中央政策研究室副主任郑新立谈保持经济平稳增长 (3)

中共中央政策研究室副主任郑新立做客强国论坛现场照片

　　[大好河山美如画]：在美国经济衰退导致全球经济滞涨的背景下，我国的经济基本面是好的这个判断还成立吗？宏观经济在未来可能会有哪些潜在风险？ 

　　【郑新立】：美国在最近十几年，也就是格林斯潘做美联储主席长时间内，采取了降低利率刺激经济的一系列政策，所以保持了一个较长时间内的经济的繁荣。美国的投资70%都是房地产投资，为了刺激房地产的消费，把那些信誉不是很好的用户，给了他们住房的信贷，现在到了还款期了，这些住房的购买者还不起贷款，这就导致发放贷款的这些银行，以及相关的保险公司，就出现了困难，出现了这些经营机构的倒闭。 
　　所以，现在的问题是本来应当为房地产市场提供保险的机构，自己不保险了，美国次贷危机是逐步爆发的，现在这个危机还有一个发生的过程，随着有的还款期陆续到期，次贷危机会在一定的时间内会逐渐爆发，现在还看不到它这个危机整个发展以后，它的前景，它的影响是什么。次贷危机再加上美国长期以来实行双赤字的政策，贸易赤字、财政赤字，这就决定了美国经济的下降是一个长期的、必然的历史趋势。 
　　我们国家的经济增长跟美国经济有一定的联系，但是这个联系不是很大。90年代的时候，我们对美的出口比例最高达36%，现在已经下降到20%以下了。随着我们出口结构的多元化，所以出口对美国市场的依赖程度在下降，现在美国有些经济学家，包括诺贝尔经济学者获得者斯蒂格里茨，他提出了“脱钩论”，就说中国经济的快速增长跟美国的经济已经脱钩，不受美国的影响，提出这样一个观点，我觉得是有一定道理的，美国的次贷危机对我们国家的影响，一个是他对我们金融市场的影响，因为美国为的刺激经济，继续保持低利率，再加上美元的贬值，一部分美元就会希望到中国来，因为中国人民币的利率比较高，人民币从长期来看还要升值，这就增加了我们投机性外汇流入的风险。 
　　另外，由于经济增长速度下滑，对进口的需求下降，对我们出口的增长也会有影响。今年1、2月份我们对美的出口增长速度大幅度下降。但是，这个下降，这种对我们出口的增长和整个需求的增长都是非常有限的，因为我们今年确定的一个宏观调控的政策，就是要减少顺差，促进贸易平衡，跟我们这个宏观调控的政策取向并不是矛盾的。所以，只要把我们中国自己的事情管好，保持中国经济的稳定是完全可能的。 
　　同时，美国经济下滑，美元贬值，也给我们带来一些机遇，一个重要的机遇就是在美国的资产贬值，企业贬值的时候，为我们国际并购提供了一个条件，所以现在亚洲一些国家对美国企业的这种并购，从规模上，从单个企业的数量上，都有大幅度的增加。应当说这对帮助美国摆脱目前的危机是有帮助的，但是美国国会的一些议员，经济学知识非常贫乏，而且往往把一些纯粹的经济问题政治化，所以把一些本来是纯粹属于商业性的行为，把它看成政治行为，这个也可能会影响我们中国的资金对美国的并购。 
　　但是，我们通过多种途径，双方企业建立一个平等的、合作的关系，我相信中美经济投资关系、贸易关系保持稳定的发展潜力还是很大的，这种发展对美国摆脱目前的危机非常有利，也有助于中国经济保持一个持续稳定的发展。 　

