国务院人口普查办公室今天在京向新闻界通报了第五次人口普查的准备工作情况，称目前各项准备工作进展顺利，一些地区已着手进行人口状况摸底工作，但仍有不少难点，比如公民隐私意识增加了普查难度。为此专门强调，个人资料保密，不搞秋后算账。
全国人口普查办公室副主任刘长松介绍，为此次人口普查中央已下拨资金5亿元，各地也在积极筹措。据不完全统计，1990年的人口普查，耗资约十五六亿元。刘认为：“此次的花费会更多。”
据了解，此次人口普查的表格已制订完毕。与前几次普查每户填报一样的表格不同，此次采用长表、短表两种表格，普查时将抽选出10％的户填报长表，其他90％的户填报短表，目的是在普查中结合抽样调查的技术。人口普查现场登记工作采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行，将从今年11月1日开始，到11月10日结束。
刘长松说，从几次普查的情况来看，人口普查的难度越来越大。因为超生，有些地方一直存在人口瞒报、漏报现象。流动人口增加以及拆迁户的增多，也增加了人口普查的难度。据估计仅上海浦东区，人户分离者就约占当地人口的一半。一些外来人口，担心收费或者被驱赶，往往不愿讲明来了多长时间，这样现住地不登记，家里也不登记，就会漏报人口。为此，此次普查增加了一张附表———“暂住人口调查表”，即使普查表漏登了，附表也可设法弥补。
“由于社会治安等问题，群众对人口普查的配合程度正在下降。此外，居民隐私意识加强，也使他们不愿意向普查人员提供真实的情况。”为此除加强普查员培训，规范普查工作外，人口普查办公室强调：“普查登记的个人资料不得作为行政管理和表彰、处罚的依据。人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构必须妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。”（潘圆）
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