走进人民网 体验新媒体 和网友面对面 (5)

——中央党校“省部班”党建研究组调研活动

2008年06月10日19:51  

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中共中央党校“省部班”党建研究组做客强国论坛


要通过强化党外监督加强对一把手的监督

  【主持人马利】: 有一个网友提出如何加强对一把手的监督?这个监督方面的问题请纪检的同志来回答。 

  【孙先健】: 谢谢。关于对干部的监督,尤其是对于一把手的监督问题,我认为是一个很大的课题,也是我们党要致力于加强、重点研究的一个课题。我曾经注意到有的群众反映一个问题,就是“五不”现象,对一把手监督上存在的“五不”的现象,即“上级不予监督、同级不愿监督、下级不敢监督、群众不能监督、体制不利于监督”。客观上讲,这个问题在一些地方不同程度的存在。要解决这个问题,我个人认为需要从体制和机制上下功夫,更需要上下左右从各个方面共同努力。但是我今天想利用这个有限的时间指出的是,我们的各级干部都要进一步地贯彻落实好《中国共产党党内监督条例》,这个《条例》是在我们党执政54年之后出台的,内容全面,非常具体。其中有十项监督制度作为这个《条例》的重要内容,占了比较大的篇幅。这个《条例》是面向全党的,也包括了对我们领导干部、对我们一把手的监督措施。问题的关键是各级党组织、全体共产党员要认真贯彻落实。我想作为广大党员,要按照《条例》的要求,负起监督的责任,行使监督的权力。另一方面,还要进一步强化党外的监督,依靠广大人民群众的支持和参与,还要进一步地发挥新闻媒体的监督作用,提高监督水平。 
  此外,中央已经建立了巡视制度和正在进一步完善派驻纪检监察机构的举措,我想对于各级党组织,尤其是对于一把手的监督正在和将要发生重大的作用。从党和国家的利益出发,共同努力探讨和不断加强。谢谢。 

发扬党内民主,党员选举权的落实是一个重要的标志

  【主持人马利】: 我先跟大家说一下,有一位网友刚刚来了一个帖子说,嘉宾们,你们是第一次到这儿来调研,请问结束时能不能简单地说一下你们今天的感受。我想大家也可以准备一下,最后来回答一下这位网友。 

  下面还有一个问题,IP地址是222.245.84的网友问,党员选举权如何充分体现,是党内民主发展的一个阶段性标志,目前党内选举权能表现,但是不能充分表达。在实现党内民主时,如何把组织意图与党员意图结合起来?这是一个问题,另外还有一个问题,网友“雷宁”提问,他说有人质疑我们的民主集中制,认为只有集中,没有民主,你对这种观点如何评价?民主集中制如何做到真正的民主?我看这两个问题可以合为一个问题。请孙书记来回答。 

  【孙淦】: 首先讲一下选举问题。发扬党内民主,党员选举权的落实是一个重要的标志。我想介绍一下当前中央,特别是十七大提出,要改革党内选举制度,改进候选人提名制度以选举方式在这个方面的一些情况。党内选举主要是选举各级党代会的代表,另外就是选举各级党组织的领导干部,选举主要是这两个方面。 
  关于各级党代会代表的选举,十七大的党代表产生的过程是这样的。首先是自下而上,由全国各级基层组织、党员参加、党组织参加,民主推荐党代表人选。经过几上几下,自上而下,反反复复,最后筛选出正式候选人,召开党代表会议,进行选举,产生出十七大的党代表。据我知道,全国90%以上的党员、90%以上的党组织都参加了十七大代表的推选。可以说,十七大代表的产生,是我们党内民主的大发扬。如果今后我们党内选举制度都这么办,可以说,这个选举就充分反映了党员的意志。 
  另外,党的各级领导干部的选举,十七大也明确提出来了。基层党组织领导班子成员的候选人采取党员群众公推和上级党组织的推荐相结合的办法产生。据我了解,在各地的实际运行过程中,都是在民主推荐的基础上,党组织,党组织再提出推荐。另外,基层党组织领导人员的选举,逐步实行公推直选。现在全国相当一部分的农村基层党支部和村委会实行了公推直选,扩大了公推直选的范围。有的地方公推直选还延伸到了乡镇一级的党委和乡镇一级的行政班子。所以在选举上面充分反映了民主的走向。因此我认为,我们只要落实十七大的精神,充分发扬党内民主,认真改革党内选举制度,创新我们的选举方式,我想这个问题可以逐步地搞得更好。 
  另外一个问题,我想谈一点对民主集中制的看法。民主集中制是我们党的一大法宝。由于民主集中制这一法宝,我们党才可能团结统一,我们的事业才能够取得胜利。因此,从总体上来看,我们党是认真贯彻执行民主集中制的。但是,民主和集中不是完全对立的,它也是辩证统一的相关关系。因此我们在看这个问题的时候,要用辩证法的观点来看。 
  另外,作为我们党总体上是认真贯彻民主集中制的,在这个前提下,确实有一些党组织,有一些领导班子,有一些单位,有一些领导干部个人,没有很好的贯彻执行民主集中制,这也是客观存在的。而且,由于这些现象的存在,给党和人民的事业造成了一定的损失,我们也要正视这些问题,采取措施,把这些问题解决好。比如说,贯彻民主集中制,当前要把存在的一些问题解决好,一个是要充分发展社会主义民主,充分推进党内民主,加强党内民主制度的建设,特别是民主决策的制度建设。比如说,当前在一些地方正在试点进行的党代会代表任期制、党代表会议常任制,这就是发展党内民主的一个重要的举措。另外,在贯彻民主集中制,对重大问题、重大决策,尤其是重要干部的任免、重大事项的决定,各级党委都要实行票决制,还有就是关于对加强民主集中制的监督,对于领导干部个人来讲,能不能认真贯彻民主集中制是党性的表现,因此这个监督机制的建立,也是非常必要的。所以我觉得民主集中制的贯彻,我们应该把它做得更好。谢谢。

