全国政协委员、全国总工会副主席徐德明谈切实保护农民工权益

2008年03月14日18:50  

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全国政协委员、全国总工会副主席徐德明做客强国论坛现场照片

  编者按2008年3月14日16:30,全国政协委员、全国总工会副主席徐德明做客强国论坛,主题为:切实保护农民工权益。本场访谈由人民网、搜狐网联合直播。

  嘉宾简介

  徐德明,男,满族,1953年11月生,辽宁本溪人,1977年3月加入中国共产党,1971年12月参加工作,研究生学历,硕士学位,高级工程师。现任十届全国政协委员,辽宁省委常委,省总工会主席、党组书记,全总十三届主席团委员。

  访谈全文



  [主持人]:各位网友大家下午好。欢迎收看人民网视频访谈。今天来到我们强国论坛做客的嘉宾是全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记徐德明。欢迎徐书记做客强国论坛和网友进行在线交流,首先请徐书记和网友打声招呼。

  【徐德明】:非常高兴人民网给我提供这样一个机会,和各位网友见面,也非常感谢网友们多年来对工会和农民工工作的关心和支持。我在此表示谢意。

全总工作从十件实事到十项机制



  [主持人]:这两天徐主席特别忙碌,这里有一个问题想问您。这次选出的三位农民工代表是全国总工会提名的吗?

  【徐德明】:具体的农民工代表不是我们提名的,但是我们工会要求,在人大、政协这些机构中,要有农民工代表参加,我们全总向中央打了报告,中央对我们全总提出的意见很重视,锦涛总书记专门作了重要批示,要在这次换届中,把农民工代表选到人大机构中,让他们充分表达农民工的权益,也反映了我们党中央和人大对我们农民工群体的高度重视。有锦涛同志的批示和人大的重视,我们的提议得到实现。这次全国人大有三位农民工代表,一位来自上海,一位来自重庆,一位来自广东。这三位代表在“两会”中也受到了特别的关注,我们召开座谈会的时候,他们也对参加全国人大感到非常自豪、非常光荣,他们觉得身上责任非常重大,他们也感谢工会给他们创造了机会,所以他们表示代表2.1亿农民工反映好农民工的要求和呼声,使农民工的权益更好地通过人大的立法,通过社会的关注,得到解决。 

  [主持人]:您刚才谈到了三位代表也特别希望通过他们的努力,能够使农民工的合法权益受到特别好的保护。我们这边有一位网友也提出了他的问题。

  [一天一地一广仔]:请问嘉宾,年年都谈保护农民工的权益,今年我们全国总工会保护农民工权益这方面有哪些重点?

  【徐德明】:全总对维护农民工的权益这项职责,是锦涛总书记作出的重要批示,农民工的权益问题日益突出,要求工会要履行这一职责,把农民工团结在工会周围,切实维护他们的权益,要务必抓住实效,这是锦涛同志2006年作的批示,我们全总高度重视,全总召开会议,研究如何落实总书记的批示,切实履行好工会的职责。2006年我们按照《国务院提出的关于解决农民工问题若干意见》,提出了为农民工解决十件实事,当时农民工最关心的就是工资按时发放问题,所以我们从农民工最关心、最直接、最现实的问题入手,提出为农民工办十件实事 
  去年,我们觉得从办实事转到建机制。农民工在我们国家是一个长期工作,是艰巨的比较复杂的工作,伴随着我们工业化、城镇化和现代化的过程中的一个群体。工作任务相当长的。所以我们觉得从机制上保证。2007年,我们提出建立十项机制,保护农民工的权利。 
  今年,围绕农民工的工作,得到了党中央、国务院的高度重视,而且农民工的工作越来越引起各级政府的高度重视,也越来越引起社会的关注,为农民工维护权益力量越来越大。怎么样在今年按照十七大精神,按照“两会”的要求,我们工会又把农民工工作作为重中之重的工作抓好。因为农民工的群体比较庞大,达到2.1亿,将来可能还要发展。今年,我们要在做好十件实事的基础上,推动十项机制建设,今年要有新的高度、新的发展、新的作用。 
  今年在十个方面下功夫,一个是建会、入会要有新发展,再一个宣传培育上要有新成效。在服务职工上要有新的载体。在两个合同的实施上要新覆盖,在工资倾向上要加大力度。在民主权益上要新实现。在监督检查上要有新举措。在帮扶救助上要有新手段,在权益维护上要有新农村,在双项维权上要有新发展。我们通过把十项工作推动上去,我们在维护农民工的权益上,要有新的作用,要取得新的发展。把十七大精神、“两会”精神通过我们工会对农民工的有效维护贯彻落实好。

