全国人大代表、民进中央主席严隽琪谈教育改革（二）

 　　[主持人]:说到教育改革我们首先想到高考，在以高考为教学指挥棒现实的环境下，网友“那谁家小谁”问：教育改革是不是显得有一点奢侈，您认为高考是不是应该进行比较大的改革? 

　　[严隽琪]:高考有历史的必然性和现实的合理性。在高等教育是精英教育的时代，高考是我们所能选择的唯一好办法，因为精英只需要少量的，当时的高校也只能吸纳少量的人。所以大部分人不会因为高考失败找不到好工作，大部分人是在高考之外找到了工作。另外它体现了分数面前人人平等，不用你走关系，也不能用金钱去买，所以为寒门子弟敞开了一条走向精英的道路，我认为高等教育是精英教育的时候，高考是有它的合理性的。

　　问题是目前走到了大众化以后，现在出现了一个“哑铃型”的情况，社会需要大量的受过高等教育的人，不像以前了，这些岗位是各式各样的，海量的岗位需要高校毕业的人。另一方面，基本上我们义务教育普及了，高中教育也在很大程度上普及了，大量人接受了高中教育以后，他们要去求得高等教育。而这两头大，中间就是一根细细的独木桥，就是高考。这样一来高考的改革势在必行，无论是效率还是它本身的负面作用慢慢彰显出来了。现在一直在改，如果还是以独木桥比较的话，就是多架几座桥，像上海黄埔江，建了杨浦大桥，建了南浦大桥，所以我们就多种的考试，还有就是把桥面铺宽，高校自主考，这是解决了一定的问题，但是还是有很多的难题。

　　我认为现在改革方向不能简单的说改高考，而是要改一考定终身的“一”和“终”字，既然现在社会需求多样化，高校大众化，不同人的考试偏重点应该不一样。另外，因为区域发展不均衡，大家在高中受到的教育条件和教育质量不一样。再有人不是工业品，我们面对活生生的人，每个人的特质是不一样的，不能像工业品一样用统一的标准化的尺度去衡量，所以这是很难的一件事情。如果说有种种因素，特别是非主观因素的影响，考试那两天正好没有发挥好，所以要改“一考”，而且要改“定终身”，要改革，一是进一步下放高校自主权，按高校按照自己的特色和使命定位招自己认为适合到他们高校念书的人。再就是劳动人事制度要改革，所有的岗位，360行，行行出状元，状元是需要待遇来体现，需要社会尊重体现的，只要诚实劳动都能体面生活，大家就会比较不追求一些表面的形式的东西。

　　再有很重要的就是终身教育体系，任何一位劳动者在他认为有条件、有希望的时候，他都能获得进一步接受教育的可能性和机会，得到提升，这样就不会定终身了，这是一个系统的、渐进的推进过程。 

　　[主持人]:您刚才不只一次提到了义务教育的问题。全国实行义务教育免费，受到了老百姓的好评。现在还有一些问题，贫困山区的师资力量比较薄弱，对于这些问题，民进有没有进行一些调研，有没有向政府提出一些解决的办法。

　　[严隽琪]:民进这30年来，历届的领导人都高度关注教育，特别是义务教育，重中之重是农村贫困地区的义务教育。所以一直在这方面有所提案。在我们的调研中，发现这些贫困地区义务教育老师的数量严重不足，还有不少质量并不是很优的代课老师在承担着教学任务。已经在那里任教的老师也不安心，想跳龙门，特别是年轻的受过高等教育的老师，不安心在贫困地区。而且在不发达地区的教学方法、方式、内容上也单调、陈旧、跟不上时代发展、缺乏更新能力，有种种的困难。我们认为当基本的投入和硬件建设达到标准后，师资问题会尤为突出。我们这两年对西部地区专门做了调研，发动了十多省市的民进组织和中央组织共同进行了调研。我们提出来，首先要切实提高农村中小学教师的待遇，要和当地公务员待遇持平，特别是在农村，还可以根据农村的土地、职称、进修条件等等给他们一些帮助和扶助。另外师范教育也要改革，师范教育的招生应该首先面向贫困地区，并鼓励他们毕业后到贫困地区任教。现在有支教是很好的，但是支教是一种补充，根本的是任教，让他安心在那里任教。目前在有困难的情况下，建议教育部进一步解放思想，突破现在的一些学制的刚性规定，甚至可以突击的在大学一年级中突击培训，提早毕业，补充农村师资队伍。在历史上我们都做过，发展计算机教育、发展航空事业的时候都做过，我认为教育部要考虑这个问题。

　　另外现在有限的资源还呈现分散，有教育系统内部的，也有教育系统外部的，这些资源在一个地区，特别是贫困地区，要集中起来办大事。比如我们有师范院校、大学是教育部的，有教研室是教育部的，有进修学校是教育部的，有电教馆是教育部的，我们培训的人事部门也要对这些统筹考虑，要有一个好的机制来统筹，提供真正对一线教师有实际帮助的进修内容。

　　调研中我们发现有些贫困地区的教师培训还自己承担30%的费用，我们认为政府应该加大这方面的投入，他们在那么艰苦的地方任教，待遇比较低，已经非常不容易，培训费用是不是由财政来出?有很多工作可以做，一个一个的提案，我们在这次两会也提了，我们会继续关注这方面的问题。 

　　[一天一地一广仔]:请问主席你们对目前的农村义务教育状况有没有进行过调查研究?如何完善农村义务教育的保障机制? 

　　[严隽琪]:民进很早就开始关注农村的义务教育，为此连续多年组织了调查研究，民进中央和十几个省市的省级民进组织联合起来，我们比较早的提出了农村义务教育经费保障问题，最近特别关注农村义务教育师资队伍建设和教师培训问题，包括解决代课老师的问题，我们发现贫困山区义务教育的师资问题比较严重，需要特别关注和特殊政策的支持。对于农村教师的鼓励政策和进修的措施，我们这次“两会”上提出了提案，在义务教育免费实施以后，我们关注到财政经费怎么样及时足额的跟进，既要解决上学难，也要解决办学难问题，这个我们也提出了专门提案。