互联网是党政机关、党政干部开展工作的有效途径

  【主持人马利】: 我们是不是满足一下网友的要求,在结束的时候简单地说一下我们今天的感受。

  【张志明】: 刚才马总的要求是“第一次来”,我是第二次了。我刚才用了“二进宫”这个词。确实感到很高兴。希望作为一个党建研究的工作者,我真的希望新媒体能够成为我们党和人民群众加强联系的一个新桥梁,也希望越来越多党的高级干部走进人民网、做客强国论坛,而且成为人民网真诚的朋友。谢谢大家。
 

  【钟文】: 今天走进人民网,体验新媒体,感受很多。总的一句话就是愿意和网友做近友。谢谢。

  【王永昌】: 我的感受是网络世界开创未来,网友朋友加油中国。

  【高新民】: 网络是老百姓参政议政的一个平台,希望我们大家以后更多的关心一下我们党的建设理论发展。

  【孙先健】: 这种形式非常好,尽管我个人要有一个适应过程,但也很乐于参与。另外借这个机会,网友给我提出了一个问题,就是关于气象服务的问题,中国气象局党组正在着力加强。谢谢。

  【蒋建国】: 互联网是党政机关、党政干部开展工作的有效途径、重要方法,应该积极提倡、全面推广、大力实施。

  【孙淦】: 我深深地感到今天网友们提出的问题都是对党的建设非常有帮助的问题,使我们更加了解在党建工作当中需要认真研究、需要认真解决的问题。对我个人来讲非常有帮助。谢谢。

  【主持人马利】: 我也应该讲一句。有一位网友问我们,说你们这一次访谈是不是做秀,感谢这位网友坦诚的提问。网友有些提问的确是很尖锐的,也很不客气。俗话说,挑剔是买主。我理解为这是网友对我们的鼓励和鞭策,也说明网友对我们还是满怀希望的。我也想跟网友说一句,一个人的能力有大小,但是,我们一定会努力,一定会尽力的。 

  今天,网友提出了许多很好的问题,由于时间的关系,许多网友的问题还没有来得及回答。我们会把这些问题都带回去,我们会继续讨论,继续研究,会继续以不同的方式来回答我们的网友。现在,我们在党校也是一边学习、一边在思考,当前我国改革开放和现代化建设正处于关键时期,党的工作也面临很好的机遇,也面临着严峻的挑战,在新的历史条件下,有许多的新情况、新课题需要我们党去研究、去认识、去解决,这一次中央党校“省部班”的学员走进我们人民网,就是希望能听到更多网友的声音。我们知道,强国论坛的网友层次是很高的,智慧就在你们中间,我想这次汶川大地震,也表现了这一点。只要我们大家能够团结一心,正如胡锦涛总书记所说的,“任何困难都难不倒英雄的中国人民!”非常感谢人民网给我们提供了这次机会,让我们和网友面对面,非常感谢我们的各位嘉宾。谢谢。

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