扶持。通过给我们“输血”增强我们的“造血”功能，以促进我们县域经济，发展农业产业化项目，壮大我们的财力。县域经济发展了，就有利于支撑我们社会主义新农村建设。“新农村”建设好了，自然就缩短了城乡之间的差距，统筹城乡发展就会落到实处。
　　至于最难解决的问题，就是农业向工业化迈进的思想观念的转变，把农业产业化的大项目落到实处，进而拉动经济，促进农民增收，使“农业大县”变成“经济强县”。

　　[尧原]：请教张书记：贵县实行了农村合作医疗了吗？你们是怎样采取或将要采取什么样的措施让改善农民的医疗条件的？

　　【张丽娜】：2006年我们实行了农村合作医疗，对农民起初认识不到位，不愿意参加我们也做了很多工作，并通过新闻媒体向广大农民进行了宣传，让大家了解合作医疗的好处，同时对各个乡镇提出了要求，要高度负责动员农民参加好合作医疗，经过反复的工作，现在我们全县合作医疗已经达到36万人，参合率达到92%。农民真正受益了，改善了农民“看病贵、看病难”状况。

　　[一天一地一广仔]：嘉宾，你们农村的教育现状如何？有没有读不起书的孩子？

　　【张丽娜】：农村教育这几年发展得比较快，主要是国家对教育加大了投入，今年以来全部实行了中小学义务教育阶段的免费教育，所以就目前情况来看，没有上不起学的孩子。我们对困难家庭通过“一帮一”、“手拉手”的形式动员社会来进行捐助，使这些孩子都能有学上，都能保证日常的学习用品的花费。

　　[打了一针强心剂来上网]：张书记请问老总报告中那句话你记得最清楚？？

　　【张丽娜】：就是“一切为了人民，一切依靠人民，发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享”。这体现我们党的亲民政策，体现我们党以人为本、民生优先的理念，更是科学发展观的核心。我来自基层，代表着70万的人民，最渴望的、最盼望的也是我们党和政府为人民办实事，让人民过上好日子。

　　[一天一地一广仔]：嘉宾，作为一个县的县委书记，为什么会选择上网上论坛来做访谈呢？

　　【张丽娜】：我们现在处在一个网络的时代，网络是最先进的交流工具，能有这样一个平台让我们介绍巴彦县，和网友进行沟通，我们是非常荣幸的，我们也很愿意在网上和网友进行交流。

　　[比上不足]：张嘉宾, 贵县的留守老人和儿童现象严重吗, 作为父母官, 你们是怎样对待他们家庭所出现的种种困难和问题的? 试举例说明.

　　【张丽娜】：劳务产业是这几年农民致富的好途径，我们把剩余劳动力大批的转移出去，让他们增加年收入。但是同时也带来一些困难和问题，就是使一些老人和孩子被留在家中，他们的生活遇到了一些困难，我们县委县政府深入实施了“阳光爱心输出工程”，对外出务工困难农民的生产生活给予照顾，在农村低保、生产资金信贷、子女入学救助等方面优先考虑，切实解决了外出务工农民的后顾之忧，使他们能够在外安心创业。

　　[比上不足]：嘉宾, 作为县的一把手,你有没有到过田间地头和乡亲们交流过, 你对贵县的农民农业了解多少? 他们和我一样喜欢你吗

　　【张丽娜】：我在县里工作我就要与县里的工作相适应，因为我们那里是农业县，80%以上的人口都住在农村，就是说这些人群都靠农业来生活。不了解他们实际，就等于不了解县情，所以我必须深入下去，到乡镇、到村子、到农户家中，在一些季节里，春耕、夏锄和秋收时，我都要到田间地头去看一下，了解农民种地的情况，了解一下庄稼的长势，再了解农村产业发展，了解产业结构调整，特别是对一些灾情要及时掌握，采取一些补救措施，对田野、对农村还是很有感情的。因为，我的父亲母亲都在农村出生，我也从小生活在县城里，因此对农村毫不陌生，也有一定的感情。

　　[黄晨灏]：尊敬的嘉宾，您好：请问，您们将采取哪一些政策和措施提高您们那里”特色农业产品“的附加值呢？谢谢。

　　【张丽娜】：我们低门槛准入，在不违背国家原则政策的前提下出台了县域经济发展的优惠政策。对好的项目财政予以支持和补贴。特别是对农业拉动大的，对农民增收贡献强的，我们予以重点的扶持，比如，农业加工项目、畜牧加工项目、养殖项目以及新能源等方面予以倾斜。所以我们非常欢迎有识之士，特别是搞农业产业化项目的投资者到巴彦投资兴业。

　　[比上不足]：嘉宾,贵县是农业县, 农业税取消后, 财政税收怎么解决? 国家拨款吗,能解决基层赤字问题吗??

