“十五”期间人民银行继续实施稳健的货币政策

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	人民网 >> 时政 >> 时政要闻	2000年12月29日17:04

“十五”期间人民银行继续实施稳健的货币政策

    新华社北京１０月１６日电（记者孙杰）中国人民银行行长戴相龙在日前召开的中国人民银行分行行长季度例会上强调，要认真学习，深刻领会，全面贯彻党的十五届五中全会精神，牢牢把握今后五年我国经济和社会发展的指导思想，依法履行好中央银行职能，稳步推进银行业的改革和发展，为促进国民经济和社会发展做出新的贡献。
    戴相龙指出，“九五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业进一步深化改革，加快发展，在治理通货膨胀，防止通货紧缩，维护人民币币值稳定，防范和化解金融风险，促进经济发展中发挥了重大作用，取得了很大成绩，“九五”时期有关银行业改革与发展的目标基本实现。预计“九五”时期，全部金融机构本外币贷款累计增加５．８万亿元，年均增长１３．９％；广义货币（Ｍ２）累计增加７．６万亿元，年均增长１７．６％；外汇储备累计增加８７６亿美元，年均增长１７％。
    在谈到“九五”期间我国银行业取得的成就时，戴相龙说，一是初步建立了适应社会主义市场经济体制的银行业组织体系。人民银行分行改按跨省（区）设立，增强了中央银行依法履行职责的独立性和公正性。成立金融资产管理公司收购国有独资商业银行不良贷款，充实其资本金，撤并分支机构，加强内部管理，国际评级水平提高。股份制商业银行、城乡信用社、信托投资公司、财务公司、租赁公司等非银行金融机构在改革、清理、整顿中规范发展。银行、保险、证券分业经营、分业监管的体制基本形成。二是加强金融宏观调控，转变调控方式，有力支持了经济发展。“九五”计划初，继续治理严重的通货膨胀，成功实现了经济“软着陆”，“九五”计划中后期，针对通货紧缩趋势，实行了稳健的货币政策，从直接调控为主转为间接调控为主的金融调控方式；加快银行间债券市场发展；出台支持国有企业改革、住房贷款、助学贷款等一系列信贷政策措施，扩大了需求，对经济全面回升发挥了重大作用。三是依法加强金融监管，防范和化解金融风险，维护了金融秩序和社会稳定。颁布实施了一系列金融监管法律、法规，为依法履行监管职责提供了依据和保障。化解了一些金融机构的支付风险，维护了金融秩序和社会稳定。四是循序渐进，扩大了银行业对外开放。允许外资银行试点经营人民币业务，取消了外资银行来华设立机构的地域限制，扩大了上海、深圳外资银行人民币业务范围，外资银行机构和业务快速发展。同时，我国金融机构也积极融入国际市场，拓展业务，竞争发展。五是保持国际收支平衡，维护了人民币汇率稳定。１９９６年１２月提前实现了人民币经常项目下可兑换。银行结售汇制度进一步完善。打击骗购外汇、逃套外汇和走私犯罪活动取得明显成效。面对亚洲金融危机的考验和冲击，我国国际收支一直保持良好态势、人民币汇率稳定、国家外汇储备稳步增加，我国在国际金融体系中的作用进一步发挥，在国际经济金融中的地位明显提高。
    戴相龙说，今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我国银行业改革和发展的重要时期。“十五”期间，我国社会政治将继续保持稳定，社会主义市场经济体制将进一步完善，国民经济将保持较快的发展速度，经济结构战略性调整将取得明显成效，经济增长质量和效益将显著提高，国有企业建立现代企业制度将取得重大进展，西部大开发战略计划将抓紧实施，对外开放将进一步扩大。这些都为我国银行业的改革和发展提供了机遇，创造了有利条件。同时，“十五”时期，我国银行业也将面临严峻挑战和巨大压力。
    戴相龙强调，根据十五大提出的远景目标，以及第十个五年计划期间我国经济和社会发展的目标、战略布局、重点任务，今后人民银行要继续实行稳健的货币政策，保持币值稳定，进一步完善金融间接调控体系，稳步推进利率市场化，支持经济结构调整和经济增长；继续完善银行业组织体系，按照现代银行制度对国有独资商业银行进行综合改革，完善和发挥政策性银行的功能，规范发展中小金融机构，深化农村合作金融体制改革，增强农村信用社支农服务能力；完善银行业监管体系，加强和改进金融监管，防范化解金融风险，改善银行资产质量；改进金融服务，促进银行业务创新和信息化，建设现代化的金融服务系统；提高银行业对外开放水平，保持国际收支平衡。

新华社