改革开放科技进步 ——推进经济发展的强大动力

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	人民网 >> 科教 >> 科技	2000年12月29日17:04

落实五中全会精神实现跨世纪目标
改革开放科技进步 ——推进经济发展的强大动力

新华社记者索研沈路涛

　　新世纪的第一个五年计划——“十五”，  对胜利实现了现代化建设第二步战略目标的中国来说，是一个全面建设小康社会，加快推进现代化的新阶段。面对这个崭新的历史时期，党的十五届五中全会在“十五”计划的建议中明确提出：把改革开放和科技进步作为推进经济发展的动力。
    从我国经济发展实践看，新中国成立５０多年，特别是改革开放２０多年来，由于经济体制改革的逐步深化，坚持对外开放，依靠科技进步，使我国生产力获得极大解放。这一时期，从农村、到国有企业、再到城市改革，从金融、税收到住房改革，从计划经济体制到社会主义市场经济体制，改革，解下了一道道束缚生产力发展的枷锁。这一时期，我国从紧闭国门到形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。这一时期，也是“科学的春天”，科技作为第一生产力，日益与经济建设紧密结合，尤其是随着科教兴国战略作为基本国策确立，加速科技进步，放在了经济社会发展的重要位置。
    改革开放，解放生产力；科技进步，发展生产力。
    人民的积极性、创造力前所未有地爆发出来。中国，书写了二十世纪世界经济发展史上的奇迹：改革开放以来，我国国民经济以平均每年近１０％的速度高速增长，生产力发展水平跃上一个新台阶，“短缺经济”宣告结束。在全球经济舞台，我国的地位也举足轻重。如今，我国已跨入世界贸易十强行列，并成为世界上吸收外资仅次于美国的国家。作为第一生产力的科技迅速壮大，从人工合成胰岛素到杂交水稻高产品种培育，从人类基因组计划到纳米技术基础研究和开发，科技进步对国民经济增长的贡献率迅速攀升到了近４０％。这意味着，我国经济高速增长有三分之一要归功于科技。
    实践证明，坚持对外开放，依靠科技进步，我们经济和社会发展就有了源泉，有了动力。
    从国际看，正如资本主义生产关系的萌芽和工业革命带来近代欧美资本主义国家迅速发展一样，目前世界多极化和全球经济一体化的趋势日益明显，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济初见端倪，这给各国带来新的机遇和挑战，同时也面临新一轮的激烈的经济竞争。尤其是近些年来，美国凭借科技优势，率先开发信息产业，加大结构调整和政策创新，并强化全球化的资源配置，在全球科技竞争和经济竞争中一枝独秀，独领风骚。这场经济竞争，实际上是体制和市场的竞争，是科技发展水平的竞争，在这场竞争中不坚持改革开放，不依靠科技进步，我国就会错失发展的良机，就会进一步拉大同发达国家的差距。
    然而，就生产力发展水平而言，我们还远远落后于发达国家，经济体制和行政体制中还有许多与生产力发展不相适应的地方；科技水平和竞争能力与发达国家还有很大差距；即将加入世界贸易组织又使正逐步走向完善的社会主义市场经济面临前所未有的挑战。
    今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，也是我国在科学技术、国际竞争上能否追赶上发达国家的关键时期。面对世纪之交这个崭新的历史时期，既是挑战，也是机遇。这就要求我们进一步深化改革开放，加速科技进步。
    进一步深化改革，就是要牢牢把握建立社会主义市场经济体制的改革方向，坚持用改革通揽全局，以改革促发展，以改革促结构调整，以改革求稳定。抓住改革的关键，就要求我们坚持体制创新，深化国有企业改革，完善国有经济布局调整，建立现代企业制度；要求改革政府管理经济的体制，进一步转变和规范政府管理经济的职能和方式，加快审批制度改革。此外还要进一步深化金融改革，建立多层次的社会保障体系，加快统一开放、竞争有序的市场体系建设等等，这就要求把改革贯穿于加快经济发展、促进结构调整、推动市场开发、扩大对外开放等各个方面，不断完善适应发展社会主义市场经济体制要求的各方面体制，突破现有生产关系还存在的、束缚生产力发展的障碍，为经济发展提供源源不断的动力。
    进一步扩大开放，就要求我们更加积极主动地参与国际分工与交换，扩大对外开放程度，提高对外开放水平；通过商品、资金、技术、人员更大范围、更高层次的对外开放，逐步提高参与国际分工的能力，不断提高国际竞争力，获取最大的比较利益，从而促进我国经济结构优化和国民经济素质提高。
    科技进步，就是要不断进行科技创新。江泽民总书记曾反复提出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要坚持科技创新，就要使科技潜力转化为现实生产力，成为经济和社会发展的首要推动力量，要营造良好的创新环境，深化科教体制改革，大力鼓励创新；推动企业成为科技创新的主体，加大高新技术改造传统企业力度，大力扶植科技型企业的创业和发展；加强科学研究开发，以增加我国科技储备和发展后劲，促进科技成果转化和产业化。科技创新以人为本，要制定和实施鼓励创新、创业的人才政策，形成有利于高素质科技人才脱颖而出的有效机制；加快教育事业发展，建设一支宏大的高素质队伍。
    改革开放，将进一步解放生产力；科技进步，将进一步发展生产力。只要持之以恒地坚持改革开放，依靠科技进步，就将为我国经济发展、综合国力增强提供源源不断的动力，中华民族就能够永久立于世界先进民族行列。（新华社北京１０月２０日电）

新华社