全国人大副委员长、民革中央主席周铁农做客强国论坛

多党合作不断地走向制度化、规范化和程序化

2009年01月01日17:21  来源:人民网强国论坛

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全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农做客强国论坛现场

  编者按:2008年12月30日下午,全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农做客强国论坛,以民革参政议政的重点领域为主题与网友进行了在线交流。
  图文直播 访谈视频

  编者按:

  ● 要建立一个高素质的参政党,这既是民革自身发展的需要,同时也是我们国家多党合作这种政治制度发展的一个需要。

  ● 我们现在的工作大体上就是分成这么三块:第一块是围绕国家的重大国计民生和经济建设当中的问题,来搞好参政议政和民主监督;第二块是围绕现在两岸关系和平发展这样一条主线,促进祖国的和平统一;第三块是继承老一代的传统,同时要不断适应时代发展的要求,搞好我们党派的自身建设。

  ● 农村现在需要重点解决的问题是:一个是农业现代化。第二就是城乡一体化。第三是十七届三中全会的文件里面也提出来的民本化。我认为这三化就是我们解决农村问题的关键,始终把农民放在我们考虑问题的最重要的位置上加以考虑,为农民着想。

  ● 现在民革对台的工作,主要是集中在这么几个方面:一个方面就是通过交往,我们派团到台湾去,或者请台湾各方面的朋友到大陆来进行参观、访问,增进两岸人民之间的相互理解,消除人民之间的隔阂。第二个方面,因为我们民革和国民党之间有这样的历史渊源。我们去做一些工作。第三个方面,围绕着做工作过程当中所发现的一些问题,所发现台湾的一些民情、民意,向中央提出我们的一些建议。

  ● 中山先生是20世纪站在历史前列的,与毛泽东、邓小平并列的三位伟人之一。民革因为与原来中国国民党之间的历史渊源的关系,我们对孙中山先生一直抱有非常深厚的感情。我们民革一方面继承、发扬中山先生的革命精神和革命思想,同时,我们又坚持要致力于中国特色社会主义的建设。

  ● 在衡量是不是民主的时候,我历来把民主的核心价值体现为老百姓能不能够当家作主。我觉得民主的重要支点,不在于它以什么形式来实现,而是在于它的内容我对中国特色政治发展道路、对现在所实行的这种民主形式是赞同的,但是同时民主政治也需要不断地推进,民主也需要不断地完善,这是一个过程。

如果国民党拥护社会主义 民革不排除与其合并

  【主持人】:主持人:各位网友,强国论坛民主党派领导人系列访谈今天很荣幸邀请到了民革中央主席、全国人大常委会副委员长周铁农先生。周主席,您和广大网友打个招呼。

  【周铁农】:各位网友下午好,很高兴通过人民网这样一个平台和各位网友交流。

  【主持人】:周主席,咱们的话题先从民革开始。很多网友可能对民革的历史、现状不是很了解,他们还有人问,它和历史上的国民党有什么样的关系,您能给大家解答一下吗?

  【周铁农】:民革的全称是中国国民党革命委员会。因为在我们的名称当中有一个中国国民党,因此,很多人就把民革很自然地和现在台湾的国民党联系起来。要说起来,民革和国民党之间确实有一些历史的渊源。民革是在全国解放的前夕,一部分原来国民党当中的民主派,也就是一些反对蒋介石的独裁和内战政策的人士,由于和国民党的领导层意见不合,他们离开了原来国民党的组织,单独组建了一个新的派别。后来这些派别联合起来在1948年宣布成立了中国国民党革命委员会。

  为什么他们又保留了中国国民党的名称又加了一个革命委员会?保留国民党的名称,是因为中国国民党是由中国世纪伟人孙中山先生创造的,这部分国民党人尽管和蒋介石不合,但是他们认为孙中山先生的一些理念是他们可以继承的,加上革命委员会是反对当时国民党领导层所采取的内外政策,因此起名为中国国民党革命委员会。

