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3月16日手机报内容
  2007年03月16日11:08 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

2007年3月16日 星期五

==精彩推荐==
【人民导读】我向总理说治沙
【今日头条】十届全国人大五次会议今日上午闭幕
【特别策划】让特困人群共沐"阳光"
【连线两会】当我们不是代表了……
【强国论坛】谁更适合当人大代表? 

【人民导读】
   人民日报导读—物权法草案、企业所得税法草案又有修改(3版);我向总理说治沙(7版);让农娃吃上“一碗菜两片肉”(7版);丁俊晖首次闯入斯诺克世锦赛正赛(11版)

【今日头条】

[焦点] 十届全国人大五次会议今日上午闭幕
  
  十届全国人大五次会议将于3月16日上午闭幕。闭幕会后,国务院总理温家宝将应大会新闻发言人的邀请,与采访大会的中外记者见面并回答记者的提问。 
 
  据十届全国人大五次会议新闻中心发布的公告,3月16日上午10时,第十届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会议,表决关于政府工作报告的决议草案;表决关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议草案;表决关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算的决议草案;表决中华人民共和国物权法草案;表决中华人民共和国企业所得税法草案;表决关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案;表决中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案;表决中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案;表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案;表决关于最高人民法院工作报告的决议草案;表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。 

总理替我们农民说出了心里的话
 
  人民网3月15日讯 “咱们农民想说的总理都替我们说了!”来自四川的人大代表余新民心直口快,还不待记者提问,便已经滔滔不绝地谈起了这几年农村的变化:“我们农民呀,现在是赶上了几千年以来的最好时候!不仅粮食足够,而且政府还倒给补贴!”说完又是一阵爽朗的笑声。“村官”余新民现在是四川省仁寿县曹家乡梨树村党支部书记,高而宽的额头和黑亮的皮肤纪录着曾经的艰辛和如今的开朗乐观。
“我就感觉啊,这十多年来自己想做的事情实现了,大家对生活也满意了。”余新民的眼里写满了笑意。
 
与赵本山“面对面”

  人民网记者3月15日记讯 在辽宁代表团的全团会议上,记者和“赵代表”打了个照面。离开会的时间还有10分钟,赵本山已经在桌上备好了纸笔,进入思考状态。记者掏出相机对好焦,想给他拍张特写,没料到他突然抬起头,冲着记者的镜头挥挥手,很可爱地“hi”了一声。我傻了,周围人乐了……
 
  这位“喜剧代表”也有严肃认真的时候:“这一年,由于自己忙于拍片办学,没有像很多代表那样花更多时间去搞调查研究,收集百姓意见,形成高质量的建议,作为一名人民代表,我感到很惭愧,今年,我一定拿出专门时间和其他代表一道深入基层了解民情民意,更好地履行一名人民代表的职责。”这番检讨,更让人感觉到他的真性情。人大代表有这种自我检讨的勇气,才会有为民代言的决心。

【特别策划】让特困人群共沐"阳光"—代表委员为社会救助支招
   
  [编者按] 特困人群的最低生活保障问题,始终揪着代表委员的心。面对政府工作报告中确立的要在全国城乡建立健全最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、廉租房制度等内容,代表委员们格外振奋,更针对当前社会救助中的一些难题,积极支招献计。

[问题一]靠什么确认低保

  陈凌孚委员(江苏省政协副主席):某县最低生活保障线为每人每年720元,每月60元,但低保家庭不可能完全拿到这笔钱,因为要先扣去家庭收入。由于缺乏统一标准,“人均收入”在一些地方计算较紧,他们获得的实际救济较少。

  现在我国低保制度在城市已普遍建立,但有些地方“应保未保”、“应保少保”现象还有所存在。

[对策一]
  张喆人代表(上海市民政局副局长):要力避政府在关注困难群体时的“随意性”、“临时性”,就要努力从政策体系、管理体制、运行机制、监管手段、支撑系统、社会环境等方面来构建社会救助体系。加快对《社会救助法》的立法,通过立法来保障,纳入各级政府的财政预算范围中,对救助标准、对象等作出明确规范。

  相小青委员(贵州省政协副主席):纳入公共财政体系,有一个稳定的资金渠道,非常关键。以廉租房制度为例,推行不理想,主要因素正在于此。渠道从何而来?公共财政是主要来源,另外也可从土地出让金净收益中拿出一部分用于此项工作,把住房公积金增值收益部分作为城市建设廉租房的补充资金。

