教育部部长周济做客人民网谈教育热点问题 (3)

教育部部长周济做客人民网

　　[主持人]：刚才周部长给我们大家谈了义务教育、职业教育和高等教育。在政府工作报告中，温总理提出今年要办好各级各类教育，必须抓好三项工作。您能详细谈一谈这三项工作是什么吗？

　　【周济】：讲这个之前，我还想补充几句。三大任务就是三个重点任务，实际上教育是一个很长的战线、很大的领域。我国现在有2.6亿学生，1500万教师。刚才网友们还提了一个问题，我补充一下。网友说其他的教育应该怎么办？我刚才说到，这是三个重点工作。各级各类教育要协调发展，除了刚才说的以外，还有普通高中，还有幼儿教育、学前教育，还有特殊教育，就是残疾儿童、残疾青少年的教育，还有民族教育、继续教育、成人教育等等，还有很多。这些都应该得到又好又快的发展，适应各方面的需要。所以，我们提出来，用科学发展观为指导，促进各级各类教育的协调发展。但是在协调发展中就强调要有重点，重点就是总理政府工作报告当中提到的三个重点任务，其他各级各类教育也有任务。这里网友提到了关于教育均衡发展和协调发展，有网友提出来，有的时候用这个，有的时候用那个，这是什么概念？

　　按照《义务教育法》的规定，义务教育实行均衡发展，为什么呢？它是政府负全责，各级各类的义务教育的学校，应该是大体相当的，就是应该均衡发展。但是，非义务教育阶段的教育，或者说整个教育事业的教育，还是提协调发展。所以，我也请网友们理解。义务教育均衡发展，各级各类教育协调发展。这样程度是不一样的，虽然是两字之差。为什么这样说呢？我想解释一下，网友所关心的这个问题。

　　因为我们大家都希望是一个很好的教育。但是，我们现在毕竟还是一个发展中的人口大国，还是处在社会主义初级阶段，我们要做的事情很多很多，所以，必须突出重点，同时统筹兼顾其他各类教育，所以，现阶段我们中国的国情要求我们更加重视刚才说的三个重点，在三个重点当中特别突出农村义务教育的普及和提高。虽然我们刚才说了很多的成绩，但是大家都很清楚，特别是真正要到农村去，到西部去看一看，就会知道，我们要想实现义务教育的均衡发展，还会有很长的路要走，还有很多的工作要做，还需要大家继续努力。这次“两会”期间，有很多同志提出来，比如把义务教育进一步扩大，扩大到12年、13年。

　　[主持人]：有位代表提出来，把义务教育扩大到12年，高中也实行义务教育。您觉得能否实现？

　　【周济】：《义务教育法》明确规定，中国实行九年义务教育。这个考虑是有根据的。既符合教育规定，因为全世界绝大多数国家都是实行的九年义务教育，也是符合中国国情的。说老实话，真正做好义务教育的均衡发展，我们现在虽然已经在义务教育方面取得了很大的成绩，但是我说还是一个低水平的、不均衡的，离老百姓的需求还差得很远，特别是农村的孩子。虽然他们在农村已经有学上了，但是，他们也盼望着上好学，所以，实际上下一个阶段，我们必须要花更大的精力普及和巩固九年义务教育，这是我们的工作重点。至于高中阶段的教育、学前教育，我们都要协调发展，但是，我觉得不宜现在都进入义务教育的阶段。

　　[主持人]：说到义务教育，很多网友还有很多问题要问。

　　[网友]：目前中小学课业负担过重，近年来甚至有愈演愈烈的趋势，教育部如何看待这个问题？

　　【周济】：实实际上总理在提出了重点完成三个大的任务，同时办好各级各类教育，这是我们的任务。要保证完成这个任务，下面他提出来要抓好三项工作，第一项就涉及到你说的这个问题。所以现在我回答你刚才提的三项工作。总理提出来办好各级各类教育，必须抓好三项工作。第一项就是教育思想的问题，就是教育观念的问题，就是要全面实施素质教育，全面贯彻教育方针，是一个教育改革的问题。第二项就是人的问题，就是加强教师队伍建设，特别是农村教师队伍建设的问题。第三项是钱的问题，就是加大教育事业投入。这样三个问题，我觉得一个是教育思想，一个是人，一个是钱，这三项工作实际上是保证教育能够全面协调可持续发展的关键、重要的任务。所以我们下一个阶段朝这个方向走。

　　刚才问到就是关于学生课业负担的问题。这就是总理说的第一项工作，就是全面实施素质教育，促进教育改革创新，深化教学内容和方式、考试和招生质量、质量评价制度等改革，切实减轻中小学生课业负担。这是我们下一个阶段一个重大的任务。这几年素质教育方面，确实取得了一定的成绩，但是，这方面的问题还是很突出的。老百姓对这个问题是不满意的。我们也知道，这也是我们下一阶段工作的重点，也是一个难点。但是，为了孩子们主动的、生动活泼的得到发展，我们必须要下决心推进这个教育改革，切实减轻中小学生的课业负担。所谓推进素质教育，就是要克服应试教育的弊端，真正使得孩子们主动的、生动活泼的得到发展，能够培养德智体美全面发展的社会主义建设接班人。

