倾力筑好“生命线”<br>——重庆大阳沟派出所思想政治工作新探索（下）

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	人民网 >> 时政 >> 时政要闻	2000年12月29日17:04

倾力筑好“生命线”
——重庆大阳沟派出所思想政治工作新探索（下）

新华社记者于长洪刘亢新华社通讯员贺自力

      勿使百姓寒心、伤心，力求百姓舒心、放心，构成了大阳沟派出所行为准则的“金科玉律”。他们通过爱民的工作理念、安民的工作方法、利民的工作机制温暖着“民心”，保持了令人称道的三项纪录：至今无一群众投诉，从未发生一起错案，没有一个民警失足掉队。
    如此成绩的取得与大阳沟派出所高度重视思想政治工作密不可分。重庆市委常委、公安局长陈邦国说，４７年来，大阳沟派出所把思想政治工作始终视为公安工作的生命线，充分发挥其对公安业务工作的导向作用和在队伍建设中凝聚人心的作用，铸造了一支政治可靠、业务精湛、人民爱戴的民警队伍。

    政治建警确保公正执法

    大阳沟派出所管区虽然不到０．３平方公里，但各类店堂门市及商业网点就有３０００多个，改革开放以来已发展成西南地区一个重要的物资贸易集散地。在这里，民警想发财实在太容易，一夜之间他就会成为万元户；派出所需要钱更不费吹灰之力，只需使个眼色稍加暗示就会有老板送上门来。面对市场经济大潮的冲击，派出所怎样引导民警正确看待工资低、房子窄的现实差距？怎样才能确保公正执法的天平不因利益砝码而发生倾斜？
    基于此，忆所史、讲传统便成了大阳沟派出所开展经常性思想政治工作的一个重要方式。荣誉室收集了４７年来大阳沟派出所爱民守纪、无私奉献的许多感人故事，这些故事使民警们感到：从经济收入上比是穷了点，但在这里工作能得到一笔无法用金钱来衡量的精神财富。
    所里曾发动民警开展过一场讨论－－在公安业务经费严重不足的情况下，派出所可不可以打政策和法律的擦边球，找一些“杂粮”来补充“皇粮”的不足？面对２００多幅锦旗和奖状，每位民警都意识到自己肩上的责任与使命，大家很快形成共识：过去的荣耀凭的是廉洁和公正，现在可不能因一时之利，而让这面４７年不倒的红旗毁在自己手上。大阳沟派出所所长肖黄自豪地告诉记者：我们的民警没有一个傍大款，没有一个在辖区老板名下搭干股，也没有一个家属在管区经营店堂门市。
    要求民警做到的领导首先做到，要求民警不做的领导首先不做。大阳沟派出所领导的人格魅力和行为垂范，更直接地影响带动着每位民警。早在八十年代初期，所领导就给自己“约法四章”：不准为自己的亲朋好友上人情户口，不准接受管区群众的吃请，不准利用职权搞歪门邪道，不准多吃多占搞特殊化。他们的执政“九字原则”是——“勤奋学、拼命干、名利淡”。现任教导员张强说，要为民警当好思想和行为上的向导，喊破嗓子不如做出样子。１９９８年春节，某商场经理来所里“拜年”，临走丢下四个装有两千元的信封。对此，派出所四位领导态度坚决：“信封拿走，盛情留下”。后来，这位经理又想送来空调，所领导依然回拒：“保护商家的合法权益是我们应尽之责。该办的事一定办好，不该办的，花再多钱也没用。”
    领导潜移默化的影响对民警作用很大。民警郑孟贵的妻子下岗多年，一直没有找到固定工作。管区一位经营酒水的老板知道后，主动提出转让一个正红火的摊位给老郑的妻子，每月能有两千元的收入。面对这诱人的事，老郑考虑再三，还是婉言谢绝了。他说，受人好处，今后有事我很难“一碗水端平”。