  [主持人]:您刚才说到从十件实事到现在的十项机制,以至于到今年的工作重点十个方面得到切实有效的落实。相信我们这位网友也是通过徐主席的讲述得到了一个很好的解答。

  [Alvin_Z]:徐主席您好,我认为农民工事小,农民工子女事大,能否在全国实行农民工子女的义务教育一体化?

  【徐德明】:我觉得这个意见代表广大农民工的一个要求。我觉得,对农民工的子女教育,这体现了我们农民工整体素质的提高,也使我们农民工感受到没有文化、没有知识就没有自己的未来。所以他们对子女教育相当重视。各界农民工对这个呼声是很强烈的。关于农民工子女教育,各地都出台了好的政策。农民工子女义务教育上,在全国是统一的。现在的问题就是高中毕业考大学的问题,农民工能不能就近考大学,我们很关注。我们也在呼吁。在子女入学的问题上,义务教育已经得到比较好的解决。但是,也出现了一些问题。可能有的地区教育水平不高,孩子要进重点学校,这比较困难。这样的话,今后怎么能提高教育的水平,使我们的教育资源和教师工资水平提高,使孩子受到更好的教育。这次总理在报告中讲了,一定要让孩子上好学,办好人民满意的教育。这是总理向我们的广大人民群众郑重承诺的,我想我们的网友提出这个问题,你的希望就在眼前。

凭借工会权利保护农民工权益并非“隔山打虎”


  [主持人]:这使我们也看到了农民工子女能够受到平等教育的希望。 

  [黄晨灏]:徐主席您好,欢迎您来到强国论坛。现在有一种说法,凭借工会的权利保护农民工权益的做法,被称为“隔山打虎”,您怎么看这种说法?

  【徐德明】:我认为他首先对工会组织的性质、作用不是完全了解,因为工会是一个群众的组织,是法律赋予工会的职责。作为工会的会员,作为职工,他有自己的组织。中华全国总工会是在中国唯一合法的工人、群众的组织,也是公民自愿参加的组织,我们工会的基本职责就是维护职工的合法权益,而且我们工会也提出职工有困难找工会,农民工也可以找工会。这些年来,我们为农民工维权,做了大量的工作,包括我们对农民工工资清欠问题,包括对农民工子女上学资助的问题,包括对农民工的培训问题,而且农民工在侵权和法律援助方面,我们都做了自己实实在在的工作。刚才讲的,我们建立一个机制,让农民工从村里出来的时候加入工会,加入工会以后,工会组织他进行培训,通过培训,提高职能闯市场,也通过培训提高组织意识和法律意识,到城里以后,更好地维护自己的权益。我们针对农民工的流动性、季节性、分散性的特点,我们建立了双向维权机制,就是在输出地和输入地都建立了维权机制,如果有困难的时候,也可以找你家乡里的村工会,也可以找我们的地方工会,都会给你维护权利,我们也搭建了维权的载体,就是困难职工帮扶中心,还有12351热线,还有一个法律援助机构。这些都是为我们农民工维权服务的,我们这些年也做了大量的工作。比如我们的双向维权,在全国有50多个城市建立维权联盟。比如四川,就与13个省建立了城一级的维权联盟,他们去年一年,为农民工讨薪800多万,补交养老保险300多万,所以农民工现在看到工会对维权的作用。我们是党和政府和职工的桥梁纽带作用,即使我们解决不了,我们可以通过工会组织的形式反映到各个政府部门,督促政府部门解决。所以我们不是“隔山打虎”,我们是和政府各部门联系最紧密的,而且我们第一时间反映群众的呼声。所以我想,这位网友不妨试试,遇到困难的时候,找找当地的工会,可以拨打12351热线,试试是不是“隔山打虎”。 

  [黄晨灏]:您可以对今年广东农民工的使用量做一个预测吗?

