教育部部长周济做客人民网谈教育热点问题 (2)

教育部部长周济在人民日报社社长王晨的陪同下参观人民网

　　[主持人]：总理在报告中对教育提出了三大重点任务，您对这三大重点任务怎么认识？另外，在农村教育上，今后五年还有什么措施？包括城市教育，还有对农民工子女的教育，怎么让他们也同在蓝天下，共同成长进步？

　　【周济】：总理在政府工作报告中对我们今后一段时间的教育工作，特别是2008年的教育工作提出了很高的要求。特别是明确提出优先发展教育的三大重点任务。第一个任务是普及和巩固九年义务教育。第二个任务是大力发展职业教育。第三个任务是着力提高高等教育质量。总理在政府工作报告中用了很多的篇幅，要求我们怎么样实现好这三大重点任务。

　　第一项任务就是继续普及和巩固九年义务教育。刚才说到，还要继续把农村义务教育摆在整个教育工作的重中之重的位置，我们还有很长的路要走，还要下更大的决心。因为今年我们提出了一个新的任务，就是让孩子们上好学。所以农村义务教育下一个阶段就是提高质量。当然我们还需要下很大的力气，给各个学校进行硬件建设，更主要的是提高农村义务教育教师的水平。同时，按照政府工作报告的要求，从今年秋季开始，城市的义务教育也要免除学杂费。这也是我们促进教育公平一个重大举措。对于义务教育进一步发展，会发挥极大的作用。

　　政府工作报告当中还要求，我们要努力保障进城务工人员子女平等接受义务教育，这是我们今后一个重要的任务。这项任务现在在全国来说，进城务工人员的子女，据初步统计是2400万，已经进城的大概800万，还在农村里面的，我们称为“留守儿童”的，大概是1600多万。我们下一个阶段，要把这两部分的工作进一步做好。一个就是对于符合规定，能够进城进行学习的，或者已经进了城学习的农民工子女，我们要让他平等地接受义务教育。因此，在今年秋季，在城市免除学杂费的过程当中，凡是符合规定，在城市能够上学的，要一视同仁、给予同等待遇，因为这才符合中央对农民工子女上学“两为主”的要求，即以流入地政府管理为主和以公办中小学为主。让他们接受同等教育，对他们同样免除学杂费。

　　另外一个方面，就是对于还留在农村的留守儿童的教育，也是我们下一步工作的重点。就是要给他们更多的关怀、更多的教育，这也需要全社会都来关心他们，使得他们能够在农村健康、茁壮的成长。

　　[主持人]：温总理在政府工作报告中还提出要大力发展职业教育，加快培养高技能人才，在这方面，教育部是怎样大力改善职业院校办学条件、提高职业教育质量的？请您在这里介绍一下。

　　【周济】：温家宝总理在政府工作报告当中明确地提出大力发展职业教育。这里明确地提出，目标就是培养高素质技能型人才。在今后一段时间里面，我们的职业教育，包括高等职业教育、中等职业教育，都需要有一个更好的发展。其中，重点要放在中等职业教育的发展上。总的想法就是要为整个社会建设培养高素质的技能型人才，满足整个社会经济建设发展的需要，同时也帮助广大学生更好就业，使他们能够在合适的就业岗位上发挥更大的作用。所以在职业教育这个问题上，今后会采取一系列重大举措。已经采取了一个措施，就是在中等职业学校里面实行了助学金政策，这项措施是非常有效的，是对90%以上的学生给予资助，帮助他们完成学业。我们还要进一步深化教育改革，大力加强工学结合和顶岗实习，使学生具有更高的素质，具有比更好的技能，这样能够更好地就业。

　　为了实现这个目标，下一个阶段，我们还会深化职业教育改革，比如，强化校企合作，推动学生顶岗实习，深入实践。

　　还有一个很重要的任务，就是加强职业教育的基础能力建设。在过去一段时间里面，我们在职业教育的基本建设方面，已经投入了一些力量，但还很不够。今后一段时间，我们从教育的投入方面，将会对职业教育，特别是中等职业教育，加大投入，改善办学条件，培养出更多高素质的技能型人才。

　　[主持人]：周部长您刚才谈到中等职业教育。网友们对此的提问非常踊跃。

　　[网友]：据了解，2007年中等职业教育在校生已经达到了2000万人，而且中国近年来每年都以100万人的速度在扩招，请问这种扩招是否会造成中职毕业生的积压？

　　【周济】：这几年来，中等职业教育确实有了快速的发展，这是适应社会主义现代化建设的需要，也是适应人民群众对教育的需要。因为我们在普及九年义务教育之后，下一个阶段，就要加快高中阶段教育的普及。高中阶段实际上包含了中等职业学校和普通高中。从基本政策上来说，中等职业教育还要有一个大的发展。所以，这几年，中等职业教育的规模、发展速度还是很快的。去年，中等职业学校招生达到了800万人，在校学生超过了2000万人。

