努力实践“三个代表”
——看东阳蔡卢村党总支如何带领农民奔小康
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严红枫 叶挥 陈其宪 徐小恩
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5月20日，浙江省东阳市委下发文件，向全市推广蔡卢村按照江泽民总书记“三个代表”重要论述，加强农村基层党组织建设的好做法。
这个文件基于市里在年初组织的蹲点调查。调查组深入考察后认为，蔡卢村党总支确实是一个群众信得过的坚强的领导班子。他们举行的问卷调查结果显示，群众对村党总支的满意率在90％以上，对党总支书记卢楷文的满意率高达100％。
结合蔡卢村的实际和学习“三个代表”重要论述的体会，东阳市委书记汤勇作了这样的评价：蔡卢村处在贫困状态时，党组织带领农民走工业化道路，使村民富了起来，代表的是全体群众的利益；村办工业获得快速发展后，出现严重抛荒现象，党组织果断决定进行农田基本建设，并成立市场化服务公司，激活了群众的积极性，代表了农村先进生产力的发展要求；村民富了，封建迷信、旧风陋习开始抬头，党组织大抓精神文明建设，代表的是先进文化的发展方向。
致富门路一多，有些农民就丢下了庄稼活。面对抛荒，村党总支开始探索新的发展思路
年届花甲的卢楷文介绍，蔡卢村有2267人，1300多个劳力，600多人从事二、三产业。全村有61名“专职农民”，500多人外出打工。目前，全村有128家企业，1999年实现工业产值3．2亿元，年上交税收300多万元，人均收入达6500元。
就在十几年前，蔡卢还是个传统的农业村。卢楷文本是个种田能手，80年代为自己定的最高目标是：有田种，有饭吃，3个儿子每人一辆自行车。
这一目标很快被否定了。1987年，卢楷文和村干部到绍兴参观，那里欣欣向荣的乡镇企业看得他们瞠目结舌。党总支开会热烈讨论后提出，不能满足于有田种，有饭吃。农民要致富，不能不发展工业。
农民们很快尝到了甜头，办厂热情不断提高。到90年代初，全村最多时办了180多家厂，70％的劳力脱离农业，土地抛荒现象也随之而来：村里的土地1／3种粮，1／3种药材，1／3抛荒。与抛荒并存的是粗放经营，田里的草长得比庄稼还密。有些农民还说“田里草多，家里钱多”！
抛荒导致粮食产量连年下降。1984年，村里粮食总产量为797吨，到1993年下降到599吨。
面对这个情况，村党总支想过很多办法，曾想搞“两田制”，但农民不愿交出土地；也曾发展过种粮大户，又因效益不佳未能坚持。他们提出的发展思路是“重农业，抓副业，兴工业”，结果是工业兴了，副业抓了，农业却“轻”了。
1993年，村党总支从土地调整入手，出资300万元搞农田基本建设，试图以此重新唤起农民种田的积极性。经过数年努力，蔡卢村出现了“路成框，田成方，渠成网，树成行”的现代田园新格局，从而为日后的农业机械化奠定了基础。
村民们对直播术不以为然，党员干部带头示范，引来耕作方式的一场变革
蔡卢村的水稻不是一行行整齐插栽的，而是成片散播。村里人介绍说，这种播种方式的变革孕育了“蔡卢经验”。
变革源于一位妇女的“懒惰之举”。50多岁的农妇卢法素因家中缺乏劳力，1993年开始把水稻种子直接撒播在田里。没想到，这种直播法不但节约了劳力，还使早稻大幅增产。
党总支决定推广这一方法。可是，许多村民认为这是“懒办法”，不足为效。
口号喊上千遍，不及一个具体行动。卢楷文带领19户党员干部家庭，开始直播试种，并请来市里的高级农艺师进村指导。他回忆当年的举动时说：“我们的压力大呀！全村有1／3的土地弃耕抛荒呀！”1994年，75亩直播水稻平均亩产从原来的300多公斤增加到477公斤，卢楷文自己的4．7亩早稻平均亩产556．7公斤。