  从民革成立的第一天开始,就和中国共产党进行了非常好的合作,也取得了中国共产党各方面的帮助。在结束内战和建国初期的经济建设,整个的社会主义改造过程中,民革都发挥了很好的作用。后来,这个党派也不断地发展,现在成为中国共产党领导的多党合作的政治格局当中的一个参政党。

  所以,它和国民党应该说是有历史的渊源,但是又有很大的区别。区别就在于他们现在所坚持的政治理念,所追求的政治目标是不一样的。有一次我曾经接受台湾一个媒体的采访,他说你们大陆的民革和台湾的国民党将来有一天有没有可能走到一起来?我说,从现在的情况来看,原来尽管有一些历史渊源,但是现在的性质已经完全不一样了。国民党现在是在台湾的政党制度下的一个政党,民革是在大陆的政党制度下的一个参政党。我们民革在章程当中已经明确宣布,我们接受中国共产党的领导。

  【周铁农】:将来有没有可能这两个党合起来呢?那就看将来台湾国民党的走向,如果它将来有一天拥护社会主义,拥护共产党的领导,我们就有可能合在一起。

  【主持人】:作为中国的参政党。

  【周铁农】:对。

  【主持人】:现在民革内部成员之间有国民党关系的人占多大比重?因为有的网友问,我想加入民革,必须是国民党的后人吗?

  【周铁农】:为了保持民革自身的党派特色,因此我们在发展成员的时候,比较重视新成员和原来的国民党人士、和现在的台湾人士、和海外人士的渊源关系。但是我们也不是完全吸收这方面的人士,也吸收一些符合我们党的条件其他别的方面的一些人士。要从我们的章程规定来看,就是说只要承认中国国民党革命委员会的章程,只要能够参与我们党所组织的一些活动,并且接受党各级组织的领导,都可以成为民革的成员。

  【主持人】:今年民革全会上您曾经说过,建立一个高素质、高水平的参政党,在您心目当中这样的一个参政党应该是怎么样的?或者说民革发展的目标是什么样的?

  【周铁农】:要建立一个高素质的参政党,这既是民革自身发展的需要,同时也是我们国家多党合作这种政治制度发展的一个需要。因为宪法里面已经写了,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一项基本政治制度要长期存在下去。就是说这种多党合作的格局是我们未来的政治上的一个走向。为了适应这样一个需要,民革的素质也需要不断地提高。确实需要有一个高素质的参政党。

  说到目标,从现阶段,就在社会主义的初级阶段,民革的目标是与中国共产党一起,致力于中国特色社会主义的建设,要把我们国家建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化的社会主义国家。

  从我们民革自身来看,作为一个政党来讲,我们除了要推进国家的现代化建设以外,我们特别要致力于中国的民主政治建设。也就是说,在中国共产党领导下,巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民代表大会制度、民族区域制度、基层自治制度等等这样的一些民主的主要制度。

  从我们自身来看,为了适应整个国家发展的需要,适应国家和广大人民群众和我们的成员对参政党的要求,我们要不断地加强自身建设。我们现在的工作大体上就是分成这么三块:第一块是围绕国家的重大国计民生和经济建设当中的问题,来搞好参政议政和民主监督;第二块是围绕现在两岸关系和平发展这样一条主线,促进祖国的和平统一;第三块是继承老一代的传统,同时要不断适应时代发展的要求,搞好我们党派的自身建设。

改革开放以来,多党合作不断地走向制度化、规范化和程序化

  【主持人】:好多网友可能会关心这样一个问题,作为参政党,民革的一些想法、一些调研结果能不能直接直达决策层,它对决策会起到什么样的作用?

