李援、邱小平、刘继臣谈劳动合同法（3）

　
全国总工会法律工作部部长刘继臣做客强国论坛现场照片

　　[央视国际网友]：新的《劳动合同法》马上要实施了，但是现在单位上在合同没有到期的情况下，要求我们签订终止合同和劳务公司签定合同，这样合法吗？

　　【李援】：在《劳动合同法》实施之前，用人单位是否可以解除或者终止劳动合同，应当严格依照现行的《劳动法》的规定来执行。现在有些用人单位在《劳动合同法》实施之前，发生一些突击性的裁减人员的做法，有些是不妥当的，比如解雇那些从来没有签订书面劳动合同的员工的工作，中断他们的劳动关系；有些是比较长期的固定期限劳动合同在今年年底前到期时，不再续签劳动合同；还有的是没有到期，就劝员工自动辞职，把以前的工龄归零。这些做法引起了社会比较强烈的反响。 　　

　　对照现在的《劳动法》的有关规定，用人单位如果是规模性裁员，就应当依照《劳动法》关于有关经济性裁员的规定来执行。违反这个规定的，就是违法的。如果用人单位是单方解除劳动合同，按照《劳动法》和《工会法》的规定，用人单位应当将理由事先告知工会，工会发现有不妥当的应当向用人单位提出，用人单位应该予以纠正。劳动者本人如果认为用人单位是违法解除劳动合同的，就可以要求劳动行政部门依法处理或者寻求司法救济，申请劳动仲裁和向法院起诉。 　　

　　在《劳动合同法》实施之前，用人单位终止和解除劳动合同，出现的这些情况有些是为了规避新的《劳动合同法》的实施，有些是对《劳动合同法》，比如无固定期限合同的理解不正确造成的。现在距离《劳动合同法》实施还有一个月，我们希望用人单位能够正确理解、准确把握《劳动合同法》有关规定的精神和内容，不采取那些损害劳动者合法权益的一些做法。

　　[香烟一天一包]：一种老百姓的感觉：为什么一进入法律程序，事情反倒变得复杂了？

　　【刘继臣】：我国目前的劳动争议处理体制存在的主要问题是处理周期长、成本高，对弱势群体不利，所以你有这种感觉。目前，国家正在制定劳动争议调解仲裁法，可望通过这部法律实施能够解决这方面的问题。

　　[绑架真理]：请问嘉宾，当《劳动法》和《劳动合同法》中的规定不同发生冲突时，哪个法的法律效力更大？

　　【李援】：《劳动法》是1994年八届全国人大常委会第八次会议通过的，《劳动合同法》是今年6月十届全国人大常委会第二十八次会议通过的。《劳动法》第三章对我国劳动合同法律制度用了20个条款作出了规定，现在《劳动合同法》从完善劳动合同法律制度角度出发，对我国的劳动合同法律制度做出了更加具体、详细的规定，从原来《劳动法》20个条款增加到98个条款，更具有操作性。《劳动合同法》针对在实施《劳动法》过程中存在的一些具体问题，做出了补充完善性的法律规定，同时，充分考虑了两部法律的衔接和它们的一致性。

　　[一普通劳动者]：请问邱司长，劳动合同法是个好法律，劳动部门有何打算？

　　【李援】：劳动保障部作为国务院负责监督管理劳动合同制度实施的职能部门，对推动这部法律的贯彻实施高度重视，在《劳动合同法》颁布之后，立即对全国劳动保障系统做好宣传贯彻实施工作做出部署。下一步我们将继续做好三个方面的工作：一是进一步加强《劳动合同法》宣传、培训工作，增强用人单位和劳动者的劳动合同法律意识，推动用人单位自觉依法用工、劳动者自觉依法维权，提高劳动行政部门的依法行政能力。二是研究制定配套法规政策，增强这部法律的操作性。三是加强劳动监察执法和劳动争议处理工作，畅通举报投诉渠道，对于违法行为坚决依法处理。同时，提高劳动争议的处理效能，及时受理、快速处理劳动关系双方因履行劳动合同而发生的争议，切实维护劳动争议双方，特别是劳动者的合法权益。 　

　　【邱小平】：谢谢各位网友对我们工作的关心和支持。一部好法关键还在得到全面贯彻实施，这将是我们大家共同的责任。我们将尽职尽责做好监督管理工作，同时也希望社会各方面给予大力的支持，通过我们大家的共同努力，推动社会主义和谐社会的建设，实现更加美好的明天！ 　

　　【刘继臣】：谢谢各位网友，将来有机会咱们再继续交流。不对的地方，欢迎你们批评指正。再见。