上海出新规深化国企改革

　　人民网上海9月3日电　(记者励漪)上海国资委今天向媒体发布《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》时表示,实现国有资产资本化、证券化是进一步深化国企改革的重要途径，3到5年内将推动700亿国有资产上市。与此同时，改进企业领导人员选拔任用机制，取消企业领导行政级别，并逐渐完善激励约束机制。

　　《若干意见》指出，上海深化国企改革，将充分利用资本市场，走上市发展道路，实现国有资产资本化、证券化。按照城市产业发展和国资布局结构调整的要求，优化国有控股上市公司资源，优化上市公司国有股权结构。鼓励企业（集团）走上市发展的道路。符合条件的经营性国资整合注入上市公司，创造条件实现企业（集团）整体上市或核心业务资产上市。

　　据介绍，截至2007年底，上海地方国有资产总量约10222亿元，其中经营性国有资产7000多亿元。而目前上海拥有国有及国有控股的上市公司72家，所有制权益仅1000多亿，只占整个上海经营型资产的17.6%。下一步的目标，是在3到5年内将这个比例提高到30%或者更多。据此推算，未来三五年内，上海将有700多亿元国有资产走向上市发展之路。

　　与之相适应，上海将改进企业领导人员选拔任用机制。将按照“市场化、职业化”要求，选择符合任职条件的人选担任市管国有企业的董事、监事，取消企业和企业领导人员的行政级别，企业领导人员不再保留公务员身份。国资委主任杨国雄表示，上海将加大经营者的公开选拔和市场化选聘力度，建立企业经营者能上能下、能进能出的流动机制。市管国有企业董事会、监事会和经理人员按照《公司法》和企业章程实行任期制，每届任期一般为三年。企业领导人员退休后，不得在本企业、下属企业或关联企业任职或兼职。

　　与此同时，规范企业领导人员的薪酬管理，完善企业领导人员的激励约束机制。逐步建立短期激励与长期激励互为补充、强激励与硬约束紧密结合，收入和业绩挂钩、能全面体现企业领导人员贡献的薪酬分配体系。统筹处理好企业领导人员激励与职工收入分配的关系，激励与监督制约的关系，严格经济责任审计。

　　杨国雄表示，企业领导人员的薪金一定要与市场结合。三年任期明确目标，达到目标严格按照预定的薪酬兑现，达不到目标的走人，市场招聘的总经理薪酬很有可能比董事长还要高。