万鄂湘谈民商事审判促进经济社会和谐稳定发展 (2)

　
民革中央副主席、最高人民法院副院长万鄂湘做客强国论坛（点击小图看大图）

　　[山风08]：请问万院长：最高人民法院如何解决立案难问题？对于起诉到最高法的案件如何处理？ 

　　【万鄂湘】：为了解决“立案难”问题，我们正在推行人民法庭直接立案制度，据统计，我们现在有6941个人民法庭，可以直接立案。还提供《诉讼指南》告知诉讼风险。此外，我们还建立了巡回审判制度，对一些偏远地区人民群众诉讼不便的问题，我们实行流动办案。深入到工厂、农村田间地头开庭审案，方便当事人参与诉讼。最高法院最近还修改了《民事案件案由规定》，方便了当事人起诉的时候选择案由，希望能够缓解立案难问题。起诉到最高法院的，一般都是二审案件或再审案件，最高法院基本不受理一审案件。二审案件不存在立案难问题，难的是再审案件。今年4月1号开始实施修订后的《民事诉讼法》，明确了13种可以申请再审的理由。只要对高级法院终审的案件不服，如果符合13种条件之一，就可以到最高法院申请再审。 

　　[八门道人]：嘉宾下午好：请问有些经济案件判决后执行难，主要难在哪里？如何解决赢了官司却得不到利益的问题？ 

　　【万鄂湘】：执行难的确是大家关注的一个热点问题，也是一大难题。执行难原因是多方面的。为了解决执行难问题，我们将引入多种机制缓解执行难问题。首先是要建立国家执行威慑机制，也就是全国法院执行案件信息管理系统，将执行案件的信息予以公开，与银行、税务、工商、边防、公安等部门实行信息共享。从各个方面对被执行人实行制约，促使其自动履行义务。二是强化执行措施赋予人民法院更多的执行手段。比如，提高罚款金额，实行立即执行制度和财产报告制度。三是规范执行行为，切实保护当事人的合法权益。主要是规定了执行异议、执行复议和案外人异议制度，扩大了执行管辖范围。四是延长了申请执行时效的时间。

　　[天从人愿乾坤泰]：最高法院万副院长我认为抓好审判机关本身的反腐倡廉建设，是确保审判机关严格、公正、文明执法的重要保证!请问您赞同这句话吗? 

　　【万鄂湘】：完全赞同。

　　[挂羊投卖苟肉]：嘉宾同志:重大案件应该试行和实验人民陪审员判决的制度，判决权应该由人民陪审员集体决定？

　　【万鄂湘】：同意你的意见。事实上，我国的人民陪审员制度正是按你说的方式在运行。2005年至2007年底，全国有55681人民陪审员参与审理了644723件案件，其中大部分都是你说的重大案件。我国的人民陪审员是合议庭的组成人员，与法官享有同等的权力，在合议庭中他们是集体的作出判决。与英美法系的陪审团相比，我国的人民陪审员不仅可以认定事实，而且可以适用法律。此外，我国的人民陪审员的素质都是比较高的，都是同级人大常委会任命的。因此，他们参与审理案件的质量是有保证的。这也是我国司法民主和公开的一个重大进步。 

　　[一天一地一广仔]：请问万副院长，在民商事审判方面，你们调整了高级和中级法院管辖第一审案件的标准，这是出于什么因素的考虑？ 

　　【万鄂湘】：调整高级和中级人民法院管辖第一审民商事案件的标准，主要考虑的是要加强高级法院和最高人民法院的监督、指导职能，让上级人民法院的法官有更多的精力考虑准确适用法律的问题，多办一些精品案件。 

　　[一天一地一广仔]：请问万副院长，现在法院系统对人才的培养有什么要求？ 

　　【万鄂湘】：法院对司法人才的要求越来越高，是因为我们审理的案件越来越难，比如涉外商事案子越来越多，法官不仅要懂中国法，还要懂国际法和外国法，而且还要精通国际贸易和航运知识。有些证据还是外文的，因此也需要懂外语的法官。国家法官学院承担着培训全国高级法官的任务。基层法院的院长，也分期分批到国家法官学院参加培训。其目的都是为了提高法官的政治和业务素质。