广西极好的机遇

2008年09月12日13:27  

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广西大学党委书记阳国亮做客强国论坛现场照片

  编者按:2008年9月12日10:00,广西大学党委书记阳国亮做客人民网强国论坛,以北部湾经济区与我国开放合作新格局为主题与网友进行在线交流。

  访谈摘要
  ●东盟博览会永久会址落户在南宁
  ●既要金山银山,也要绿水青山
  ●总发展方向来说,是三基地一中心
  ●沟通东中西,面向东南亚

  访谈全文

  【阳国亮】:各位网友,我现在来到了人民网。作为广西大学的党委书记既关心北部湾的发展,也在研究北部湾的发展,所以,今天应人民网的邀请和大家谈一谈北部湾的发展问题。我想围绕这么一个题目来谈,就是北部湾经济区和我国开放合作新格局。谈了之后,请各位网友共同进行交流。

中国-东盟自由贸易区的建立,把广西推到了我们国家开放合作的战略前沿
 

  [v三人行v]:嘉宾好,请简单介绍一下北海湾经济区的现况和未来的定位,以及优先发展的产业等等,谢谢。 

  【阳国亮】:北部湾经济区是今年元月16号国务院批准的一个开放合作的区域。北部湾经济区的被批准意味着我们国家开放合作新格局进入到一个新的阶段。所谓进入到一个新阶段是说,我们国家从开放到合作有一个发展历程的。我们可以简要回顾一下我们国家的改革开放历程。 
  从开放这个角度说,我们是从经济特区开始的,首先是深圳、珠海、汕头、厦门四个特区。如果从这四个特区开始,也可以说是从点开始。然后,再到线。线就是沿海开放了14个城市。然后再到面,面就是珠三角、长三角,然后就到环渤海湾。 
  从上世纪就有一个说法,叫做80年代看广东,90年代看山东,世纪之交看浦东。这个说法实际上是形象地总结概括了改革开放的基本历程。这样我们可以看到整个开放主要是围绕着东部沿海区域这一带进行的。从整体的开放格局来看,有两个方面还没有进一步完善。一个方面就是整个海岸线还没有完全开放完,特别是14个开放城市当中广西北海这一部分(它也是14个开放城市之一),但是开放度远远不足东部沿海一带。因此从这个意义上来说,尽管从布局上来说,从线,沿海1800多公里的海岸线是全面开放了,但是,还缺南海靠越南的这一部分。从整个格局的重点来看,实际上前面已经开放了“两角一湾”,就是前面所说到的长三角、珠三角和环渤海湾。南部海岸还有一个大湾,也是非常有利于开展国际交流的,就是北部湾。因此从整体的格局上来看,北部湾经济区的被批准实际上是在整个海岸线全面开放的一个非常重要的战略部署。同时,在全面开放的基础上突出北部湾这个重点。所以,这个经济区的开放我们可以有一个基本判断了,是我们国家开放的一个非常重要的格局完善的战略部署。  
  同时,北部湾开放和其它区域的开放不同,它更加强调合作。这个合作主要是中国和东盟各国的合作。和东盟各国的合作,首先是有政治意义,这个政治意义就是通过合作可以改善我们国家和东盟各国的关系,实现一个稳定的周边环境,为我们国家进一步的发展创造国际条件。同时,也有非常重要的经济意义。这个经济意义主要在于我们通过国际合作能够使得我们和东盟各国的经济交往得到进一步加强。 
  可能有些同志会说,东盟各国的经济发展水平并不高,我们和它们合作能够得到什么好处呢?可以说,东盟各国的经济发展水平确实有的和我们差不多,有的可能还不如我们。但是,应该要相信两条道理:第一条,任何国家都有自己的长处,国际合作实际上是取长补短,可以使我们得到进一步的提高。另外一条道理就是和任何国家的合作,实际上就是一个市场的相互开放。从我们国家的经济发展水平来说,如果我们过去的开放是以引进来为主体的话,现在逐渐就要在继续引进来的同时还要走出去。走出去实际上有两个方面的意义:一个是实现我们国家自己的国际投资。国际投资表明我们整个国民收入整体上的进一步完善。过去我们统计的主要是国内国民收入,现在要从整体上来发展,提高我们的国民收入。第二个就是我们也要有我们新的市场。从这个意义上来说,和任何国家的交流都能够达到这样的目的。东盟国家在文化、经济上都有很多和我们相似之处,因此通过这样的国际合作,对于我们的改革开放确实是有战略意义的。
  前面讲的主要是从国家层面我们和东盟的合作,从整个国家来说,最比邻东盟各国的就是广西。广西和东盟各国的合作具有非常重要的意义。国家批准广西通过北部湾这个经济区开展合作,实际上是我们国家协调发展的一个战略部署。从科学发展观所要求的协调发展的角度说,广西地处我们整个国家的西部,是一个后发展区域。协调发展的重要要求之一就是要使得落后区域、后发展区域要逐渐发展起来,跟上全国的步伐。
  因此通过广西和东盟各国,包括它的有关区域,进行次区域合作,实际上是给广西社会经济发展带来更大的机遇。广西过去也有过很多的机遇,但是,都没有改变广西在发展过程当中自身区位的局限。比如,首先,广西作为西部省份,在国家西部开发的战略当中得到了国家的支持和帮助,在这个西部战略当中的广西,自身有了比较大的进步。但是,毕竟广西只是西部省份之一,它能够得到的发展还是有限的。同时,后来又有一个非常重要的机遇,就是泛珠合作,从泛珠的合作角度来说,对广西来说确实也是一个很好的机遇。因为过去广西发动过几次向广东学习的活动,由于各种各样的原因,都没有真正把广东的经验学到手。泛珠实际上是广西向广东学习的一个极好的机会,特别是在泛珠合作过程当中,珠江三角洲的产业结构的调整,广西有可能承接东部产业转移。这对广西经济起飞来说是一个非常好的切入点。但是承接东部产业转移的省份不仅仅是广西,因此其中存在着很多竞争的因素。
  除了这两个大机遇之外,其中还包括CPEA,我们也可以利用港澳的条件,来推进广西的发展。另外还有南贵昆经济合作等等都是国内的合作机遇。这些合作机遇对广西都是很有作用的,广西都应当把它的作用充分发挥起来。我们可以画一个图,就是再怎么合作,比如西部,广西在西部的范围内;泛珠,广西也在这个范围内;南贵昆,广西也在这个范围内。但是我们可以观察这个图,广西都在边上。所以,走到广西好象开放就走到尽头了。现在有了和东盟的合作之后,广西的战略地位一下子就发生了变化。广西比邻东盟,在海岸线上,比邻菲律宾、马来西亚,这边和越南接壤,和泰国也非常近。东盟和中国的战略合作圈当中,广西刚好处在中心部位。这样实际上中国-东盟自由贸易区的建立,一下子把广西推到了我们国家开放合作的战略前沿。这样使得广西在利用好国内的各种合作机遇的同时,可以走上国际合作的道路。所以从这个意义上来说,对广西来说是一个极好的机遇。  
  北部湾刚好就是广西处于战略前沿的、和东盟接触的非常重要的接触点。它实际上是从战略上确定了和东盟进行合作的一个前沿阵地。 
  从整个国家的部署来说,实际上也具有这样的含义。其中最重要的标志就是把东盟博览会永久会址落户在南宁。而南宁刚好又是北部湾的枢纽城市。所以,国家定位的含义也是非常深刻的。就是要把北部湾作为和东盟合作的一个首先发展起来的区域。 

