抗美援朝战争军事战略指导的基本经验

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	人民网 >> 时政 >> 时政要闻	2000年12月29日17:04

抗美援朝战争军事战略指导的基本经验

《抗美援朝战争史》编写组齐德学

    抗美援朝战争，是新中国成立之初，美国当局强加给中国人民的一场战争。在美国侵略朝鲜与中国领土台湾，并将战火烧到鸭绿江的情况下，中共中央被迫决策组成中国人民志愿军抗美援朝、保家卫国，与美国为首的侵略军在朝鲜进行了一场较量。这场战争是一场现代战争，是第二次世界大战后第一场国际性局部战争，其突出特点是敌我双方武器装备优劣悬殊，以美国为首的侵略军使用了除原子弹以外的所有现代化技术装备，握有整个战场的制空权和制海权，实行的是陆海空军联合的全方位的立体作战。而志愿军没有制空权更没有制海权，是以步兵为主体在少量炮兵和坦克兵协同下的作战，后期有少量空军参战掩护后方交通运输。在以毛泽东为主席的中共中央、中央军委和以彭德怀为司令员的志愿军总部的正确指导下，中国人民志愿军打败了美国侵略军，取得了抗美援朝战争的伟大胜利。这场战争是我军历史上体现现代化作战特点最为充分，依靠劣势装备战胜优势装备强敌最为典型的一场战争。认真研究和总结这场战争的军事战略指导经验，对我军研究未来高技术条件下局部战争的战略指导具有重要的借鉴意义。抗美援朝战争军事战略指导经验极为丰富，主要内容可归纳为如下七点：

    一、未雨绸缪，预作准备，争取了军事战略上的主动

    解放战争后期，中共中央和中央军委在军事战略指导上就做了美国可能直接出兵进行干涉的部署和准备。新中国成立时，中共中央估计，美国不会甘心在中国的失败，它必然要和我们进行较量。1950年6月下旬，朝鲜内战爆发后，美国立即进行了武装干涉，同时侵占中国的领土台湾。中共中央和中央军委高瞻远瞩，敏锐地估计到，尽管朝鲜人民军作战发展顺利，但由于美国武装干涉，朝鲜战争已经变得复杂化，并有可能长期化。根据形势的变化，为防范美国继续扩大战争、威胁中国大陆的安全，则适时作出了保卫东北边防的决定，抽调部队组建东北边防军突击整训。这为后来美国将战火烧到鸭绿江边时，中共中央被迫决策抗美援朝准备了必要的军事力量，掌握了军事战略上的主动，使志愿军一出手即获得胜利。

    二、权衡利弊得失，作出抗美援朝、保家卫国的战略决策

    1950年10月初，美国地面部队越过三八线北进，中共中央在面临着中国东北大陆直接遭受美国侵略的威胁，面临着朝鲜劳动党和政府急盼中国直接出兵予以援助的请求，面临着新中国各方面的严重困难，充分进行了分析和研究，全面权衡利弊得失，认为“应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大”，勇敢地作出了组成中国人民志愿军抗美援朝、保家卫国的战略决策。同时估计了志愿军参战后战局形势变化的几种可能，确定实现以三八线为界停战撤军为基本的军事战略目标，总的指导方针是“从稳当的基点出发，不做办不到的事。”“在稳当可靠的基础上争取一切可能的胜利。”事实证明，中共中央的出兵决策是完全正确的，代表了中国人民的根本利益，体现了中国人民不畏强暴，反抗侵略，维护和平和正义的英雄气概。决策本身即在国际上引起了巨大反响，改变了自近代以来中国给国际社会留下的软弱可欺的印象。整个战争的发展没有超出中共中央的预先估计，因此，从容应对战争的发展变化，驾驭战争向预想的有利方向发展。

    三、根据战场情况变化适时调整战场指导方针

    中央军委根据敌我双方武器装备优劣悬殊这一突出特点，在志愿军入朝前，确定第一期只打防御战，在平壤、元山铁路线以北，德川、宁远公路线以南，建立防御阵地，站稳脚跟，待6个月后，从苏联订购的武器装备到达，完成装备和训练，在空中和地上均具有压倒优势时，再配合朝鲜人民军实行战略反攻。然而，志愿军入朝后，战场形势的变化，使志愿军已不可能按原计划实行防御作战，并且出现了歼敌的有利时机。中央军委和志愿军总部遂审时度势，果断放弃了原来的防御作战计划，而根据战场形势采取了在运动中歼敌的方针，立即发起了战略反攻，争取了战场主动，打出了战争的有利形势。当战争在三八线地区出现了相持局面，美国当局调整了朝鲜战争政策接受停战谈判时，中共中央经与朝鲜协商，适时确定了“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争”的方针，在军事上则采取“持久作战、积极防御”和作战与谈判的要求相配合、相适应的指导方针。当双方在谈判中达成关于军事分界线的协议后，战争的军事、政治形势要求志愿军必须坚守战线时，中共中央为志愿军确定了坚守防御的作战方针，在正面战线构筑了以坑道为骨干的坚固防御阵地体系。当正面战线已经巩固，而侧后的海岸防御仍是薄弱环节时，中共中央又决定志愿军协同人民军，集中力量解决侧后海岸防御问题。在停战谈判达成全部协议，停战协定即将签字，李承晚当局破坏谈判已达成的协议时，毛泽东、彭德怀又决定再给李承晚以惩罚，以使停战协定在停战实现后得以被遵守。抗美援朝战争的战场指导，完全适应了战争形势的发展变化。而美国除了不敢使用原子弹外，使用了它当时所有的先进武器和所有战争手段，但是在战场上也只能无可奈何了。

