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3月12日手机报内容
  2007年03月12日10:31 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

2007年3月12日 星期一

==精彩推荐==
【人民导读】2006消费者315调查
【今日头条】执行死刑禁止游街示众
【特别策划】政令不畅 板子该打哪
【人民时评】新闻发言人不能成了“花瓶”
【强国论坛】吴仪“道歉”,让谁如坐针毡?

【人民导读】
  人民日报导读--全国参加义务植树人数累计达104.8亿人次(3版);辽宁抚顺老虎台煤矿发生透水事故(4版);进城路上,多少憧憬多少累(8版);印度洋为中国海军喝彩(10版);2006消费者315调查(13版)

【今日头条】
[时政] 执行死刑禁止游街示众

  最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部11日联合出台的《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》规定,执行死刑应当公布,禁止游街示众或者其他有辱被执行人人格的行为,禁止侮辱尸体。
刑事诉讼法第211条规定,下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后,应当在7日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的,应当停止执行,并且立即报告最高人民法院,由最高人民法院作出裁定:在执行前发现判决可能有错误的;在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现,可能需要改判的;罪犯正在怀孕。
 

植树节,我们期待绿水青山

  3月11日讯 3月12日是我国植树节。国家林业局今天举行的新闻发布会宣布,26年来,全国参加义务植树人数累计为104.8亿人次,植树492.7亿株。仅2006年,累计参加义务植树人数达到5.5亿人次,尽责率达到55%,比上年提高10个百分点。
  
  集体林权制度改革激发了群众造林的积极性。目前,福建、江西、辽宁、浙江、安徽、云南、湖南、湖北等省区在稳妥推进林权制度改革特别是集体林权制度改革的同时,积极探索新形势下鼓励造林、营林的改革措施,不断落实各项林改利民的政策,社会各界参与造林、营林的积极性空前高涨,社会造林呈现出前所未有的喜人景象。

矿难刑事定罪标准将明确 

  打击矿山安全生产违法行为的法律制度正趋于严厉。 2月28日,最高人民法院、最高人民检察院(下称“两高”)联合发布了《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题》的司法解释(下称“解释”),进一步明确了涉及矿难刑事犯罪的定罪量刑标准,并加大了处罚力度。
“这标志着,我国矿山安全法律体系不但已经初步建立完成,并且正在进一步完善健全之中。” 煤炭信息研究院法律研究所副所长司坡森对《中国经济周刊》说。据他透露,除此之外,《矿山安全法》、《煤炭法》也都在修订之中,尤其是《煤炭法》,还将就煤矿安全设专章加以规范。

【特别策划】政令不畅 板子该打哪
   [编者按]又是一年“两会”时,又逢百姓建言日。自温家宝总理去年在《政府工作报告》中明确要求“提高政府执行力和公信力”至今已经一年了。哪些因素制约着政府部门的执行力?应该采取怎样的对策来提升行政执行力?如何保证政令畅通、令行禁止?本期“特别策划”约请专家学者从不同角度展开讨论和争鸣。

[问题探源]

地方政府为何“不听话”
   
    有一种看法颇为流行,那就是地方政府成为一个相对独立的利益主体,中央政策总是在地方利益的挤压下变形走样。在谈到宏观调控时,批评的矛头几乎都是指向地方政府,如投资增长过快、房地产过热、生态环境恶化等等,都是地方政府追求地方自身利益的结果。

    与其说是地方利益在与中央博弈,倒不如说是宏观调控与中国特色的“双重竞争”机制,尤其是与地方政府间的竞争不相适应,进而造成了大家普遍感受到的地方与中央的矛盾,造成了所谓的地方政府“不听话”的现象。多重复杂的因素使地方与中央的矛盾变成了一种“复合的矛盾”,相互交织,像一团乱麻,剪不断、理还乱。

从环保腐败看行政执行力

    近几年环保部门官员落马已经不是新闻,涉案人员数量也逐年增加,有从个别犯案向“窝案”发展的趋势。一些地方环保部门腐败已经成为我国环保政策落实不到位的一个重要原因,政府执行力在政府内部就遭遇个别官员的“态度对抗”,把有关的法律条文变成废纸一张,消解了国家法律的尊严,颠覆了环保部门的神圣使命。以小窥大,环保系统腐败高发的事实说明,政府执行力建设已经到了非抓不可的时候了。

   环保部门权力腐败主要表现在两个方面,一是违规使用环保资金,权大于法,不执行中央政府的政令和国家法规,侵占、挪用、挥霍国家环保资金。二是权力寻租,利用职权贪污索贿。环境保护一般是公共工程,公共权力介入是正常现象,但如果公共权力没有监督,就必然出现公共权力“私化”现象,成为腐败的温床。


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(责任编辑:辛瑞佳)
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