  [一天一地一广仔]:请问老乡,和那些综合配套改革试验区相比,我们发展的瓶颈和差距在哪里? 

  【阳国亮】:和那些综合配套改革试验区相比,首先我们和它的性质不同。那些综合改革试验区都有它的主题,他们的主题都是切合我们国家改革进程过程当中所要进一步解决的战略问题来进行设计的。北部湾经济区的主题主要就是进行开放合作。如果用国际的通用语言来说,实际上就叫次区域合作。次区域合作在我们国家前面有了一些尝试了,主要就是大湄公河次区域合作。大湄公河次区域合作的这个尝试取得了一些经验,但是,它有一个没有做到的就是没有一个进行合作的固定区域。所以北部湾经济区实际上就是一个进行合作的投资区域和发展区域。 
  我们的发展瓶颈和差距在哪里呢?首先讲差距。差距主要是我们北部湾原来的基础不是太好,沿海这一部分已经有了一些发展,特别是1992年南巡谈话之后,北海市一度成为全国的投资热点,但是因为热的时间不是太长,因此它的基础还没有完全打好。第二个差距,就是我们经济区所处的环境,经济发展水平也不是太高。这些差距决定了我们的瓶颈在于整体的投资环境水平还需要进一步营造。
  如果再说具体一点,首先是交通。交通条件要进一步完善起来,然后还有一些配套条件,配套条件包括原有的经济发展基础设施,也包括软环境。这些瓶颈的问题,广西区党委都充分认识到了,现在已经在采取非常有利的措施营造这个环境。这两天,广西区党委刚刚通过了一个科学发展三年的规划决定。我想,通过科学发展三年规划的进一步推进,我们的发展条件会非常好的创造起来。


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