　　[主持人]：说到减轻课业负担，我觉得需要方方面面的努力，也需要方方面面的提高。但是，其中有一个方面，我觉得也是很重要的，比如教师的师资水平。如果说师资水平提高了，在一定程度上，也能减轻学生的负担。您曾说过，择校就是择师。城乡教育的差距主要体现在教师水平上，您能谈谈，我们为加强农村教师队伍建设，今后将做哪些努力？

　　【周济】：总理在政府工作报告当中明确提出要求，其中第二点提出，要加强教师队伍，特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。我觉得总理在这儿提出了一个最根本性的问题。我刚才说了，我们现在各级各类教育已经进入了一个新的阶段，这个阶段就是提高质量的阶段，而提高教育质量的关键在哪里，就在于教师。这个大家都明白这个道理。下一个阶段，我们要把加强教师队伍建设，特别是农村教师队伍建设，作为我们整个教育工作的重点。因为我们已经进入了这样一个阶段，在这个阶段当中，如果说以前我们奋斗了这么多年，首先是让孩子们有学上，要有学校，要有学习的位置，要有住的地方，这是花了很大的力量，基本实现了这样一个目标，就是有学上的任务。下一个阶段，各级各类教育都进入提高质量的新的阶段，这个阶段的标志就是要让孩子们上好学。上好学，主要体现在哪里？就是体现在一个好的落实。所以我说，择校其实就是择老师。教育质量的提高，实际上就是教师水平的提高，所以下一个阶段，我们要对教师队伍建设给予更大的鼓励，我想就这个题目，我们可以做三期访谈。

　　在这方面，还是完善和落实教师工资和津补贴制度，使得我们教师的待遇，按照《教师法》、《义务教育法》的规定，不低于当地公务员的水平。这个措施比以前是大大进了一步，现在各地老师，包括农村义务教育的老师，基本工资已经得到了基本保证，但是津补贴这一块，特别是地方津补贴这一块，还有很大的差异。今年温总理明确地要求，人事部、财政部、教育部已经发了一个通知，今年就要解决好这个问题。就是从根本上解决教师的待遇问题，使得教师在社会上是一个最受人尊重的职业，这样我们才能吸引到最优秀的人员当老师，我想广大的人民群众都是非常拥护的。现在每个家庭最关心的是什么？最关心的就是自己孩子的教育。花了那么大力气择校，择来择去择什么？就是择老师。所以我想下一阶段我们全社会都来关心这件事情，要让教师成为社会上最受尊重的职业，尊师重教。同时，要提高他们的待遇，这样才能吸引最优秀的人来当老师。我看到网友说教师工资低，好几个问题都是和教师工资有关系。

　　[主持人]：还有一个问题就是推出免费师范生的问题，不少代表这次在“两会”上提出了建议，希望免费师范生的服务年限可以缩短，在这方面，教育部有没有考虑？

　　【周济】：刚才说的第一个措施是提高待遇。在这里也和广大老师们讲，首先，农村义务教育阶段的老师的工资、津补贴，今年会得到一个比较好的解决。这是一个带根本性的政策。同时，你刚才讲了一个很重要的就是教师的来源，就是教师的教育和培训。我们现有的老师要进一步培训，同时，将来要吸引最优秀的人来当老师。这是免费师范生试点的最终的宗旨。上次我在记者招待会上已经就这个问题谈了一下，我想下一次也请我们其他的领导进行一下这个政策的访谈。我特别想强调一点，网上就这句话也进行了很多的争论，我想，现在要求师范生从事老师职业十年，由国家提供免费义务教育。如果你不愿意当老师怎么办，十年的意思，就是你要准备长期的从事教师工作。如果你不愿意来，我就说了，连十年都不愿意当，就不应该读免费师范生，你就读别的专业，现在各条路都是通的，因为你准备读免费师范生，就要准备长期从事教师职业。免费师范生试点的目标就是吸引最优秀的人来当老师，同时长期的从事老师这个职业。吸引最优秀的人才来当老师，不仅仅为了给钱多就行，首先所谓“优秀”，不是光是业务好就是优秀，最重要的是喜欢当老师，热爱当老师，这才是“优秀”的标志。

　　还有一句话，只有十年以上的实践经验，才能培养出优秀的人民教师。这也是我们培养优秀老师的一个重要的趋势。

　　[主持人]：刚才说多免费师范生，免费就需要国家有大量的财政支出。有网友谈到了钱的问题。这位网友说，总理在政府工作报告中提出，全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元，比前五年增长了1.26倍，但据我了解，这个数字仍然达不到财政性教育经费占国内生产总值的4%这个目标，请问是否属实？实践这个目标有没有时间表？

　　【周济】：确实提到了一个非常重要的问题，总理讲的三项工作的第三项就明确提出，三要加大教育事业的投入。这几年教育投入有了很大的增长。但是还不够，所以我想，总理今年讲了一点，今年中央财政用于教育的投入将由去年的1076亿元，增加到1562亿元，这是中央财政比去年增长了45.1%，中央带了一个头，同时要求地方财政也要增加投入，我相信，大家一起来加大教育事业的投入，中央财政、地方财政一起努力，我们的教育事业会有一个更快的发展，尽快达到4%。

　　[主持人]：非常感谢周部长。今天的视频访谈就到这里，下面周部长继续回答网友们的问题。