巴以美三方戴维营首脑会谈２０日已进入第１０天，目前仍未达成任何协议。谈判过程和各种迹象显示，耶路撒冷地位问题已经成为巴以谈判难以突破的瓶颈，并决定着巴以谈判的成败。
耶路撒冷位于巴勒斯坦地区中部，面积只有１５８平方公里，人口不过６５万，但它却是犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的共同圣地。鉴于该城的特殊性，联合国１９４７年通过的巴勒斯坦分治决议规定它为“联合国管理下的国际城市”。１９４８年和１９６７年，以色列通过两次中东战争相继夺取了犹太人为主体的西耶路撒冷和巴勒斯坦人居多数的东耶路撒冷，随后宣布统一的耶路撒冷为以色列首都。
１９９３年，巴以签署的奥斯陆协议规定，耶路撒冷地位等问题将在巴以最终地位谈判中得以解决。巴以最终地位谈判自去年９月启动后，双方围绕耶路撒冷地位问题进行了几十轮公开和秘密谈判，但始终无法克服双方在耶路撒冷未来主权归属问题上的巨大分歧。
以色列坚持耶路撒冷是其“统一的和永久的首都”，反对巴勒斯坦分享其主权或分割该城，只同意巴勒斯坦在东耶路撒冷的部分居民区享有高度自治，或者向东扩大耶路撒冷的范围，让巴勒斯坦在那里建立未来国家的首都，从而实现巴勒斯坦名义上对耶路撒冷的共有。
巴勒斯坦认为，奥斯陆协议规定以联合国２４２号决议为基础解决巴以争端，意味着以色列必须撤出在１９６７年战争中占领的东耶路撒冷。因此，与以色列共同拥有耶路撒冷或收回东耶路撒冷是巴方不容改变的谈判底线，没有东耶路撒冷，就绝不同以色列签署结束战争状态的永久和平协议。
巴以在耶路撒冷问题上针锋相对的立场自然成为此次戴维营会谈的最大焦点。据报道，谈判期间，美国提出了一个折中方案，即主权共有，治权分离，巴勒斯坦拥有东耶路撒冷的所有民事管理权，以色列控制那里的安全。显然，这是以色列方案的翻版，因此遭到了阿拉法特的拒绝。阿拉法特在会谈期间向克林顿和巴拉克强调，放弃耶路撒冷的阿拉伯领导人还没有出生，他决不接受任何改变耶城地位的协议。
埃及、约旦、沙特阿拉伯等阿拉伯国家多次表示，坚决支持巴方收回东耶路撒冷的原则立场，拒绝以色列独占该城。（新华社加沙７月２０日电）
|
到BBS交流
写信谈感想