　　【张丽娜】：农业税费取消后，农业县的财政收入明显减少，所以我们更加意识到围绕资源发展工业的重要性。现在已经有成效了，我们财政收入自税费改革以来去年首次突破了亿元大关，今年，财政增幅预计在20%以上，再加上国家对县级财政的转移支付和农业大县的补贴，基本保证了吃饭问题。

　　[比上不足]：嘉宾姐姐,能介绍一下贵县的知名人士或人文历史故事地方特产等等什么的,说实话,我第一次听说贵县如果不是认识你的话还记不住贵县的.

　　【张丽娜】：巴彦，古称巴彦苏苏，满语中的“富贵村庄”。巴彦，一座百年古城，一颗镶嵌在松花江北岸的璀璨夺目的钻石。南与宾县隔江相望，西濒漂河与呼兰为邻，北依泥河与绥化、庆安交界，东隔黄泥河、骆驼砬子山与木兰毗连。县域面积3137．7平方公里，总人口70万。辖10镇8乡，116个行政村，1332个自然屯。
　　巴彦开发很早。先秦、两汉、魏晋南北朝时期，这里便有了茅舍炊烟，墟里村落。隋唐时期，为黑水部，辽金时期为“生女真”之地，属上京会宁府东北境。元代初，为帖木格斡赤斤的封地。清朝为王室和贵族猎取貂皮、人参、珍珠的风水宝地，也曾被视为 “龙兴之地”而予以封禁。咸丰十一年（1861），清廷公开招民兴垦。同治元年（1862），黑龙江将军特普钦奏请清廷批准，在巴彦设呼兰厅理事同知衙门。史学家谓这一年是巴彦建治之始。光绪三十一年（1905），改呼兰厅为巴彦州。中华民国二年（1913）改州为县。1945年日本帝国主义投降后，在中国共产党的领导下，于11月5日正式建立巴彦县人民政府，宣告这块黑土地历史上第一个新政权的诞生，巴彦历史翻开了全新的一页。
　　巴彦历史悠久，人杰地灵。这里是女真人的发祥地，金代景祖昭肃皇后唐括多保真等4位后妃的出生地；这里是民族英雄张甲洲打响中国共产党东北武装抗日第一枪的地方；这里是打入汪伪政权18年、功勋卓著的李时雨及在血雨腥风年代曾任甘肃省工委书记、壮烈牺牲的罗云鹏的故乡；这里是刘世民、傅炳耀等10位将军、陈屿、屈兴歧、刘兆林、芦萍、王立纯等一大批有影响的作家、诗人、艺术家、学者成长的摇篮；是现任黑龙江省省长张左己的故乡，从这里走出去的军政要员、科技精英、商海巨子难以计数。
　　巴彦土地肥沃，林茂草丰，被誉为“江省粮仓”。以盛产大豆、玉米、水稻、亚麻、甜菜而著称，也以饲养猪、牛、羊、禽等闻名省内外。曾是全国上交商品粮超过3亿公斤的四县之一。是全国商品粮基地县、全国商品猪、商品鱼、大豆出口基地县和秸秆养牛示范县。曾多次被评为全国粮食生产先进县。
　　巴彦文化底蕴凝重，积淀丰厚。被授予全国科技进步县、全国文化先进县、全国体育工作先进县称号。巴彦与美国大豆专家共同进行的 “永常模式”和 “大垅密”等大豆高产栽培技术研究获得了国家专利和科技进步奖。自行培育的玉米巴单1至巴单5五个优良品种均经黑龙江省农作物品种审定委员会审定推广。巴彦文化体育声名远播，各种艺术协会、艺术团体、群众体育协会竞相开展活动，文体并茂，蔚然成风。 [农业是基础]:请问嘉宾，发展县域经济如何不理好工农业发展的关系？农业是国家的根本，在现有分田单干的条件下，如何实现农业集约化产业化发展。

　　【张丽娜】：作为农业大县农业是基础，但光靠农业是富裕不了的，所以，必须发展工业，但是二者不是相互排斥，而是相互依存的。通过上农副产品加工的大项目，让第二产业升级，让第一产业增值，让财政增加收入，惠及全县人民，这就是我们提出的“强工兴农、加快发展、振兴巴彦”的根本所在。

　　【张丽娜】：感谢各位网友通过网络对巴彦的关注，欢迎广大网友和有识之士到巴彦观光做客、投资兴业、共谋发展，实现双赢，谢谢大家。再见！