　　[布衣而已]：请问嘉宾老郑：如何理解“财散则民聚，才聚则民散”？ 　

　　【郑新立】：浙江宁波余姚市有一个企业叫舜宇集团，它是专门做光学制品的，做镜头，磨制镜片的，这个企业的创始人是当地的一个非常有思想的一个企业家，这个企业在创办过程中间，他提出来在处理企业的资本金和股权结构的时候，提出一个重要的原则叫“财散人聚、财聚人散”，意思就是说股权适当的分散，让企业的经营骨干，企业的职工，也能够持有本企业的股份，真正成为本企业的主人，那么这个企业就有凝聚力，大家绑在一起把这个企业办好，如果这个企业的股权过度集中，集中到一个老板的手里面，别人都是给你的打工者，就不利于调动职工的积极性。因此，他按照这样一个理念，把这个企业的股权结构，就变成了主要是三个层次：一个是核心层持股，包括他的董事长、副董事长，总经理、副总经理，他持的股份比较高，把他的利益和企业的经营成果紧紧地绑在了一起，这是一个企业经营的一个核心。第二个层次就是骨干层经营管理机关的负责人，各个分厂车间的负责人，这个层次也必须持有一定的股份。第三个层次是一些老的职工也可以持有企业的股份。 
　　通过这三个层次的职工持股，使这个企业非常有凝聚力，真正都把这个企业看成是自己的企业，这对这个企业后来的经营、发展产生了非常重要的影响。 
　　我认为他这个经营理念非常好，实际上也就是大家共同富裕的思想，企业办得好能够使大家共享这个利润，共同富裕，符合我们党提出的最后走向共同富裕这样一个道路 ，也符合我们当前的调整分配结构，使中等收入者占多数这样一个重要的原则。因此，对于他这样一个经营理念，我表示赞赏。 　

　　[祥子司机]：嘉宾你好！请问嘉宾:对应我们"待富"一族，国家采取了什么政策，让我们不要待得太久？　

　　【郑新立】：我们在改革开放初期的时候提出了让一部分人、一部分地区通过城市劳动和合法经营先富起来，这是小平同志提出来的，这个原则是对过去那种大锅饭、平均主义分配制度的一个突破，是对社会主义的按劳分配原则、物质利益原则的一个发展，现在应当看到确实一部分人已经先富起来了，但是多数的人现在收入水平还不高。 
　　十七大提出，有一条非常重要的政策，就是鼓励创业，以创业带动就业，我想这条政策对于想富起来，现在还没有富起来的人，将为是非常有激励作用的，非常有吸引力的，现在各地政府都在研究怎么样鼓励群众性的创业，出台一些鼓励创业的政策，比如说对大学生毕业以后创业，给予小额贷款等等方面的优惠政策的支持，我想要根据社会的需要，通过积极的创业，通过自己的劳动来满足社会的需求，在满足社会需求中间，你自己创造了价值，你给社会做的贡献相应的你的收入水平就会有一个较快的增长。 
　　现在各地企业的数量，每千人口里面企业的数量正好跟收入水平是成正比的，跟经济发展水平也成正比的，浙江省有3000多万人，有350万个企业，每1000个人里面拥有的企业数量能够达到30多个，而我们最低的省只有十几个。现在浙江省1/4的人口都参与了创业活动，全省现有的就业岗位90%都是通过创业来实现的，所以浙江经济发展就快，老百姓富，我们到浙江一看就可以看出来了，浙江的老百姓跟别的省的老百姓比，确实是非常富。 
　　江西省这几年向浙江学习，他们提出来叫“百姓创家业，能人创企业，干部创实业”，提出这个政策认真地实施，才四、五年的时间，全省就业人口里面在非公有制单位就业的，也就是通过创业来实现就业的比例增长了一倍多。 
　　所以，如果你现在还没有富起来，还处在一个待富的人群中间，我想你积极想办法投身到创业的活动中间去，你这个活动会得到政府的支持，在创业中间实现你的价值，增加你的收入，祝你好运。 

　　【郑新立】：再见！
嘉宾简介

　　郑新立，男，1945年2月生，经济学硕士，研究员，现任中共中央政策研究室副主任，主要研究领域为宏观经济理论与政策。
　　曾在原中共中央书记处研究室、国家信息中心、国家计委工作，曾任国家计委政策研究室主任、副秘书长、新闻发言人，现任中共中央政策研究室副主任。多次参加中共中央全会、《政府工作报告》和“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”规(计)划的起草工作。长期从事经济理论和经济政策研究，在计划和投资体制改革、宏观经济调控、中长期发展政策等领域，都有较深的研究和独到见解。