最新一期《中国新闻周刊》发表文章认为,巨大的暴利空间和制度缺陷,是中国海关屡出贪官的原因。
“海关,不出事便罢,一出事往往就要杀头。”北京对外经贸大学教授何晓兵说。他曾在海关工作七年,后来辞职任教。
何分析,海关是一个相当特殊的权力机构,发生在它身上的腐败,也与其他腐败有着非常明显的不同之处:一是涉案金额超乎寻常的大,二是涉案人数超乎寻常的多。一旦发案,往往惊天。
据了解,1999年,中国查获的走私案件多达9268起,而1992年到1999年间,被查处的海关违纪违法案件也有608起之多,900多人为此受到惩处。
北京经济观察研究中心主任仲大军认为,造成走私与走私腐败层出不穷的最直接的原因是:在中国,走私的暴利太暴。这位经济学者估计:前几年走私的赔率大约是一比十。也就是说,十起走私买卖,九起失败,一起成功,也能大赚。走私有如此丰厚的利润空间,主要是因为中国过去一直实行高关税政策,走私分子为了得到惊人的利润,自然不惜以惊人的价码收买这条“悬河”的把关人——海关官员。
据悉,远华有众多员工,但他们基本上什么都不干,专门负责拉关系,尤其是拉近与海关的关系。1996年,远华的一座大厦动工时,赖昌星大宴宾客,请到嘉宾两千,其中有不少海关官员,宴中每人都得到了价值3000元的礼品。
事实上,在远华,有些员工就是海关的前官员或者海关官员的子女。他们的工作就是在海关里物色猎物,培养目标,而这份工作的工资待遇绝非一般公司可比拟。
海关一般实行关长负责制。关长的权力可渗透各个环节,甚至包括内部缉查。远华案发前,厦门海关一名缉查人员提出,“远华的货可能有问题”,但没等他仔细调查,关长“立即放货”的命令已经下达。
厦门一位经济人士说,为什么厦门海关那么多关卡都有了毛病,那么多关员都不能自持,“因为如果他们坚持原则,保持清白,可能根本就在那个位置上呆不住。” (靳丽萍)
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