    四、针对敌我双方特点，采取对我有利的打法

    由于敌我双方武器装备优劣悬殊，给志愿军作战带来很多实际困难，主要是能不能打、能不能守、能不能保证给养运输的问题。针对这些新情况，中央军委和志愿军在作战指导上灵活运用和创新战法，采取了许多有效对策和措施，基本的原则仍是你打你的，我打我的，扬我之长，击敌之短。一是抓住美军弱点发挥我军特长予以打击。主要是抓住美国空军在夜间不能大规模出动，美军部队怕夜战的弱点，充分发挥志愿军夜战特长，将夜战提到战役和战略的高度加以运用；抓住美军摩托化和机械化装备对后方和道路依赖性大，怕离开道路和切断与后方联系的弱点，充分发挥志愿军善长的迂回包围战术，切断其后路，动摇其战役决心；抓住美军步兵战斗精神差，怕失去火力支援，怕近战的弱点，充分发挥志愿军近战特长，并隔离美军步兵与坦克的联系，派小分队直捣敌军团、营指挥所和炮兵阵地，集中力量打其步兵。采取这些战法，志愿军很快就解决了能不能打的问题。二是根据自身装备特点和作战能力确定打法。对机械化摩托化装备的美军实施战役追击困难，遂只实行相应追击，不徒行疲劳；对美军实施战役性的包围难以达到聚歼，遂实行战术性的小包围，打小歼灭战，“零敲牛皮糖”的作战方针；持续进攻的能力弱，遂每次进攻作战更加强调速战速决；实行坚守防御困难，遂在前期运动战中采取“兵力前轻后重，火力前重后轻”的部署原则，依山傍水节节抗击，在后期则创造了以坑道为骨干的坚固阵地防御体系，并采取相应的坑道战术及在战术上积极活动的方针打击敌人等。此外，还充分发挥中国兵力优势，采取轮番作战的方针，解决部队的休整问题和保持战场上充裕的作战力量。采取这些对策，不但取得了理想的歼敌效果和减少了自身的伤亡，而且解决了能不能守的问题，从而越战越主动。三是建立打不烂、炸不断的钢铁运输线。国内和战场共同努力，志愿军后勤系统与在后方的各军兵种部队共同努力，交通运输线上的防空作战与抢修、抢运相结合，火车运输与汽车运输及人畜力运输相结合，建成了打不烂、炸不断的“钢铁运输线”，解决了物资的补给运输问题。

    五、根据战场需要和国力可能改善武器装备及突击组训军兵种部队

    志愿军入朝之初，作战中最大的困难是缺乏防空和反坦克武器，难以对付美军的飞机和坦克；攻击火力不足，难以歼灭美军的重兵集团。中共中央和中央军委根据战场需要和国力可能，从苏联订购武器装备，突击组训空军、坦克兵、炮兵和高射炮兵部队，1951年1月至9月，突击组训的军兵种部队陆续入朝参战。中共中央还专门发出指示，通过抗美援朝总会号召全国人民捐献武器，仅1951年6月至1952年5月一年的时间，全国人民即捐献了相当于3710架战斗机的价款。到1952年夏以后，志愿军的武器装备有了明显的加强和改善，作战能力有了明显提高，越战越强。到了1953年，志愿军地面火炮虽在质量上还不能与“联合国军”相比，但在数量上已超过了“联合国军”，不但在战斗上而且在战役上也形成了炮兵火力的优势，金城战役，志愿军火炮即达到了17:1的优势，一举突破了敌军4个师防守的正面25公里的坚固防御阵地。

