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  主页 > 中 国 > 要 闻 2000年11月10日 03:07
第5次人口普查进入决战阶段,广东、广西、海南三省区在11月9日分别召开人口普查情况通报电视电话会议
人口普查一个都不能少

本报记者  冒浩文  实习生  佟春玉
  自11月1日开始人口普查入户登记以来,广东、广西、海南三省区近百万普查员深入街巷、乡村,翻山越岭,克服种种困难,在普查登记第一线忘我工作。目前登记时间已过大半,完成了80%以上的任务。总的来看,普查登记工作进展比较顺利,已登记的“三大指标”数据较接近实际情况。由于这是在市场经济条件下的第一次人口普查,三省区不约而同地遇到一些新的问题。主要反映在以下几方面:
    摸底总人口数与预期的人口数差距不小。从摸底情况来看,部分地区摸底的总人口与去年底的公布数有一定差距。这在外出人口较多的山区和经济较发达、外来人口较多的大中城市都有表现。人员流动增加,人户分离现象增多,城市外来人口情况复杂,居住分散,给数据统计带来一定难度。
    流动人口登记不理想,漏登情况严重。外出人口的去向难以查清。从流入地来看,一方面由于外来人口情况复杂,居住分散,流动性大,登记难度大;另一方面,也存在各种干扰,有些地方在人口普查登记期间,对外来流动人口边登记边收取暂住费、治安费、管理费;还有的企业老板为少缴社保费,而指令员工瞒报;有些私企雇主给外来工放假,躲避人口普查登记;甚至有个别地方为了不影响当地人均社会经济指标,采取限制外来人口登记数量的错误做法。
    摸底的出生人口数与计生年报不一。有的地方存在着逃避计划生育而非正常外出的情况,致使外出人口所生婴儿多达五六千人,甚至超过万人,去向又搞不清。这部分出生人口,若流出地和流入地不能协调好,就会造成大量的漏报。同时,由于国家为保证普查质量制定的一些政策在有些地方未能认真贯彻落实,如一边强调如实申报,一边在群众上户口时实行先交罚款,使超生户对如实申报登记顾虑重重,抱着能躲就躲,能逃就逃的心态。这些都直接导致登记到的超生人口数量减少。
    部分干部责任意识不强。部分地方没有从全国和省区的大局出发,没有从讲政治的高度来看待这次人口普查,发现了本地区人口漏报后也没有立即采取措施,而是不作为,听之任之。有的摸底工作不深、不细、不透,没有将出租屋、店铺、饭店、发廊、窝棚等外来流动人口聚集地,作为工作重点。
    针对前一阶段存在的问题,三省区都明确了今后几天登记必须抓好的几项重点工作,都派出工作组到地、市进行督查、指导,针对数据异常情况认真查找原因,确保数据质量。
    针对流动人口、超生人口普查难的情况,三省区强调要“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项、项不能错”,要将人口普查政策落到实处,确保政令畅通。谁干扰普查政策的落实,就处罚谁,发现一个处理一个,决不手软。为了保证查遗补漏的时间,广东、广西已决定将普查登记时间延长5天。
     
    《人民日报 . 华南新闻》 (2000年11月10日第一版)  

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