    关口前移深层次预防违纪

    大阳沟派出所从这些年少数民警违法违纪的惨痛教训中得到启示：工作上出漏子总是起因于思想工作上的放任自流，要预防违纪必须关口前移，从制度建设入手，把思想工作由虚变实，关上“杂念”的水龙头，这样违纪的发生才会减少到最低程度。
    针对民警在执法办案中往往易于在暂扣物品的管理上、强制性措施的使用上、程序规章的执行上出现问题，派出所提出不准擅自处理案件及涉案嫌疑人；不准擅自罚没扣押财物和收取保证金；不准涂改、变更、截留、隐匿、销毁案件的有关资料、证据及法律文书；不准接受案件当事人吃请。派出所每月都对照规定对民警的执法进行三查，即查基本台账看民警的执法程序是否合法；查涉案财物的去向，防止贪污和挪用；查人员处理情况，看有无定性不准、执法不公、降格处理的问题。对检查中发现的疑点，哪怕只是一些细微末节都要受到领导的严厉批评。去年１０月，一住店客商举报海逸酒店的服务生偷窃七千元现金，那位服务生对自己的犯罪也供认不讳，办案民警很快对当事人进行了刑事拘留。尽管审查案件材料时发现对当事人供认的赃款的脏款去向缺乏确凿的证据，由于法定的拘留时间快到了，考虑到这个细节不会影响定罪，派出所就匆忙提请了逮捕。没想到案件到了检察院，当事人马上翻供，反诬民警搞套供诱供，办案民警差点因“刑讯逼供”而被立案侦查。虽然此案后来找到了有力证据给予及时弥补，但是民警证据意识不强、领导把关不严所引发的教训，却使人们捏了一把汗。所领导由此制定了五不放过的规定：事实不清的不放过；证据不足的不放过；定性不准的不放过；程序不合法的不放过；处理意见不恰当的不放过。对民警交来审查的案卷，再忙都要从头到尾仔细检查，丝毫不敢懈怠任何环节。
    有关民警执法和队伍建设的规章制度，派出所不仅要求全体民警要牢记遵循，同时也向管区群众公开。近年来，他们不断健全完善社会监督机制，坚持每半年召开一次警风监督员会；每季度向管区或地段群众发放一次《民警工作评议卡》；不定期把信封、邮票送到居民手中，让他们以“无记名”形式给派出所写信。为了及时掌握民警的思想动态，尤其是民警在８小时以外的动态，派出所与民警、民警家属每年都要签订三方公约，确保民警在岗不在岗都不辱闪亮的警徽。

    爱民方知爱警，爱警深化爱民

    在大阳沟派出所，历任领导绝不把思想政治工作仅仅当成一句口号，经常挂在嘴上写在墙上，也绝不把思想政治工作仅仅狭隘地理解为是开大会、学文件、写标语、抓典型。在他们看来，派出所的思想政治工作就是要在各项具体的公安业务活动中去发现和解决民警工作和生活上遇到的各种问题，从小处着手，从点滴做起。
    民警生日，党支部会准时送去一帖精美的“生日贺卡”，外加微不足道的５０元现金，让民警感受到组织的关爱和集体的温暖。民警住院，所领导要亲自前往探望，根据病情程度，安排民警轮流护理。这些看似不起眼的小事，恰恰能够给民警留下刻骨铭心的深刻印象。为了给青年民警夏天夜间值班营造“大家庭”的气氛，老支委陈定元每天下班时，都不忘记把值班室六张床上的凉席抹得干干净净，点上蚊香后才放心离去，天天如此一直坚持到退休离开工作岗位。
    大阳沟派出所历任领导都有一个很朴实的带兵思想：爱民方知爱警，爱警深化爱民。所领导常说“一个不爱群众的民警不是好民警，一个不爱民警的领导不是好领导”，总是用自己对民警的爱去激发民警对群众的爱。为此所里最早的一把电扇，没有放在所领导的办公室，而是放在值班室内。同样，所里最早的两台空调机，也是安装在派出所青年民警的集体宿舍里。几位毕业不久的大学生告诉记者：我们在这里虽然比很多同学挣钱少、工作重，但单位上领导关心，同事间互相支持，这种和谐的工作氛围，这种愉快的工作环境，是多少钱也换不来的。（新华社重庆８月２４日电）

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