[问题二]怎样把钱用在刀刃上
  
  于建敏代表:我刚收到一封邮件。写信的人是位普通工人,儿子患上了白血病,每次治疗就要花2万多元。他有收入,无法享受低保政策。其实就算能低保,也是杯水车薪啊。

  代表委员们反映,因病致贫、因学致贫、因灾致贫,是现在城乡困难群体中最常见的“致困”原因。

[对策二]
  倪发科代表(安徽六安市委书记):在全面推广城乡新型合作医疗保险的基础上,应对城乡低保群体同时实施大病救助和帮扶,在完善政策的基础上,要考虑到他们的特殊性。仅靠单一的筹资方式是有限的,各地可考虑采用多种筹资方式相结合的办法。

  陈铁迪代表:在低水平、广覆盖的总原则下,应实行分类施保,有针对性地开展专项救助。同时针对特困人群家庭中的慢性病人、子女上学及住房等具体困难,有针对性地开展医疗、助学、廉租房等专项救助。这方面,通过社会力量可以发挥更好的作用,也可以通过“政府购买服务”的方式重点解决。

[问题三]如何让救助不遗漏、不养懒

  陈铁迪代表:一个三口之家无一人就业,按规定可享受每月低保金,还能享受到诸如帮困医疗、学杂费减免、廉租房、逢年过节的政府“送温暖”等实际补贴,但是,如果有一人就业,低保金就要减去收入,取消其他优惠。所以就业的积极性不高。 

  宁愿低保也不愿就业,开着摩托领着低保,这些“怪”现象,反映出了当前的政策设计上还存在一些缺陷。代表委员们强调:提高救助的准确率、及时性,让单纯的生活救济向综合的“民生保障”转变,非常重要。

[对策三]
  张喆人代表:避免救助过程中的“重复”与“遗漏”,需要整合与发挥好社会救助资源。比如政府各部门和社会各类救助资源、政策和信息,可集中通过街镇救助事务机构实现衔接,形成“一口上下”的运作机制,在帮困救助上做到“主动帮、全覆盖、不遗漏”,提高救助效率。另外,建立一套“市民收入核对系统”非常必要。

【连线两会】

当我们不是代表了……

  一转眼,这次全国人代会就要结束了。至今还清晰记得第一次上京的情形。2003年初,报纸公布了广东省的十届全国人大代表名单,10多个同事一看到我的名字,就打电话给我。我和家人都高兴了好多天。赶赴北京参加第一次会议前,河源市、龙川县领导组织仪式敲锣打鼓欢送代表,让我感受到了人民的重托;接着到了广州,广东省人大常委会机关的工作人员,还有张德江书记等领导亲自为代表们上培训课,更让我意识到职责神圣和履职不易。

  4年多来,我每次例会都上交一份书面建议,其他代表邀请附议议案或建议,一定要认真看过后才签名,凡是我提交的或附签的建议议案,人大常委会都会安排相关部门去办理,承办单位会认认真真地把办理情况书面通知我,办理结果让我满意。

  回望过去的4年,感慨良多,对群众有话要说,对政府也有话要说,有成绩也有不足,有欣喜也有遗憾。我有一个这样的建议:希望各位代表继续保留好人大网上分配给大家的电子邮箱,继续关注民情,吸纳民意;也希望以后各届人大机关,还能照样受理我们这些“前代表”反映的社情民意。
今年是十届全国人大代表履职的最后一年。当我不是代表了,我不会忘记曾经当过代表,不会忘记肩上还有那样一份责任。(作者系广东龙川县第一中学教师) 

【强国论坛】

谁更适合当人大代表? 

  广东美的集团高级工程师邓明义在接受记者采访时说,官员代表过多 自己监督自己难显公正。她认为,人大有一个最大的职能就是监督政府。如果政府官员在里面占过多的名额,首先有一个问题就是自己监督自己,从利益关系来讲,很难达到公正的履行代表职责。邓代表一针见血地指出了现在人大的弊病,支持邓明义的建议,让这样的声音多出现在人大会上。

  看一看我们的人大常委会,大部分是在职官员,各地的人大常委会也都被当地和各个部门的一、二把手占据着,人大常委会的主任、副主任也多是政府官员,至于其他身份的代表为数不多,且都无足轻重,只是一些点缀而已。

  我赞成进一步修改、完善《选举法》。邓名义代表的观点十分正确,我认为,一是应当实行真正意义上的选举,让每一位选民的票真正有意义。二是应当让政府官员以列席代表的形式参加人代会。只有这样,人大代表才能真正代表人民,政府的廉洁也会多一个制度的保障。 





(责任编辑:辛瑞佳)
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