  【徐德明】:我没有具体的数字。这位网友提使用量,我觉得是一个比较关键的问题。通过这个使用量决定他去不去当地就业。也可以通过使用量决定他的工资水平。我想使用量也决定了我们农民工自身发展和以及当地的需求。我们今年的经济发展还会保持持续稳定发展,我们的使用量会逐步提高,不会降低。 

  [主持人]:您对他的预测,就是只会提高,不会降低。

  [方继祥]:尊敬的嘉宾您好,中华全国总工会对民众强烈呼吁的取消退休金“双轨制”如何表态?

  【徐德明】:“双轨制”是我们改革过程中的必然历史过程,它伴随着社会保障制度的完善,逐渐取消了。当时计划经济向市场经济转化过程中,一些老的职工,在企业中有一部分福利待遇,国家统筹的一部分,是指国家出台政策及福利制度,由于企业各种福利制度和福利标准不一致,所以现在保留了在企业的这一部分。但是随着制度的完全建立和逐年的发展,我想它是会逐渐并轨的。 

  [网友]:煤矿安全生产形势已经很严峻了,参与生产的农民工很多权益都是得不到保障。请问全国总工会将如何为煤炭领域的农民工维权? 

  【徐德明】:我们工会维权主要围绕几个方面:一个是维护他的就业安全;收入安全;生命安全;社会保障安全;首先是维护他的生命安全,没有了生命,后面的都不存在。所以我们全总专门设立劳动保护部,就是专门履行、维护企业劳动者的安全生产。这几年我们对煤矿的安全,做了大量的工作。但是煤矿也是分层次的,国有煤矿是好的,总体上管理水平、用工程度都是比较稳定的。而且对职工的安全教育保持经常化。现在主要问题是乡镇小煤矿问题比较突出。一个是流动性比较大,再一个管理水平以及他们的设备水平都不是很完善。所以事故隐患也比较多。所以我们现在加大工会的监督力度,我们要加大监督检查工作。我们成立了群众性监督员,全国聘了7万多人,就是在日常进行监督。再一个我们搞了隐患举报奖励机制。发现问题,举报以后,给他奖励。 
  更重要的是,我们要进行上岗前的安全培训,或者定期的安全培训,要让农民工知道、了解生产的规律、了解生产的情况、了解安全的知识,自我维护他们的生命安全,通过维护生命安全的基础上,发挥他的劳动才能,创造更好的收入。我也在这里想告诉我们的农民工,出门第一个要想到安全,只有安全了,才让家里放心,才让家里无忧,只有安全了,我们才有美好的生活,所以安全是维系我们一切生活的基础、家庭幸福的基础。 

  [主持人]:安全是第一保障,也就是我们常常在一些重大的工地门口看见的“开开心心上班来,安安全全回家去”。 

  [一天一地一广仔]:农民工的养老问题现在有没有切实举措? 

  【徐德明】:农民工的养老,现在在一些比较发达地区开始逐步实施了。国家在这方面也很重视,国家也在研究推行农民的养老保险制度,按照低费率、广覆盖的要求,做好农民的养老保险制度。现在重要探讨的就是农民工参加社会养老保险的问题。这次政府报告也提出这个问题,积极研究制定符合农民工特点的、有利于农民工结转的社会保障制度。我想这也是在我们国家相关部门正在考虑之中,这也是很快会实现的。 

  [主持人]:不仅仅是全国总工会这一方面的努力,也需要社会其他部门的共同合作,才能更好地解决农民工的养老问题。

  【徐德明】:我们是积极呼吁,也积极参与,推动这项工作。


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