台湾前"九二一"震灾重建委员会副执行长吴崑茂谈灾后重建

台湾前"九二一"震灾重建委员会副执行长吴崑茂先生

　　【编者按】30日15时，“中华资深记者协会”顾问、台 湾前“九二一”震灾重建委员会副执行长吴崑茂先生将做客人民网强国论坛，就“台湾九二一地震重建经验面面观”、“汶川地震重 建探讨”等话题与网友进行交流。 　　

　　【访谈摘要】：

　　●抢救和安顿是一个很大的工程，需要各部门尽最大努力来协作配合。

　　●灾难后面重建的经费非常重要，但是以我的经验来看，比经费更重要是经验以及专业以及制度，这方面更重要。

　　● 一定要用特别的措施和法律处理这种非常时期的灾害

　　●地震预测在全世界都没有很可靠的一种方式

　　●大陆在这次抗震救灾方面的应急反应非常迅速，值得赞扬，而且中央政府非常重视，所以可以在第一时间投入这么 多军队和人力，值得肯定。

　　●在出现灾情时，一般都没有组织和没有系统的进行自救，这主要是平常时没有进行这方面的演练，以后在这个方面 应该加强。

　　●人类互助的友谊非常珍贵，重建知识的累计非常重要。

　　【访谈正文】：

　　[吴崑茂]:各位网友好。

　　[一天一地一广仔]:请问嘉宾，有人认为其实本国的能力就行了，不用外国救援队进来支援的，您 如何看待这种观点？

　　[吴崑茂]:有关灾后紧急救援问题，因为面积很大，而且要以最快速度抢救这些灾民，所以一般来说，救援人数越多越 好，而且各国都有不同的救灾经验，他们会带来比较先进的，包括本国也有先进的仪器，如果大家众志成城，集体救治效果会 更好。

　　[徐二峨]:嘉宾,灾后重建中政府和灾民各自承担什么责任?

　　[吴崑茂]:当然要以最快的速度把灾民抢救出来，安顿起来。抢救和安顿是一个很大的工程，需要各部门尽最大努力来 协作配合，灾民本身当然也要坚强，一般来讲，社会大众要尽量帮助他们渡过难关。

　　[徐二峨]:嘉宾,据你了解,9.21大地震后,台湾地区的房屋抗震能力如何?其中值得大陆借鉴的经验有 哪些?

　　[吴崑茂]:“九二一”地震发生以后，因为倒塌很多房屋，所以大家盖的房子抗震能力普遍提高很多，包括政府以及民间 的，现在我们所盖的楼房，即使是三四层都是以筏氏基础，大家对抗震认知度都普遍提高，而且学校抗震力度也提高很多倍。

　　[徐二峨]:嘉宾,你是有经验的专家,灾后重建资金渠道主要从哪里来?

　　[吴崑茂]:台湾的重建资金由政府拨款，成立了一个特别预算，一千亿台币，另外中央银行拨出贷款来进行住宅重建使用，主要来源是这两条，其他各部门还进行配合，主要是来源这两条。

　　[普济生]:吴先生，汶川地震房子呈粉碎性倒塌，台湾地震房屋整体倾覆。对此，您如何评价？

　　[吴崑茂]:因为地震的规模不太一样，“九二一”地震大概是芮氏规模7.3级，汶川地震是部8.0级。可以说起码是六至八倍，所以 这个烈度不太一样，台湾死伤人数比较少的原因，因为是晚上，学校倒塌了很多，但是没有人上课，所以学生死亡不是很多。 台湾也有倒塌房屋，但是台湾房屋钢筋用得比较多，所以整个垮塌的比较少。

　　[普济生]:先生，您认为原地重建安全吗？

　　[吴崑茂]:台湾原地重建是断层带周围左右各15公尺內是有條件限制重建，而公家机关的建筑业不允许。民间如果要在断层帶30公尺以内，盖的房子不可以超过三层。

　　[千重山]:吴崑茂您好:大陆这次地震校舍倒塌 严重,你有什么好的建议和改正措施吗?

　　[吴崑茂]:台湾上次“九二一”地震中，倒塌293所学校，因为学校的建筑为了采光的关系，所以大部分都有窗户，所以 结构上就比较脆弱，所以倒塌得比较多，还好我们是凌晨1：47分发生地震，所以没有人伤亡，所以这是不幸中大幸。后来我 们在重建时，就把抗震力度加强很大，而且我们开发民间108所，大家比赛重建进度，所以都盖得非常漂亮，学校重建在“九二 一”体现一种新的价值和典范出来。

　　[徐二峨]:嘉宾,灾后重建包括居民的住房和公众基础设施,是否同时进行?

　　[吴崑茂]:一般来说明公共建设是有时限的，尤其是交通线，比如说生命线，自来水、瓦斯、电力电讯方面都是最主要要 做好公共设施，像学校、办公厅这些不优先来进行也不行，但是私人住宅牵扯比较广，比较复杂，有不同建筑的方式，比如说 ，政府盖的，或者民间自己盖，或者贷款盖的，所以没有办法像公共建设推广那么快。