    六、建立适应现代战争需要的后勤保障体系

    抗美援朝战争是一场现代战争，志愿军采取中国革命战争时期后勤保障的原则和方法，远不能适应在朝鲜作战的需要。志愿军入朝作战初期，后勤保障能力很弱，在美国空军的轰炸封锁下，作战物资的运输补给极为困难。中共中央、中央军委和志愿军总部将解决这一问题作为战略指导上的重大问题。在抗美援朝战争一开始就确定东北行政区为总后方基地，统一调度指挥一切后方供应事宜。根据战场需要，又把物资运输作为后勤保障的头等大事来抓，“千条万条，运输第一条”，重点解决了防空、抢修、运输相结合的运输保障体制，还在战场上成立志愿军后方勤务司令部，统一调度指挥战场保障。从而使后勤保障适应了抗美援朝战争的需要。

    七、发挥政治优势，依靠人民群众的力量和激发部队的作战积极性

    志愿军以劣势装备同高度现代化装备的美军作战，战斗紧张、激烈、残酷，伤亡消耗巨大，行动受到诸多限制，遇到了许多难以想像的困难。中共中央、中央军委和志愿军总部始终将发挥政治优势、发挥我军政治工作的优势作为战略指导上的重大问题加以高度重视。教育全国人民和志愿军充分认识抗美援朝战争的必要性、正义性，依靠国家政权的力量广泛充分地动员和组织全国人民以各种方式参加战争和支援战争，一切服从战争，一切为了战争的胜利，开展了轰轰烈烈的抗美援朝运动，创造了人民战争的新形式，给志愿军以巨大的物资支援和巨大的精神鼓舞。中央军委和志愿军总部根据战争不同阶段的不同情况和各部队担负的不同任务，及时发出政治工作指示，毛泽东和彭德怀都亲自起草过有关政治指示，教育志愿军官兵尊重朝鲜政府和人民，团结朝鲜人民军共同作战，树立战胜困难的信心和勇气，群策群力出主意想办法克服困难，并深入地开展了战场立功运动，激励官兵的作战积极性和创造性，使部队始终保持了具有压倒一切敌人的勇气和旺盛的斗志。这在很大程度上弥补了武器装备劣势造成的不足，从而有力地保证了战争的胜利。

    抗美援朝战争的军事战略指导有许多新的创造和发展，主要是：志愿军作战没有制空权，这是影响志愿军整个战争机器运转的最大问题，因此，在军事战略指导上把解决对空防御问题作为第一要务，创造了一套对空防御斗争的有效经验；朝鲜战场范围有限，志愿军组织的每一次战役都关系到战场全局，关系到战争的进程，因此，对每一次战役的组织和指导都提到了战略的高度加以实施。此外，在作战目的上既注重歼敌又注重占地，在作战样式上既注重运动战也注重阵地战，在作战空间上既注重前方作战也注重后方作战，在作战组织上既注重战场作战也注重战场运输，这些创造性地发展了我军传统作战原则。

    抗美援朝战争的胜利表明，军队武器装备落后也能打赢现代局部战争，决定的因素是实施正确的军事战略指导。未来高技术条件下的局部战争，我军仍要依靠现有装备同高技术装备强敌作战，抗美援朝战争的军事战略指导为我军准备打赢未来高技术条件下局部战争提供了重要启示：

    （一）着眼其特点，着眼其发展，是实施正确军事战略指导的关键。

    抗美援朝战争的军事战略指导适应了现代战争的新情况、新特点，实现了由单纯步兵作战向现代多军兵种协同作战、由单纯地面作战向现代立体作战、由单纯前方作战向现代前后方全面作战转变，树立了现代战争的军事战略指导观念。未来高技术条件下局部战争，作战手段、战场形态、作战形态都发生了新的重大变化，要求我军的战略指导必须适应高技术局部战争的新情况、新特点，树立新的战略指导观念。

    （二）解决能不能打、能不能守、能不能保证给养的问题，仍是未来高技术条件下局部战争我军战略指导的重要任务。

    抗美援朝战争的军事战略指导，几乎都是围绕解决我军能不能打、能不能守、能不能保证给养问题而展开的。未来高技术条件下局部战争，我军作战仍将面临这些问题，因此，解决这些问题仍是我军战略指导上的重要任务，我军在准备上，必须根据高技术条件下的新情况、新特点，研究对策采取有效措施。

    （三）根据未来高技术条件下局部战争作战需要，有重点地研制武器装备和建设战略突击部队。

    抗美援朝战争在军事战略指导上根据战场需要和国家财力的可能，有重点地从苏联订购了飞机、坦克和火炮，突击组训空军、坦克兵、炮兵和高射炮兵部队，基本适应了作战的需要。准备打赢未来高技术条件下局部战争，也只能根据我国国家财力和科技能力的可能，有重点地研制武器装备和建设战略突击部队，主要是研制战略“杀手锏”，重点建设空军、海军、第二炮兵战略突击部队和信息战部队、电子战部队，以适应未来高技术条件下局部战争的需要。