全村震动了。党员勇于带头，起到了强烈的示范作用，“直播法”在第二年不令而行。农田的标准化和大面积的直播，在增收的同时也给播种、管理、收割带来困难。村里适时决定成立农业服务公司，为农民提供社会化服务。
80年代，东阳农村曾掀起农业服务公司热，全市最多时办起500多家公司，试图靠行政办法为农户提供服务，结果都相继倒闭。1995年，蔡卢村成立了农副业发展服务公司，由27位农机手、16位农技员和16位水管员分别组成3个服务队和1个农资供应部。公司61名职工中，1／3是党员，由总支副书记卢文正任总经理。公司按照“自负盈亏、微利服务”的原则，为农户提供产前、产中、产后服务，农民可以出钱“买”服务。
据统计，用传统的耕作方式，每亩从播种到收割需要11个工作日，332元成本。通过社会化服务和新的耕作方式，每亩只需两三个工作日，成本下降到204元。
社会化服务和机械化耕作，使种田变得轻松起来。村民卢法生的2．7亩早稻，在1996年就委托公司全程服务，自己什么也不干，一季盈利396．36元。外出经商20多年的卢青寿也回乡种田，开始种了3亩，觉得“实在轻松”；次年又增加了3亩，还不觉得吃力，再想要几亩，却要不到了———村里抢田种的人太多了。
这一改革深受农民欢迎。社会化服务使一家一户分散的土地相对集中，不仅解决了土地抛荒问题，还使大量的劳力从繁重、低效的农业生产中解脱出来，粮食产量也大幅度增长。到1999年，蔡卢村粮食总产增长到了1230吨。浙江省省长柴松岳在考察蔡卢后说：“‘蔡卢经验’从根本上解决了农民种田苦、种田难、种田不划算的问题，调动了农民种粮的积极性。”
有党员干部发挥先锋模范作用，集体经济实力雄厚了，精神文明建设大大推进，落后文化没了市场
蔡卢村党总支、村委会、经济合作社组成人员交叉任职，党总支鼓励成员站出来参与村委会选举，或到经济合作社任职。一个2600多人的大村，党总支、村委会、经济合作社所有成员仅9人。这9人形成了坚强团结的领导集体，带领58名党员发挥先锋模范作用。同时，村里建立健全了民主议事、民主决策、民主评议、村务公开等制度，经济财务等重要事项向全体村民公开，接受群众的监督。
蔡卢村党总支认为，农村集体经济不能垮。村里如果“无钱办事”，党总支的战斗力和凝聚力从何而来？党总支积极发展集体经济，成立了资产经营公司，经营管理全村所有的工业企业，特别是对村级集体资产包括土地资产进行管理，为工业企业提供各种服务。此外，还组建了资源开发公司，先后搞起了白溪江砂石料资源开发，开辟人工湖80亩，发展银杏500亩。1999年，村集体经济收入达175万元。雄厚的集体经济实力，提高了党组织的凝聚力和向心力，也使党组织有能力兴办公益事业，如购买大型农机具，对水、电、道路、旧村进行改造等。
蔡卢村原来是有名的“打架村”，村民中常有人发生械斗；随着生活的富裕，村民钱多了，气也粗了，“来几圈”赌一赌的事常见；此外，造坟、烧香等风气也有所抬头。针对这种“口袋满了，脑袋空了”的消极现象，党总支组织村民学习法律知识，用法律和村规约束村民行为。为倡导先进的文化，村里办起了图书馆和阅览室，每年拿出两万多元订阅党报党刊，有线电视、广播入户率达90％以上。村里还建了两个篮球场，成立了腰鼓队和舞蹈队，利用空余时间为村民义务演出。1999年，蔡卢村被评为金华市治安安全村。
目前，浙江已向全省推广“蔡卢经验”。省委组织部部长沈跃跃认为，“蔡卢经验”给人的启示是：在推进农业农村现代化建设中，农村基层党组织必须按照“三个代表”的要求，充分发挥领导核心作用，坚持以经济建设为中心，把带领群众奔小康，建设社会主义新农村，大力提高农民群众生活水平，作为自己的根本任务。
《人民日报 . 华东新闻》 (2000年06月07日第一版)
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