证券时报记者宋雨

　　新疆乌鲁木齐北京路，是乌鲁木齐向世人展示的一张代表名片，这里，商贾云集，车水马龙。1992年，拥有国家级的乌鲁木齐高新技术产业开发区就诞生于此。14年之后，一座现代化的科技新城傲然矗立。2005年乌鲁木齐高新区平均经济增长速度在全国53个国家级高新区中位居第一。

　　面对年仅43岁的乌鲁木齐高新区管委会主任徐彬，记者深感在他温和儒雅中所透出的果敢与豪气，这位清华大学的博士，在出任高新区主任短短的三年里，乌鲁木齐高新区各项经济指标竟以30%以上的年均速度迅猛递增。

　　记者：与其它52个国家级高新区相比，乌鲁木齐高新区是如何找准定位，发展高新技术产业的？

　　徐彬：1992年，当新疆要建设拥有国家级的高新技术产业开发区时，人们在关注、欣喜之余，也有疑问:新疆独居西北一隅，人才储备不足，经济力量薄弱，科技实力有限，发展高新技术产业是不是画饼充饥？面对诸多不利因素，高新区人审时度势，必须要在新疆寻找出一条适合自身发展的高新技术产业之路。

　　新疆的特色资源非常丰富，煤占全国储量的40%，居第一位，天然气占34.9%，占第一位，石油占全国储量30%，居第二位等。乌鲁木齐高新区考虑的是如何将能源优势利用高新技术手段将它转变成经济优势。乌鲁木齐高新区的产业定位就是依托新疆的资源优势发展高新技术产业。比如，内地的煤炭大约700元一吨，这里70元一吨，但是运费很高，拉出去价钱差不多，我们就应该考虑怎样用高科技手段将它转变为更高的经济效益，如煤变电、煤变气、煤变油。这两年我们大力扶持广汇集团的LNG项目，利用高科技手段将天然气液化，然后用车拉到内地，再转变为气。目前，我们正在与克拉玛依市和库车县加强合作，探索建立高新区克拉玛依高新技术分园和高新区库车石化工业园，大力发展石油石化精加工及配套产业；在利用新疆风能资源方面，我们以天风发电股份有限公司为基础，进一步开发达坂城地区的风能资源，现已发展成为亚洲最大的风力发电场。

　　如今，以特色资源为依托的生物医药、新材料、新能源、机械电子、石油化工等重点产业在高新区逐渐形成。2005年这些重点产业完成工业产值28.85亿元，占高新区工业总产值的89.6%；高新技术企业完成工业产值25.4亿元，占高新区工业总产值的78.9%。广汇股份、美克国际、新能源、新疆众和、特丰药业、华世丹药业、东风汽车等一批知名企业和骨干企业逐渐发展壮大。

　　记者：乌鲁木齐高新区奇迹般的发展壮大，您认为发展的动力源泉在哪里？

　　徐彬：我认为首先在于招贤纳才，留住人才、吸引人才是乌鲁木齐高新区在发展高新技术产业过程中遇到的最大难题。我们曾经想，乌鲁木齐高新区能不能靠事业留人？靠感情留人？但是我们现在觉得仅靠这两点是不够的，我们必须采取一些与市场发展规律相适应的配套措施。今年我们出台了一系列引进人才的办法，包括人才来了之后如何为其提供拓展空间，如何解决子女上学问题，如何提供科研经费、安家费、生活补贴等。其次招商引资的方法非常重要。我们认为企业入驻高新区看中的是高新区的软硬环境，硬环境的重要性不言而喻，但我们更加强调软环境，我们试图做到的是让企业有宾至如归的感觉。除了软硬环境，如何招商引资？在这方面我们经历了三个阶段，2003年之前是守株待兔式，坐等招商；第二个阶段是招商团的方式，比较热衷展会，这种“一见钟情”式招商往往谈得热闹但项目落实不下来。现在我们采用点射方法，有针对性地招商，请他们来考察新疆的资源。2005年乌鲁木齐高新区招商引资76亿元，相当于建区以来13年的总和，这与乌鲁木齐高新区不断摸索行之有效的招商引资新模式分不开的。

　　再就是体制和机制的创新。乌鲁木齐高新区想要得到快速的发展，就一定要有好的队伍，这是一个基本的条件。从2003年起，我们着手打造一个能干事业的环境，就是实行“竞争上岗，末位调整”。虽然开始时有阻力但我们依然坚持推行，把调整后空出来的20多个岗位拿出来面向社会公开招聘。通过这些办法，队伍素质明显得到提高，激发了大家工作的积极性，工作绩效大幅度提高。

　　记者：乌鲁木齐高新区正在稳步实施一区多园战略，此战略的初衷和目标是什么？

　　徐彬：乌鲁木齐高新区以往建成的园区主要有钻石城中央商务区、火炬创新创业园，以及作为一区多园的百花村软件园和新疆大学国家大学科技园等园区，这些园区在乌鲁木齐高新区担负着不同的功能。但在2003年起我们可供招商引资的一寸土地都没有了，怎么办？于是我们拓展了12.35平方公里的北区，这个新建的北区就是一个通过高新技术发展新型工业的园区。今年又完成了北区二期控制性详细规划的编制工作。截至8月底，北区新立项项目已有15个，立项总金额达9.98亿元。

　　去年，我们发起成立了中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟，乌鲁木齐高新区又是我国高新技术产品辐射中亚市场的桥头堡，我们现在考虑的时如何充分利用桥头堡的优势为我国的高新技术企业与中亚诸国的高新技术企业建立起合作关系，所以，我们就与伊宁国家级边境经济合作区共同建立高新区伊宁分园，目的在于促进中国高新技术产品西出国门，拓展中西亚、俄罗斯市场；另外，我们还力促兵地融合发展，依据农六师（五家渠市）兵团体制优势和得天独厚的地缘、资源、环境优势，以建立高新区五家渠工业分园，发展高科技农业及新型制造业。此外，我们已初步编制完成了达坂城风能工业园、库车石化工业园和五家渠工业园的建区方案。我们的目标是要在在自治区范围内选择适合高新技术产业发展的区域开辟特色生态工业园区，建立生态工业经济，实现特色产业的全面节约化、生态化。

　　记者：乌鲁木齐高新区“十一五规划”可谓目标宏大，却又任重道远，现在的您是否感觉面临着更大的挑战？

　　徐彬：根据乌鲁木齐高新区“十一五规划”，我们的想法是经过五年努力，力争将乌鲁木齐高新区发展成为产业集聚科学、空间布局合理、资源综合利用、经济优势突出、各项效益显著的国家级高新区，成为自治区和乌鲁木齐市经济核心增长极和创新源。为此，我们明确了围绕“一个中心任务”，实施“七大战略”，建设“五大基地”，培育“六大支柱产业”，实现“两个重大突破”的发展思路。比如，“七大战略”就是实施工业强区战略，全方位对外开放战略，科技、人才、品牌兴区战略，环境立区战略，园区突破战略，总部经济带动战略和可持续发展战略。

　　要做的工作很多，但这是我们的责任和使命。我相信我们这个团队有信心、有能力为乌鲁木齐市乃至全疆全面提升传统产业、推进先进制造业作出更大贡献。

　　来源： 证券时报