实践“三个代表”思想 推动南安全面发展
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中共南安市委书记 李建国
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福建省南安市地处闽南，领改革之先，得开放之益，经济综合实力进入福建十强和全国百强行列，先后摘取“中国龙眼之乡”和“中国建材之乡”桂冠，荣获全国科技先进市、体育先进市、文化先进市和福建省双拥模范城、卫生城市等称号，并通过福建省文明城市一级达标和党建工作先进县（市）验收。面对新的形势、新的任务，要继续使南安经济文化走在全省前列，我们必须身体力行“三个代表”思想，用“三个代表”的思想推动南安市政治经济文化的全面发展。
在开拓中求发展
在落实中见成效
改革开放以来，南安与全国各地一样，经济和文化全面迅速发展，人民生活水平显著提高，社会面貌发生了深刻变化。这些主要得益于邓小平理论的正确指引，得益于我们把贯彻党的基本路线体现在广大干部群众的自觉行动中。为了继续推动南安工作的全面发展，我们必须真正把“三个代表”的要求落实到各项具体工作中去。
落实“三个代表”必须落实在发展一方经济上。紧紧扭住经济建设中心不放，坚持发展是硬道理，经济建设一年上了一个新台阶。一是带领干部群众共闯致富路。南安市很早就规划、建设石井经济区和东西溪沿岸经济区，建设龙眼之乡、建材之乡、旅游之乡，发挥20万供销大军和300万港澳台侨胞的作用，带领和帮助群众共同致富。实践证明，这条路子是走对了。二是因地制宜分类指导。根据沿海、中部、山区发展水平、客观条件差异，引导各地发展优势特色经济。同时，实施扶贫挂钩制度、财政支付转移制度，加强山区造血功能，促进沿海山区共同发展。三是运用市场经济手段指导经济工作，创造出具有南安特色，又切合市场经济规律的经贸商洽活动。去年，从年初的“建材之乡”命名大会，到闽南建材第一市场首届经贸洽谈会，到龙眼品尝会和首届科技成果发布会，产生了一轮轮新的南安冲击波，产品品牌效应凸显，南安的知名度大幅提升。南安产品的市场占有率也不断提高，南安经济的外向度在不断拓展。四是抓好经济结构调整优化。以市场为导向，调高调优第一产业，调强调壮第二产业，调大调实第三产业；按照“建基地、兴小区、壮支柱、创名牌、上网络”的思路，注重引导建筑材料高档化、轻纺工业外向化、电子机械高新化、食品化工精细化，促进产业转型升级。
落实“三个代表”必须落实到创建一方文明上。我们坚持把繁荣文化、建设高度文明的新侨乡放在十分重要的位置，以培育“四有”新人为目标，以创建文明城市、双拥模范城、卫生城市为载体，使文化建设充满生机与活力。一是突出教育，规范言行，增强市民整体素质。二是全面规划，注重建设，健全城市功能。三是广泛动员，全民参与，强化群众性创建活动。四是繁荣文化，提高品位，丰富群众精神食粮。五是打好基础，全面发展，社会事业跨上新台阶。
落实“三个代表”必须落实到造福一方百姓上。把建设两个文明统一到为民谋利益上，带领群众拓宽致富门路，增加群众收入。1996年全市农村基本实现小康，正向宽裕型小康迈进。我们坚定不移地丰富人民群众文化生活，积极推进旧村改造与新村建设。经过多年努力，人民群众生活环境大为改观，社会安定稳定，人民安居乐业。政府各部门深入开展“当公仆、办实事”、“联穷家、结穷亲”、助学助残、爱心献功臣等活动。两年来，全市累计投资近亿元，完成18个为民办实事项目。领导干部、机关干部职工和社会各界每年捐资近200万元，资助1500多名贫困学生就学，对787户贫困户和计生“三户”开展帮扶。市财政、市直单位、社会各界多渠道筹资624万元，用于为优抚对象“解三难”。1999年，我市被全国双拥领导小组和民政部表彰为爱心献功臣行动先进市。
在规划中抓落实
在奋进中聚民心
我市工作虽然取得了一些成就，而要再创新业，再造辉煌，必须更加坚定不移地落实“三个代表”。
实践“三个代表”，必须坚持经济文化一肩挑，真抓实干创新业。面对新的世纪，我们只有更加敏锐地把握先进生产力发展的要求和趋势，切实推进生产力的发展，才能始终保持党的先进性和战斗力、凝聚力。要以“三个代表”为指导，精心制订好“十五”规划，努力把南安建设成为以外向型经济为主导的工贸、旅游、港口城市，成为连接泉州与厦门的经济活跃发达地带，成为以郑成功文化为桥梁的对台经济文化交流先行区和对台“三通”的重要基地，成为海峡西岸繁荣带上一颗耀眼的明珠。力争2003年全市基本实现宽裕型小康，2010年南部沿海地区率先基本实现现代化。在发展先进社会生产力方面，着重抓好以下几项工作，加速“五化进程”。一是调整优化结构，加快工业化进程。二是强化营销，加快市场化进程。三是深化改革，加快生产活动社会化进程。四要孵化科技优势，加快经济现代化进程。五是催化内外循环，加快经济外向化进程。
在大力发展先进社会生产力的同时，要建设具有侨乡特色的文化，为经济繁荣和社会进步提供强大的精神动力和智力支持。一要坚持两点论，增强“两手抓”的自觉性。二要抓好思想政治教育，赋予鲜明的时代性。三要精心组织创建活动，体现广泛的群众性。四要狠抓科教兴市，突出基础和先导性。五要实施侨乡文化工程，注重特色和实效性。