　　同时，由于社会需求确实非常强烈，中等职业学校的就业率还是比较好的。根据统计，中等职业学校的就业率都在95%以上。当然，我想，积压是不可能的，因为对于社会主义建设事业来说，我们现在劳动力需求还是很旺盛的，现在光是进城的农民工已经是1.4亿，还会有一部分农民工要转移到城市来。对于这些进城务工人员来说，现在他们已经接受了义务教育，普遍具有初中文化程度，但是还不够。

　　下一个阶段，他们应该是高素质的技能型人才，所以应该在九年义务教育之外，还要接受职业教育，之后才能进入劳动力市场，进入工作岗位，这样才能适应经济社会的需要。正因为如此，我们现在就业率普遍在95%以上。这位网友提的问题还是很值得我们重视的，下一个阶段，我们要把工作的重点放在提高质量上，使得我们的中等职业学校的学生，真正能够在德智体美各个方面都得到全面的发展，能够真正使技能适应就业的需要，在这方面，可能还要下更大的功夫。就是说用提高质量，来保证就业，以服务为宗旨，以就业为导向，提高我们中等职业教育的发展水平。

　　[主持人]：所以，也请这位网友放心，刚才周部长的一番话告诉我们，中职毕业生不会造成积压。说到扩招，这里又有一位网友谈到了我国普通高校扩招的问题。

　　[网友]：随着我国高校的扩招，越来越多的人获得了接受高等教育的机会。但新的问题层出不穷。一些大学生的素质和高校的办学质量都受到质疑，您能谈谈教育部在优化高校学科专业设置、推进高水平大学和重点学科建设等方面，将做出哪些改进吗？

　　【周济】：在过去世纪之交的十年当中，中国的高等教育实现了历史性跨越式发展，我们大学生的规模确实增长的还是比较快的。1998年，当年大学生招生人数是108万，到了2006年，招生人数达到540万，正好是1998年的5倍，现在还要更多一些。在这个过程中，质量也得到了基本的保证。我们可以说，中国的高等教育实现了历史性的跨越。

　　从国际比较来说，国际公认的一个标准就是毛入学率15%以下的时候，我们叫做“精英教育”阶段，就是大学的精英教育阶段，15%以上就是进入了高等教育的大众化教育阶段。我们现在已经到了23%，所以，我们已经进入了国际上公认的高等教育的大众化阶段。这是一个重大的质的变化。

　　对于我们的现代化建设来说，是具有重要意义的。因为人才资源是第一资源。高等教育的人数必须有一个量的变化，从量的变化引起质的变化。所以从国际比较来说，现在在校大学生人数已经是世界上最多的了，世界第一了。这是一个重要的跨越。这个意义是非常深远的。我认为，这是我们中国的现代化、中华民族伟大复兴的奠基工程。

　　现在有些同志还在争论，我觉得可能要过上几年或者更长一段时间，再回过头来看，我们会深切地认识到，这一次跨越的重要意义。

　　在过去几年当中，根据形势的发展，中央已经明确提出，经过这个大发展之后，我们需要有一个阶段来稳定高校招生规模，同时，把工作重点放到提高质量上。所以这次政府工作报告当中，总理明确提出提高高等教育质量，优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科的建设。这几年来，我们把招生的增长幅度已经降下来了，从比较高时候的20%多，降到了去年的5%，这样我们已经实现了战略意图，可以把工作重点更多的放到提高质量上来。

　　提高高等质量是一个系统工程，过去快速发展过程当中，质量是得到基本保证的，但是我们也清醒地认识到，现在高等教育的质量还远远不能满足社会主义现代化建设的需要，特别是高水平的创新型人才的培养现在还存在很多的困难。另外一个很大的问题，就是和经济社会发展的需求还没有更好的结合起来。所以，优化学科专业结构，是我们下一个阶段的工作重点。这就需要我们和经济部门、社会发展部门一起做好一些工作。既要考虑社会主义市场经济，又要考虑我们的计划和宏观调控的作用，把两者有机地结合起来，使得我们的学生培养出来能够更好地适应各行各业的发展，能够更好地适应行业的发展需要，使得他们有更强的发展基础、潜力。

　　[主持人]：温总理在工作报告中还提出，普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜，请问周部长，教育部应该采取哪些措施向中西部倾斜？ 

　　【周济】：这也是大家很关心的一件事情。由于历史的原因，经济、社会发展的历程，现在东部地区的高等教育发展要比西部地区发展的更快一些。从高等学校的招生来说，各个地区之间也不都是非常均衡的。从这个意义上来说，我们要努力使得区域之间的高等教育能够协调发展，特别是要满足老百姓的需要，使中西部地区的学生接受高等教育的机会更多一些。现在采取了一个重要的措施，就是新增了高等教育的增量，主要应该放到中西部地区，向中西部地区倾斜。我们还采取了一系列措施，比如，这几年每一年中西部地区和东部地区的录取率都更加接近了。农村地区的孩子上大学的机会也比以前多得多了。当然具体的政策，可以通过人民网今后的教育部官员系列访谈得到进一步阐释，比如普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜这一问题，就可以做一次访谈。