  【周铁农】:建国快60年了,特别是改革开放以来的30年,民主党派作为多党合作当中的一个成员,一直在履行着参政议政和民主监督的职责。  特别是在改革开放以来,多党合作在不断地走向制度化、规范化和程序化。民主党派在参政议政、民主监督方面所发挥的作用也是随着这个制度的不断完善也在不断加强。我们参政议政大概主要是通过这么几个方面:一个是参与高层的政治协商;每年中共中央、国务院和有关的一些单位都要邀请民主党派的负责同志,就一些重大问题,进行协商。比如说,“十一五”规划、每年的政府工作报告、每次中共代表大会上的报告、重要的中共中央全会的一些文件、重大体制改革的方案等等,都事先征求民主党派的意见。就是决策前的一种协商。这种协商的频率越来越高,实效也越来越强。现在我们看到的中共中央通过的一些政策性和政治性文件,凡是民主党派提出来的意见,绝大部分都被吸收到文件当中去了。

  第二个渠道就是我们每年在政协的会议上要以党派的名义提供一些发言,有的是口头的,有的是书面的。另外我们还提出来一些提案。这些提案就是我们平时在调研过程当中就一些重大问题所形成的一些观点和一些措施方面的建议。也有的是一些政策方面的建议。有关部门对这些发言非常重视,特别是我们的提案送到有关部门,各个部门都要认真组织研究,并且做出认真的答复,并且党派如果对这个回复有意见的话,还可以再反馈,再反复地进行协商。有的时候办案的部门还把民主党派提案单位的成员请去,大家共同研究解决、落实这个提案当中提出一些建议的措施和办法。

  第三个渠道就是我们平时做的一些调研,如果我们觉得问题比较重大,我们就会直接向中共中央或者向国务院报送我们的调研结果和我们的建议。这些也都发挥了非常好的作用。中共中央或者是中央一些部门在制定政策、采取措施的时候就会采纳。这方面的例子相当多。比如,在中央提出关于社会主义新农村建设这样一个战略任务的时候,我们在第一时间就组织到河南一些县就新农村建设的问题进行了调研,我们调研当中提出来了要发挥农民的主体作用,把解放和发展农村生产力放在新农村建设的一个重要位置,包括在新农村建设上尊重广大农民的意愿,包括加强基层党组织建设等等建议,中央非常重视,家宝同志亲自作了一个很长的批示,让有关部门进行研究。后来我们发现,当初我们提的很多意见,在中共中央十七届三中全会文件中得到了体现。

  第四个渠道就是反映社情民意。因为我们的成员分布在全国各地,很多都在基层工作,他们经常会听到老百姓对于中央一些政策和政策执行当中的一些情况的反映,这些情况反映我们都可以收集起来,经过整理以后上报给中央,也作为中央决定政策或者是检查政策执行情况的一些参考。主要是通过这样一些渠道。

  【主持人】:渠道应该是比较畅通的。

  【周铁农】:渠道非常畅通。我们反映的意见在第一时间基本说能够到中共中央领导的案头。

  【主持人】:在历史上,特别是在改革开放30年,民革发挥了一些作用,有没有一些比较经典的例子跟大家分享一下,就是使民革感到很自豪的。

  【周铁农】:例子很多。比如在经济建设方面,对农村建设这一块始终是民革非常关注的问题。因此我们几乎每年都向中央提出来要加强农村工作,特别是要解决城乡之间差别的建议。我们很难说这些建议中的哪一条中央的决策是由民革提出来的,但是我觉得中央的决策和我们的建议有很多共同点。我们的很多建议现在得到了很好的落实,也得到了很好的体现。又比如金融问题,我们也曾经提出建议。像今年年终的时候,我们向中央报送了一个建议,就是鉴于现在由于美国次贷危机引起的金融危机,年初中央确定的经济政策主要是防止经济过热,防止物价的过快增长,要采取从紧的货币政策,我们就建议在政策上要有所调整,宏观调控上要有所调整,以适应整个世界经济的发展。我不是说因为我们建议了,实际上中央也考虑到了,中央很快就调整了宏观调控的政策。像重大问题上,可以说是不谋而合。我们也提出了建议,中央也考虑到了这个问题,很迅速地变成了中共中央的决策,对整个经济发展起到了非常好的作用。

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