实践“三个代表”，必须坚持党群干群一条心，真心实意为人民。我们党要始终如一地成为最广大人民群众根本利益的忠实代表，就要坚持党的宗旨，把党的群众路线贯穿到各项工作中去，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好，把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。一要进一步发扬民主。支持人大依法行使职权，扎实推进民主监督的规范化、制度化，扩大基层民主，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，使所有的工作都真正做到依靠群众、服务群众、造福群众。二要切实维护人民利益。一方面要加快经济发展步伐，让人民群众尽快致富，另一方面要维护群众的切身利益，切实减轻企业和农民负担，抓紧农村电网改造，提高“三条社会保障线”水平，加快农村合作基金会清理整顿工作。三要积极发掘民间力量。南安人力资源丰富，要注意发展劳动密集型的企业，以拓宽就业门路，要动员和组织群众为创造美好的生活而共同奋斗。要深入基层，深入调研，拜群众为师，尊重群众的首创精神，把基层和群众在改革和发展中创造的新鲜经验集中起来，以此作为决策的依据。四要努力排解民忧。要了解民情，体察民忧，坚持市领导接访群众、现场办公、下乡驻村、联系贫困户、计生“三户”等一系列行之有效的制度，完善“三帮一”扶贫制度，真心实意为群众解决生产和生活中的实际问题，每年为群众办一批实事、好事。要加强机关效能建设，设立“一栋楼办公”、“一条龙服务”。和“勤政大厅”，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。要坚决纠正行业和部门不正之风，坚持制止“三乱”行为。五要注意凝聚民心。改进工作作风，力戒形式主义。坚持深入基层，密切联系群众，倾听群众呼声。对群众提出来的问题，要认真对待，认真办理。坚持不懈地开展反腐败斗争，加大查处违法违纪案件力度，全面推行“五公开”办事制度，着力从源头上防止和治理腐败现象，以良好党风带动社会风气根本好转。
在发展中抓巩固
在前进中强堡垒
落实和实践“三个代表”，领导班子必须真正当好表率。作为领导干部，除了带头实践“三个代表”，更为重要的还要善于团结和带领广大干部群众一道前进，共创世纪伟业。为此：
一要抓班子，带队伍，形成共创伟业的工作合力。首先要集中精力抓好市委班子自身建设，加强民主集中制建设，充分发挥班子整体功能。进一步解放思想，思源思进，在各级班子中保持奋发有为、开拓进取、迎难而上的良好精神状态。要按照“三个代表”的要求，切实加强各级领导班子和基层组织建设，全面实施领导干部任前公示制，推行干部能上能下和交流轮岗制度；加大干部公开选拔力度，选准和用好干部，带出一支素质高、能力强、作风正的干部队伍。当前，要进一步巩固“三讲”教育成果，对“三讲”教育中反映出来的领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，逐一抓好整改。
二要抓督查，促落实，形成高效有序的工作机制。要建立健全决策－督查－反馈－落实的工作机制，完善领导干部分工负责制和目标任务责任制，对每件工作，都要责任到人，措施到位，一抓到底。倡导求真务实、崇尚实干的工作作风，保证把两个文明建设任务落到实处，把群众的根本利益落到实处。
三要抓典型，树导向，形成争先创优的工作氛围。善于抓点带面，运用典型指导推动工作。高度重视典型的培育、发现和宣传工作，形成不同层次、不同类型的典型群体，使广大干部群众学有榜样，赶有方向，超有目标。形成崇尚先进、竞争向上、不甘落后的良好社会风气。
四要抓自律，当表率，树立一身正气的公仆形象。领导干部要严于律己、廉洁奉公、勤政为民，注意世界观的改造和思想道德修养，严格遵守《党章》和《廉政准则》等党纪党规，自觉接受组织和群众的监督，慎独慎微，管住自己，管好自己的亲属和身边工作人员，永葆共产党人的浩然正气。
五要抓制度，重管理，形成规范科学的用人体系。市委牢固树立“关键在党，关键在人”的指导思想，以创建全省党的建设工作先进市为载体，层层签订党建工作责任状，全面加强党的建设，用制度来管党。在思想上，市委把“三讲”教育作为党建工作的重中之重来抓，高标准严要求地完成了市领导班子和领导干部“三讲”教育的阶段性任务，提高了党性党风教育的实际效果，得到广大干部群众的好评。在组织上，市委坚持“抓上层、带基层，抓班子、带队伍”的指导思想，注重建立健全各项规章制度，努力以制度规范领导行为。制定了市委常委会工作规则、工作制度，建立和完善了集体领导和个人分工负责相结合的制度，使常委会工作有序运行，形成了坚强的领导核心。两年来，共提拔199人，改任非领导职务34人，免职8人；对公安、检察院、法院和其他市直6个单位的23个职位公开竞争上岗和任前公示制，增加选人用人透明度。
《人民日报 . 华东新闻》 (2000年09月11日第四版)
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